ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 30.08.2005 г. N 183 О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПЧЕЛОВОДСТВА В ЯКОВЛЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

2. Цели настоящего Положения

2.1. Настоящее Положение направлено на развитие пчеловодства в Яковлевском муниципальном районе и регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также вопросы охраны пчел.

3. Правовое регулирование в области пчеловодства

3.1. Правовое регулирование в области пчеловодства осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, настоящим Положением, решениями Думы района и нормативными правовыми актами муниципальных комитетов сельских поселений, входящих в состав района, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами администрации Яковлевского муниципального района и администраций сельских поселений.

3.2. Настоящее Положение осуществляет правовое регулирование в области пчеловодства до издания соответствующего федерального закона или закона Приморского края и подлежит отмене или изменению в течение трех месяцев со дня их (его) издания.

4. Осуществление деятельности

4.1. Граждане и юридические лица, в том числе общественные объединения пчеловодов вправе осуществлять на территории Яковлевского района предпринимательскую деятельность в области пчеловодства в установленном действующим законодательством порядке.

4.2. Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляют деятельность в области пчеловодства для удовлетворения личных нужд и вправе распоряжаться продукцией пчеловодства как продукцией личного подсобного хозяйства при количестве пчелосемей в совместной собственности личного подсобного хозяйства до 50 штук.

4.3. Количество пчелиных семей у юридических лиц и граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, настоящим Положением не ограничивается, за исключением случаев размещения пасек в населенном пункте.

Максимальная численность пчелиных семей, разрешенная к размещению в населенных пунктах, у собственников, указанных в настоящем пункте, устанавливается муниципальными комитетами сельских поселений и не может превышать 50 семей.

5. Регистрация и учет пчелиных семей и местный сбор за постановку на учет и разрешение на размещение пасек

5.1. Регистрация пчелиных семей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Учет пчелиных семей, находящихся в личном подсобном хозяйстве граждан, осуществляется в порядке, установленном муниципальным комитетом сельского поселения.

5.3. Местный сбор за учет и размещение стационарных и кочевых пасек устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения.

6. Правила содержания и размещения пчелиных семей в населенных пунктах

6.1. Граждане и юридические лица размещают ульи с пчелиными семьями на принадлежащих (предоставленных) им земельных участках с соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм.

6.2. Правила содержания медоносных пчел в населенных пунктах устанавливаются муниципальными комитетами сельских поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения.

При этом граждане и юридические лица обязаны размещать стационарные и кочевые пасеки с пчелиными семьями на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений дошкольного воспитания, учреждений культуры, спортивных площадок и других общественных мест, усадеб граждан, имеющих медицинское заключение и аллергические реакции на ужаление пчел, которое обеспечивает безопасность людей.

6.3. Представительные органы местного самоуправления сельских поселений принимают решения, в соответствии с которыми ульи с пчелиными семьями могут размещаться на земельных участках не более 10 метров от границы земельного участка, в противном случае ульи с пчелиными семьями должны быть размещены на высоте не менее чем 2 метра, либо отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее 2-х метров.

7. Правила размещения пасек вне населенного пункта

7.1. Размещение пасек на земельных участках вне населенных пунктов осуществляется без ограничения количества пчелиных семей при условии соблюдения ветеринарно-санитарных правил и с учетом лучшей организации опыляемости растений пчелами по согласованию с землевладельцами в порядке, установленном настоящим Положением и правилами, утверждаемыми муниципальными комитетами сельских поселений.

При этом кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора не ближе 1,5 км одна от другой и 3 км от стационарных пасек с постановкой в течение 3 суток на учет в администрации соответствующего сельского поселения.

Размещение пчелиных семей на перелете пчел других пасек, ранее размещенных после уплаты местного сбора поселения, не допускается.

7.2. Для граждан и юридических лиц, проживающих или зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на территории Яковлевского муниципального района, администрациями сельских поселений совместно с органами лесного хозяйства предоставляется земельный участок на территории лесных земель поселения с выпиской лесного билета для размещения стационарных и кочевых пасек сроком на 5 лет и более с правом возведения на них необходимых временных построек в первоочередном порядке. При этом, кочевые пасеки могут размещаться на временной основе (менее одного года) без права возведения построек, при условии соблюдения требований части второй пункта 7.1 настоящего Положения.

7.3. Земельные участки для размещения стационарных пасек предоставляются всем собственникам пчелиных семей независимо от проживания сроком на 5 и более лет.

