| 9 апреля 2007 года | N 53-КЗ |
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
28 марта 2007 года
(в ред. Закона
Приморского края
от 09.07.2012 № 68-КЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края, и направлен на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых гарантий профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края.
Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:
1) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества (веществ);
2) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы, вызывающие зависимость, не включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
3) наркологическая служба - сеть специализированных медицинских учреждений, имеющих лицензию на право оказания наркологической помощи населению с использованием специальных методов диагностики и лечения, разрешенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
4) лицо, страдающее токсикоманией, - лицо, диагноз токсикомании которому поставлен врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром) в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
5) реабилитация больных наркоманией - система медицинских, психологических, психотерапевтических, воспитательных, трудовых, социальных мер и технологий, направленных на восстановление физического, психического и духовного здоровья больных наркоманией, их личностного и социального статуса;
6) группа риска наркотизации - группа лиц, выделенная на основании определенного набора социально-демографических, личностных, психологических, поведенческих и сомато-физических признаков, характеризующаяся большей по сравнению с другими лицами склонностью к злоупотреблению наркотиками, психотропными и токсическими веществами;
7) социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;
8) девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
9) антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании, токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, токсикоманией, его проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.
Статья 2. Законодательство в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Основами законодательства
об основах охраны здоровья граждан, Федеральным законом
от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Законом.
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Основными задачами настоящего Закона являются:
1) предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Приморского края, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
Статья 4. Основные принципы профилактики наркомании и токсикомании в Приморском крае
Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании в Приморском крае основывается на следующих принципах:
1) соблюдения прав человека и гражданина;
2) комплексного подхода к проблеме, включающего антинаркотическое воспитание и обучение;
3) приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;
4) индивидуализации подхода на различных этапах профилактики к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные вещества или страдающим токсикоманией;
5) гарантии и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией;
6) соблюдения врачебной тайны о факте обращения лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, больных наркоманией и токсикоманией за медицинской помощью;
7) поддержки семьи, взаимодействия с ней;
8) систематичности и постоянства в проведении профилактической работы.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
2) осуществление контроля за исполнением законодательства Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
3) утверждение объемов финансовых средств, направленных на реализацию краевых целевых программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия администрации Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям администрации Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) реализация государственной политики в сфере профилактики наркомании и токсикомании, поддержки семьи и детства;
2) организация разработки и реализации краевых целевых программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
3) обеспечение деятельности краевых государственных учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;
4) организация мониторинга наркомании и токсикомании на территории Приморского края;
5) организация формирования краевого межведомственного информационно-аналитического банка данных в сфере наркомании и токсикомании;
6) организация деятельности краевой межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
7) взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту;
8) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения в целях профилактики наркомании и токсикомании в соответствии со своими задачами и в пределах компетенции осуществляет:
1) организационно-методическое содействие лечебно-профилактическим учреждениям государственной системы здравоохранения в их деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;
(в ред. Закона
Приморского края от 09.07.2012 № 68-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) содействие внедрению современных методов раннего выявления лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;
3) организацию совместно с образовательными учреждениями, имеющими соответствующие лицензии на проведение образовательной деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений здравоохранения, участвующих в профилактике наркомании и токсикомании;
4) участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов оказания наркологической помощи;
5) участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике наркомании.
Статья 8. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования в целях профилактики наркомании и токсикомании в соответствии со своими задачами и в пределах своей компетенции:
1) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью образовательных учреждений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
2) обеспечивает разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании;
3) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников для работы по профилактике наркомании и токсикомании;
4) осуществляет координацию деятельности подведомственных краевых государственных образовательных учреждений по организации летнего отдыха и оздоровления детей.
Статья 9. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере социальной защиты населения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
Уполномоченный орган исполнительный власти Приморского края в сфере социальной защиты населения в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:
1) выявление семей, находящихся в социально опасном положении;
2) оказание несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, социальной, психолого-педагогической и иной помощи;
3) развитие сети специализированных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей), а также учреждений социального обслуживания семьи и детей, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи семье;
4) участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании.
Статья 10. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Приморского края в сфере культуры, физической культуры и спорта по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере культуры в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности государственных учреждений культуры, обеспечивающих необходимые условия для свободы творчества, участия в культурной жизни, пользование учреждениями культуры.
Краевые государственные учреждения в сфере культуры по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции совместно с органами управления в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, органов внутренних дел, средствами массовой информации участвуют в профилактике наркомании и токсикомании путем осуществления информационно-просветительской и культурно-досуговой деятельности антинаркотической направленности.
2. Уполномоченный орган исполнительный власти Приморского края в сфере физической культуры и спорта в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:
1) осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности краевых государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья населения, гармоничное развитие личности;
2) разрабатывает и реализует комплекс мер, направленных на создание условий для занятий физкультурой и спортом, формирование потребности в занятиях физкультурой и спортом у различных групп населения, в том числе путем укрепления материально-технической базы соответствующих организаций и учреждений.
Статья 11. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере средств массовой информации по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании
Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере средств массовой информации в целях профилактики наркомании и токсикомании в рамках своей компетенции взаимодействует со средствами массовой информации, проводит социологические исследования, информирует население Приморского края о наркологической заболеваемости в результате незаконного употребления наркотиков и связанных с этим правонарушений; пропагандирует здоровый образ жизни.
Статья 12. Краевая межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации Приморского края
1. Реализацию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и токсических веществ и профилактики распространения наркомании и токсикомании на территории Приморского края осуществляет краевая межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - краевая межведомственная комиссия).
2. Порядок организации и деятельности краевой межведомственной комиссии определяется администрацией Приморского края.
Статья 13. Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании
В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют профилактику наркомании и токсикомании несовершеннолетних путем реализации мер по устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 14. Участие средств массовой информации в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании
Средства массовой информации вправе осуществлять деятельность по профилактике наркомании и токсикомании путем формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, информирования населения о мероприятиях, проводимых на территории Приморского края, направленных на предупреждение наркомании и токсикомании и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 15. Межведомственный краевой информационно-аналитический банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании
1. Межведомственный краевой информационно-аналитический банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании (далее - краевой банк данных) создается для сбора, учета, обработки, накопления, хранения, обобщения, анализа, поиска и предоставления информации по вопросам, касающимся законного и незаконного оборота наркотических средств, психотропных и токсических веществ и их аналогов.
2. Порядок формирования и использования краевого банка данных определяется администрацией Приморского края.
Статья 16. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании
Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, направленных на профилактику и выявление больных наркоманией и токсикоманией.
Статья 17. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Администрации Приморского края в течение двух месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
9 апреля 2007 года
№ 53-КЗ
