ДУМА КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. № 752
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(в ред. Решений Думы Кавалеровского муниципального района
от 14.02.2007 № 836
,
от 25.11.2011 № 214-НПА
)
В соответствии с Уставом
Кавалеровского муниципального района Дума Кавалеровского муниципального района решила:
1. Принять Положение
"Об управлении финансов администрации Кавалеровского муниципального района".
2. Направить настоящее Положение главе Кавалеровского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
В.Н.КЛЮЕВ
Принято
решением
Думы Кавалеровского
муниципального района
от 26.07.2006 № 752
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Решений Думы Кавалеровского муниципального района
от 14.02.2007 № 836
,
от 25.11.2011 № 214-НПА
)
1. Общие положения
1.1. Управление финансов администрации Кавалеровского муниципального района (далее по тексту - управление финансов) является исполнительно-распорядительным органом администрации Кавалеровского муниципального района, в компетенцию которого входит осуществление полномочий по формированию, исполнению бюджета района и отчет по исполнению бюджета.
1.2. Управление финансов является правопреемником финансового отдела администрации Кавалеровского муниципального района. Управление финансов формируется администрацией Кавалеровского муниципального района, подчиняется и подотчетно главе администрации Кавалеровского муниципального района.
1.3. Управление финансов осуществляет проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики и координирует деятельность органов местного самоуправления, а также подведомственных им предприятий и учреждений по вопросам составления и исполнения бюджета района, целевого и эффективного использования бюджетных средств.
1.4. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики управление финансов направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов бюджетного планирования и финансирования, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития района, а также обеспечивает контроль за соблюдением финансовой дисциплины муниципальными предприятиями и учреждениями и другими хозяйствующими субъектами.
1.5. Управление финансов в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативно-правовыми актами Кавалеровского муниципального района.
1.6. Управление финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органами местного самоуправления, отделением Федерального казначейства по Кавалеровскому району, инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Кавалеровскому району, контрольно-ревизионными органами, правоохранительными органами и иными организациями.
1.7. Управление финансов (далее - управление) наделяется правами юридического лица, имеет печать, счета в учреждениях банков, иных финансово-кредитных учреждениях для выполнения возложенных на него функций и иные реквизиты. Управление финансов является муниципальным казенным учреждением.
(п. 1.7 в ред. Решения
Думы Кавалеровского муниципального района от 25.11.2011 № 214-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.9. Управление представляет муниципальный район во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Приморского края, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам взимания и зачисления доходов в бюджет и бюджетного финансирования, взаиморасчетов между бюджетами всех уровней бюджетной системы, осуществляет координацию работы по созданию информационной базы, необходимой для бюджетного планирования и контроля за исполнением бюджета.
1.10. Работники управления финансов осуществляют свои полномочия в соответствии с замещаемыми должностями.
1.11. Полное наименование - Муниципальное казенное учреждение "Управление финансов Администрации Кавалеровского муниципального района". Сокращенное наименование - МКУ "Управление финансов.
(п. 1.11 в ред. Решение
Думы Кавалеровского муниципального района от 25.11.2011 № 214-НПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(пп. 1.11 введен Решением
Думы Кавалеровского муниципального района от 14.02.2007 № 836)
2. Основные задачи управления финансов
Основными задачами управления финансов являются:
2.1. Осуществление финансовой и бюджетной политики на территории муниципального образования в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кавалеровском муниципальном районе.
2.2. Формирование проекта местного бюджета по поручению главы администрации района в соответствии с прогнозами социально-экономического развития Кавалеровского района и с учетом направлений государственной и региональной бюджетной, налоговой и экономической политики.
2.3. Подготовка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений.
2.4. Участие в подготовке проектов решений органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления.
2.5. Составление отчетов о его исполнении. Заключение соглашений на казначейское исполнение бюджета.
2.6. Методическое руководство ведением бухгалтерского учета, контроль за организацией бухгалтерского учета и отчетностью в муниципальных бюджетных учреждениях и органах местного самоуправления.
3. Функции управления финансов
Управление финансов в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Вносит главе администрации и Думу Кавалеровского района предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики в Кавалеровском муниципальном районе.
3.2. Проводит работу по формированию и согласованию с департаментом финансов Приморского края прогнозных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год.
3.3. Определяет перспективный прогноз поступления доходов по каждому источнику в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, Приморского края и решениями органов местного самоуправления Кавалеровского района для полного учета всех финансовых ресурсов, а также определения финансовой обеспеченности района в решении социально-экономических программ.
3.4. Рассматривает сметы органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а также расчеты сумм дотаций, субвенций и субсидий, подлежащих выделению из местного бюджета, для формирования проекта бюджета.
3.5. Обеспечивает исполнение местного бюджета, осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.
3.6. Организует и ведет учет исполнения местного бюджета.
3.7. Составляет отчет об исполнении местного бюджета и представляет его главе администрации.
3.8. Разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой системы, по введению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и осуществляет контроль за выполнением условий налоговых освобождений.