7.4 Земельные участки для размещения кочевых пасек иногородним гражданам и юридическим лицам предоставляются органами лесного хозяйства и землевладельцами по предварительному согласованию с администрациями сельских поселений на временной (в течение 1 года) основе, при условии соблюдения собственниками пчелиных семей требований части второй пункта 7.1 настоящего Положения.

7.5. Пользование земельными участками для размещения пчелиных семей производится на платной основе в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципальных комитетов сельских поселений, за исключением земельных участков, указанных в пункте 7.6 настоящего Положения.

7.6. В целях опыления сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственными предприятиями и организациями земельные участки для размещения кочевых пасек предоставляются бесплатно, с регламентацией технологических процессов, на договорной основе.

7.7. Гражданин или юридическое лицо не позднее чем за 3 дня до размещения кочевой пасеки обязаны сообщить сведения о ней собственнику земельного участка и в администрацию соответствующего сельского поселения с предъявлением ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.

8. Охрана медоносных пчел

8.1. Охрана медоносных пчел обеспечивается посредством:

- соблюдения гражданами и юридическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;

- выполнения гражданами и юридическими лицами требований охраны окружающей среды, кочевок и путей миграции медоносных пчел;

- охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;

- предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;

- предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;

- содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;

- рекламы пчеловодства в районных средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам, в том числе в образовательных учреждениях района;

- поощрения деятельности по охране медоносных пчел;

- оказания муниципальной поддержки пчеловодства.

8.2. В целях предотвращения отравления медоносных пчел применение пестицидов и агрохимикатов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с ними и законодательством об охране окружающей среды.

Граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел.

Оповещение граждан и юридических лиц о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через районные и иные средства массовой информации.

Граждане и юридические лица, применяющие пестициды и (или) агрохимикаты для обработки сельскохозяйственных и лесных растений, обязаны не позднее чем за трое суток до начала такой обработки персонально, в письменной форме и через средства массовой информации предупредить граждан и юридических лиц, имеющих пасеки, находящиеся на расстоянии менее чем 5 километров от обрабатываемых сельскохозяйственных и лесных растений. При этом указывается дата обработки сельскохозяйственных и лесных растений, способ их обработки, уровень токсичности применяемых пестицидов и (или) агрохимикатов.

8.3. В целях охраны медоносных пчел при осуществлении лесопользования деятельность лесопользователей должна осуществляться в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, осуществляются с учетом требований, обеспечивающих эффективное осуществление деятельности в области пчеловодства.

Не допускается рубка деревьев и кустарников, запрещенных к рубке действующим законодательством, а также иных деревьев и кустарников, являющихся источниками медосбора, на территориях, расположенных ближе чем на расстоянии 3 километров от мест размещения стационарных пасек, за исключением случаев улучшения санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

8.4. В целях охраны медоносных пчел в условиях естественной среды их обитания деятельность по использованию полезных свойств медоносных пчел в условиях естественной среды обитания, получению продуктов пчеловодства в условиях естественной среды обитания медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о животном мире и охране окружающей среды.

Не допускается разорение дупел и других мест поселения пчелиных семей в условиях естественной среды их обитания.

В случае, если пчелиная семья в условиях естественной среды ее обитания осложняет жизнедеятельность человека, переселение или уничтожение при невозможности переселения такой пчелиной семьи проводится при участии специалистов в области пчеловодства или пчеловодов.

8.5. Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей проводится в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица, занимающиеся ведением пчеловодства, обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей, а также иметь ветеринарно-санитарные паспорта пасек.

8.6. Деятельность граждан и юридических лиц по развитию и использованию наиболее ценных в племенном отношении популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также по улучшению их популяций и пород осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о племенном животноводстве.

9. Правила возврата улетевшего пчелиного роя или возмещения его стоимости

9.1. Гражданин или юридическое лицо, упустившее пчелиный рой, вправе претендовать на его возврат в случае непрерывного его преследования. В данном случае гражданин или юридическое лицо вправе собрать его, если пчелиный рой привился на чужой территории или поселился в чужом пустом улье.

9.2. В случае, если пчелиный рой залетел в улей с пчелами, находящимися в собственности (владении, пользовании) другого гражданина или юридического лица, гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, вправе претендовать на возмещение стоимости улетевшего пчелиного роя при условии непрерывного его преследования.

9.3. Возмещение стоимости улетевшего пчелиного роя в данном случае должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. В случае, если образовался свальный пчелиный рой из пчелиных роев разных граждан или юридических лиц, то до момента его залета в улей с пчелами он признается общей собственностью граждан или юридических лиц, претендующих на пчел.

