ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2005 г. № 226
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа
от 24.11.2009 № 212-НПА)
В целях повышения эффективности использования земель муниципального образования, а также регулирования земельных отношений, руководствуясь Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом
муниципального образования, городская Дума муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке осуществления контроля за использованием земель в Лесозаводском городском округе" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по землепользованию и сельскому хозяйству (Дятлов).
Глава муниципального образования,
председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
городской Думы
муниципального
образования
город Лесозаводск и
Лесозаводский район
от 01.11.2005 № 226
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ В ЛЕСОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа
от 24.11.2009 № 212-НПА)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 52-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за использованием земель в Лесозаводском городском округе, за соблюдением правил рационального использования земель.
Основными задачами контроля за использованием земель является обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований земельного и иного природоохранного законодательства, эффективного использования земель в Лесозаводском городском округе.
1.3. Контроль за использованием земель в Лесозаводском городском округе осуществляется исходя из следующих принципов:
- исполнение земельного законодательства, соблюдение установленных требований (норм, правил, нормативов), контроль за выполнением мероприятий по охране земель органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также гражданами;
- контроль за охраной окружающей среды и земель от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
]]>1.4. Контроль за использованием земель в Лесозаводском городском округе осуществляет администрация Лесозаводского городского округа.
(п. 1.4 в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа от 24.11.2009 № 212-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Администрация Лесозаводского городского округа осуществляет свою деятельность по контролю за использованием земель во взаимодействии с органами государственной власти, к компетенции которых относятся вопросы земельного контроля.
2. Основные направления осуществления контроля
за использованием земель
2.1. Основными направлениями осуществления контроля за исполнением земель в Лесозаводском городском округе является:
контроль за соблюдением земельного законодательства, правил по использованию земель;
выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
контроль за своевременным внесением арендных платежей;
контроль за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
контроль за использованием земель по целевому назначению;
контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а так же порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
контроль за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
контроль за выполнением соблюдения природоохранных требований при отводе земли;
контроль за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель;
контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на землю арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами;
контроль за своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование;
принятие муниципальных правовых актов по вопросам использования земель, находящихся в границах Лесозаводского городского округа;
информирование органов государственной власти о выявленных нарушениях требований земельного законодательства.
3. Порядок осуществления контроля
за использованием земель физическими лицами
(в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа
от 24.11.2009 № 212-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Контроль за использованием земель физическими лицами в Лесозаводском городском округе осуществляется в форме проверок, на основании жалоб и обращений граждан.
3.2. Проверки проводятся в целях:
- контроля за использованием земельных участков на основании поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах нарушения земельного законодательства;
- контроля исполнения предупреждений и предписаний об устранении ранее выявленных нарушений использования земли;
- обследования земельного участка при подготовке муниципального правового акта администрации Лесозаводского городского округа о предоставлении данного земельного участка заявителю под строительство;
- контроля выполнения природоохранных требований при использовании земель.
3(1). Порядок осуществления контроля
за использованием земель юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
(введено Решением
Думы Лесозаводского городского округа
от 24.11.2009 № 212-НПА)
3.1. Контроль за использованием земель юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Лесозаводского городского округа осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок.
3.2. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, если действующим законодательством не предусмотрено иное.
Основанием для плановой проверки является годовой план по осуществлению муниципального земельного контроля (далее - план), утверждаемый главой администрации Лесозаводского городского округа.
3.3. Внеплановые проверки проводятся в сроки и на основаниях, предусмотренных законодательством.
3.4. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5. Мероприятия по контролю за использованием земель, порядок организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
4. Полномочия администрации Лесозаводского городского
округа в сфере осуществления контроля за
использованием земель
4.1. К полномочиям администрации Лесозаводского городского округа в сфере осуществления контроля за использованием земель в Лесозаводском городском округе относятся:
4.1.1. определение отраслевого органа администрации и уполномоченных лиц, к компетенции которых относится непосредственное осуществление контроля за использованием земель;
4.1.2. организация и осуществление контроля за использованием земель на соответствующей территории;
4.1.3. принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении контроля за использованием земель;
4.1.4. организация и проведение мониторинга эффективности контроля за использованием земель в соответствии с действующим законодательством;
4.1.5. осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края.
(п. 4.1 в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа от 24.11.2009 № 212-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. Отраслевой орган администрации и уполномоченные лица, осуществляющие контроль за использованием земель в Лесозаводском городском округе, в рамках своей компетенции имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в их собственности, владении, пользовании и аренде;
- давать разъяснения по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков и передавать их и другие материалы, свидетельствующие о допущенных нарушениях, в ответственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль на территории городского округа;
- знакомиться с документами, удостоверяющими право на землю, необходимыми для осуществления контроля за использованием земель;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих проведению проверок;
- вносить в порядке, установленном законодательством, предложения о прекращении прав на земельные участки в случаях: нерационального использования, использования не по целевому назначению, а также неиспользования земельных участков в установленный законом срок, систематической неуплаты земельного налога, арендной платы;
- привлекать в установленном порядке заинтересованных лиц, иных специалистов для проведения проверок по контролю за использованием земель;
- рассматривать заявления, обращения и жалобы физических и юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства, в рамках своей компетенции.
4.3. Порядок взаимодействия администрации Лесозаводского городского округа с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам осуществления контроля за использованием земель, предусматривающий, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией, определяется указанными органами.
4.4. Уполномоченные на осуществление контроля за использованием земель лица обязаны:
- принимать меры к предотвращению, выявлению, пресечению нарушений в сфере земельных отношений;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению нарушений в сфере земельных отношений.
5. Документация и отчетность по результатам проверок
контроля за использованием земель
(в ред. Решения
Думы Лесозаводского городского округа
от 24.11.2009 № 212-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. По результатам проверок, предусмотренных статьями 3
и 3.1
настоящего Положения, составляется акт.
5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия проверяемого лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа администрации Лесозаводского городского округа.
В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения уполномоченным лицом, в течение пяти рабочих дней заверенная копия акта направляется для рассмотрения в уполномоченный орган для принятия решения о привлечении лиц к ответственности.
6. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий, связанных с контролем за использованием земель в Лесозаводском городском округе, осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
