РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2005 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока
от 25.12.2008 № 107-МПА
, от 05.03.2012 № 356-МПА
)
В соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
"Об отходах производства и потребления", Федеральным законом
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденным Минздравом СССР 05.08.1988, Уставом
города Владивостока Дума города Владивостока решила:
1. Утвердить Положение
об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Владивостоке (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству Думы города Владивостока (Голояд).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Думы
А.Г.КИРИЧЕНКО
Приложение
к решению
Думы города Владивостока
от 08.12.2005 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока
от 25.12.2008 № 107-МПА
, от 05.03.2012 № 356-МПА
)
1. Общие положения
1. Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Владивостоке (далее - Положение) определяет правовые основы сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Владивостока юридическими лицами независимо от организационных форм собственности и вида деятельности, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Применяемые в Положении термины и понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
твердые бытовые отходы (далее - ТБО) - твердые отбросы и другие не утилизируемые в быту, образующиеся в результате амортизации предметов быта и самой жизни людей вещества;
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 05.03.2012 № 356-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, вывозу, размещению и утилизации отходов;
сбор отходов - деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования и накопления, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов с места сбора к месту их размещения или утилизации;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
утилизация отходов - деятельность по использованию или обезвреживанию отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания и использования;
использование (переработка) отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов и иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Право собственности на отходы приобретается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Система обращения с отходами
1. Система обращения с отходами включает в себя мероприятия по организации обращения с отходами на территории города Владивостока и обеспечение контроля в области обращения с отходами.
2. Функционирование системы обращения с отходами на территории города Владивостока осуществляется с учетом следующих требований:
2.1. Обеспечение конституционных прав жителей города Владивостока на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека.
2.2. Исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, включает:
учет и отчетность в области образования отходов;
расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
обеспечение сбора, вывоза и утилизации отходов путем организации мест сбора и временного хранения отходов, заключения договоров со специализированными организациями на вывоз и утилизацию отходов;
ведение учета в области обращения с отходами;
соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
2.3. Контроль за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Управление в области обращения с отходами
1. Координацию деятельности в области обращения с отходами осуществляет орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока в области жилищно-коммунального хозяйства.
2. Обеспечение функционирования системы обращения с отходами на территории города Владивостока осуществляет орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока в области экологии, который:
абзац исключен. - Муниципальный правовой акт
города Владивостока от 25.12.2008 № 107-МПА;
(см. текст в предыдущей редакции
)
ведет в установленном порядке постоянный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами на территории города, учет договоров на вывоз и утилизацию отходов;
организует ведение сводной базы данных по обращению с отходами на территории города;
проводит с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями организаторскую и разъяснительную работу в области обращения с отходами;
абзац исключен. - Муниципальный правовой акт
города Владивостока от 25.12.2008 № 107-МПА;
(см. текст в предыдущей редакции
)
организует взаимодействие по вопросам обращения с отходами с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края.
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 05.03.2012 № 356-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока в области жилищно-коммунального хозяйства:
осуществляет координацию деятельности специализированных организаций по вопросам обращения с отходами;
осуществляет формирование эффективной тарифной политики в области обращения с отходами;
абзац исключен. - Муниципальный правовой акт
города Владивостока от 25.12.2008 № 107-МПА;
(см. текст в предыдущей редакции
)
в пределах своей компетенции предоставляет в орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока по вопросам экологии, информацию о заключенных договорах.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление жилищным фондом в соответствии с СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденным Минздравом СССР 05.08.1988 (далее - СанПин 42-128-4690-88), определяют систему сбора ТБО и обеспечивают:
надлежащее техническое и санитарное состояние мусоропроводов и контейнеров-накопителей мусоропроводов;
размещение площадок для сбора ТБО в жилищном фонде;
надлежащее техническое и санитарное состояние площадок для сбора ТБО;
организацию работы со специализированными организациями по вывозу и утилизации отходов на договорной основе, контроль выполнения договоров.
5. Специализированные организации по вывозу отходов:
выступают стороной в договорах на вывоз, размещение и утилизацию отходов;
в соответствии с заключенными договорами обеспечивают своевременный вывоз, размещение и утилизацию отходов;
размещают оборудование для сбора ТБО на территории города Владивостока, обеспечивают его санитарную обработку, своевременный ремонт и замену;
информируют население об оказываемых услугах;
абзац исключен. - Муниципальный правовой акт
города Владивостока от 25.12.2008 № 107-МПА.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Организация обращения с отходами на территории города Владивостока
1. Организация обращения с отходами на территории города Владивостока представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору, вывозу, размещению и утилизации отходов.
2. Сбор и вывоз отходов осуществляется в соответствии с СанПин 42-128-4690-88:
2.1. Сбор отходов производится:
в контейнеры для ТБО,
на специальные площадки для крупногабаритных отходов,
в контейнеры для пищевых отходов,
в контейнеры-накопители мусоропроводов,
в оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях,
в урны,
в иные места (помещения) для временного хранения отходов.
Требования к конструкции, установке и содержанию мест, оборудования и приспособлений для сбора ТБО устанавливаются администрацией города Владивостока.
2.2. Вывоз отходов производится специализированными организациями на договорной основе.
Все юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечить вывоз отходов, заключая договоры на вывоз, размещение и утилизацию отходов со специализированной организацией по вывозу отходов.
Организации, управляющие жилищным фондом, выступая заказчиком по договору на оказание услуг по вывозу, размещению и утилизации отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз, размещение и утилизацию отходов в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов может осуществляться специализированной организацией на договорной основе.
Вывоз отходов осуществляется:
ТБО - не реже 1 раза в трое суток (при температуре -5 град. С и ниже) и ежедневно в теплое время (при температуре свыше +5 град. С),
жидких бытовых отходов из выгребов - по мере накопления (не допускается наполнение выгреба выше поверхности земли),
отходов производственной деятельности предприятий - по мере накопления,
крупногабаритных отходов - систематически по мере их появления на специальных площадках.
3. Размещение и утилизация отходов производится специализированными организациями в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
5. Организация контроля в области обращения с отходами
Исключен. - Муниципальный правовой акт
города Владивостока от 25.12.2008 № 107-МПА.
(см. текст в предыдущей редакции
)