При этом, если он самостоятельно разделяется на отдельные пчелиные рои, право собственности на каждый такой рой претенденты определяют жеребьевкой.

В случае, если жеребьевка по разным причинам не состоялась, свальный пчелиный рой переходит в собственность предложившего за него наибольшую цену гражданина или юридического лица, который должен распределить данную цену (сумму долей) в равных долях каждому претенденту - собственнику роя и выдать данные доли претендентам в оговоренный ими совместно срок, который не может быть более 3-х суток.

9.5. В случае, если свальный пчелиный рой залетел в улей с пчелами, возмещение стоимости улетевших пчелиных роев осуществляется в порядке, установленном пунктом 9.2. настоящего раздела.

9.6. Правила возврата улетевшего пчелиного роя или возмещения его стоимости, установленные настоящим Положением, подлежат изменению или считаются утратившими силу в случае установления законодательством Российской Федерации или Приморского края иного порядка возврата улетевшего пчелиного роя, иного порядка возмещения его стоимости.

10. Развитие пчеловодства

10.1. Администрация Яковлевского муниципального района совместно с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, оказывают содействие гражданам и юридическим лицам в развитии пчеловодства, учитывают их предложения по охране медоносных пчел и содействуют рациональному использованию пчелосемей посредством разработки Программ развития пчеловодства, предусматривающих меры по организации закупок продукции пчеловодства, ее переработки и реализации, а также координации деятельности общественных организаций пчеловодов, граждан и юридических лиц.

10.2. Дума Яковлевского муниципального района и муниципальные комитеты сельских поселений рассматривают проекты программ развития пчеловодства, принимают данные программы и осуществляют контроль за их выполнением.

11. Контроль за развитием пчеловодства, охраной и использованием медоносных пчел, соблюдением правил пчеловедения

11.1. Контроль за развитием пчеловодства, выполнением программ его развития осуществляют соответственно администрация района, администрации сельских поселений и профильные депутатские комиссии Думы района и муниципальных комитетов сельских поселений, входящих в состав Яковлевского муниципального района.

11.2. Контроль за охраной медоносных пчел, соблюдением требований законодательства Российской Федерации и настоящего Положения осуществляют соответствующие органы администрации района, осуществляющие контроль в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в пределах их компетенции, а также должностные лица органов (служб) государственной власти, находящиеся на территории Яковлевского района, в пределах их подведомственности.

11.3. Контроль за соблюдением сельскохозяйственными предприятиями и организациями установленных правил применения средств химизации, защиты растений, регламентов применения пестицидов, своевременности проведения ветеринарных и санитарных требований, лечебных и профилактических мероприятий по борьбе с болезнями пчел осуществляют соответствующие государственные и муниципальные службы, осуществляющие надзор по подведомственной принадлежности на территории района, а также должностные лица администрации района и администраций сельских поселений в пределах своей компетенции

11.4. Контроль за соблюдением гражданами-пчеловодами и юридическими лицами, ведущими пчеловодческую деятельность, правил содержания пчел в населенных пунктах, размещением пасек на кочевке, взиманием соответствующей платы, выполнением предприятиями, организациями, учреждениями и всеми гражданами установленных правил сохранения среды обитания и деятельности пчел, условий размножения, путей их кочевок и миграции осуществляют администрация Яковлевского муниципального района и администрации сельских поселений в соответствии с полномочиями, установленными соглашением, заключаемым ими в установленном порядке, в пределах их компетенции.

12. Права исполнительных органов местного самоуправления

12.1. Администрация района, администрации сельских поселений в пределах полномочий, установленных соглашением между ними имеют право:

- давать обязательные для исполнения указания по устранению нарушений законодательства и настоящего Положения об охране пчеловодства и использованию пчелиных семей, нарушений правил содержания медоносных пчел в населенных пунктах и местах размещения стационарных и кочевых пасек;

- удалять пасеки с самовольно занятых мест;

- приостанавливать проведение работ, нарушающих среду обитания и деятельности пчел, а также неправильное применение средств химизации при установлении ими отступлений от правил применения данных средств;

- привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством нарушителей за нарушения законодательства в сфере охраны животного мира, окружающей среды и настоящего Положения в пределах их компетенции.

13. Вступление настоящего Положения в силу и действие его во времени

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и утрачивает силу со дня вступления в силу соответствующего (соответствующих) законов Российской Федерации и Приморского края.