3.9. В соответствии с действующим законодательством принимает решения по отсрочке платежей и рассрочке платежей в местный бюджет и готовит заключения о целесообразности предоставления отсрочек в бюджеты других уровней.
3.10. Участвует в работе органов местного самоуправления, налоговых и правоохранительных органов по мобилизации доходов в бюджет района и сокращению задолженности по платежам в бюджет.
3.11. Составляет сводную роспись доходов и расходов бюджета.
3.12. Формирует лимиты бюджетных обязательств и доводит их до распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.13. Готовит предложения по направлению свободных остатков бюджетных средств и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов и представляет их главе администрации.
3.14. В случае временных финансовых затруднений и кассовых разрывов в целях обеспечения бесперебойного финансирования расходов готовит предложения главе администрации о привлечении банковских кредитов, ссуд вышестоящих бюджетов и прочих заемных средств в соответствии с утвержденным бюджетом.
3.15. В случае превышения предельного уровня дефицита бюджета готовит предложения по применению механизма секвестирования расходов.
3.16. Открывает в банковских учреждениях счета местного бюджета и ведет операции по ним. Открывает и закрывает лицевые счета получателям бюджетных средств в процессе казначейского исполнения бюджета.
3.17. Организует и осуществляет взаимные расчеты между бюджетом Кавалеровского муниципального района и бюджетами других уровней.
3.18. Выдает разрешения бюджетным организациям на открытие бюджетных счетов и счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.19. Рассматривает в пределах своей компетенции и дает предложения по проектам нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, влияющие на изменение доходной и расходной части местного бюджета и муниципальной собственности.
3.20. Разрабатывает предложения об источниках финансирования дополнительных расходов.
3.21. Может выполнять отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.22. Заключает договоры с банковскими организациями о расчетно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета и осуществляет контроль за соблюдением их условий.
3.23. Осуществляет контроль за выполнением постановлений главы администрации по финансовым вопросам.
3.24. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4. Права управления финансов
Управление финансов имеет право:
4.1. Получать от органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, предприятий всех организационно-правовых форм материалы, необходимые для:
разработки проекта бюджета Кавалеровского муниципального района;
составления отчетов об исполнении бюджета и их анализа;
осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств, за выполнением плательщиками обязательств перед бюджетом, а также за соблюдением финансовой дисциплины.
4.2. Оформлять кредитные договоры на получение и выдачу ссуд, кредитов, поручительства и гарантийные обязательства, связанные с исполнением местного бюджета.
4.3. Осуществлять финансирование расходов в соответствии с утвержденным бюджетом и решениями органов государственной власти и местного самоуправления.
4.4. Осуществлять блокировку расходов местного бюджета при выявлении фактов нецелевого использования средств, а также в случаях невыполнения условий, при которых выделялись бюджетные средства. Блокировке могут быть подвергнуты расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, или использованные не по целевому назначению.
4.5. Выдавать бюджетные ссуды и кредиты учреждениям и предприятиям на основании решений главы администрации в пределах утвержденных лимитов Думой Кавалеровского муниципального района.
4.6. Снимать инкассовым поручением со счетов бюджетополучателей бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, взыскивать с предприятий и учреждений кредиты и ссуды, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами.
4.7. Выступать стороной в судебных органах в пределах своей компетенции.
4.8. Пользоваться правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативно-правовыми актами местного самоуправления и данным Положением.
5. Ответственность управления финансов
Управление финансов несет ответственность:
5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного порядка составления проекта бюджета в пределах своей компетенции.
5.2. За соответствие сводной росписи бюджетных расходов утвержденному бюджету.
5.3. За правильность и эффективность управления бюджетными средствами.
5.4. За своевременное финансирование бюджетополучателей в пределах поступивших доходов.
5.5. За своевременное представление отчетов об исполнении местного бюджета.
5.6. За своевременное уведомление бюджетополучателей о лимитах бюджетных обязательств и об их изменениях.
5.7. За соблюдение бюджетного законодательства.
5.8. Должностные лица управления финансов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. Руководство управлением финансов
6.1. Управление финансов возглавляет начальник управления финансов, который замещает соответствующую должность муниципальной службы, назначается на должность и увольняется с должности решением главы администрации Кавалеровского муниципального района. Начальник управления финансов организует деятельность управления финансов, осуществляет руководство работой управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
6.2. Начальник управления финансов:
6.2.1. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления.
6.2.2. Вносит предложение о привлечении к ответственности работников управления за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.
6.2.3. Вносит предложение о поощрении работников управления за достигнутые успехи в труде для представления их к награждению вышестоящими органами.
6.2.4. Подписывает от имени управления договоры, поручения на перечисление средств, гарантийные обязательства.
6.2.5. Действует по доверенности в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления.
6.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края, нормативно-правовыми актами местного самоуправления.
Глава Кавалеровского муниципального района
А.Г.КАЗДОРФ
