| 23 декабря 2005 года | N 320-КЗ |
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О НОРМАТИВАХ РАСХОДОВ И МЕТОДИКЕ
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
21 декабря 2005 года
(в ред. Законов Приморского края
от 28.06.2007 № 92-КЗ
, от 20.02.2008 № 208-КЗ
,
от 06.02.2009 № 376-КЗ
, от 31.03.2010 № 589-КЗ
,
от 21.07.2010 № 647-КЗ
, от 07.11.2012 № 108-КЗ
,
с изм., внесенными Решением
Приморского краевого суда
от 19.03.2012)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает порядок расчета нормативов расходов для определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на один класс в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Приморского края и методику распределения субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Приморского края, выделяемых из краевого бюджета.
(в ред. Закона
Приморского края от 28.06.2007 № 92-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Утратила силу. - Закон
Приморского края от 21.07.2010 № 647-КЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Передача субвенций бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3
Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(в ред. Закона
Приморского края от 21.07.2010 № 647-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Общий объем субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ, выделяемых бюджетам муниципальных образований, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Закона
Приморского края от 28.06.2007 № 92-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Распределение субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом, и утверждается в абсолютных суммах для каждого муниципального образования законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
4. Распределение субвенции между муниципальными общеобразовательными учреждениями осуществляется муниципальным образованием самостоятельно в пределах утвержденной абсолютной суммы после согласования с государственным органом управления образованием Приморского края, а расходование указанных средств - в порядке, устанавливаемом администрацией Приморского края.
На абзац второй части 4 статьи 2 принесен Протест
прокурора Приморского края от 24.03.2008 № 22-5-08.
Расходы органов местного самоуправления на организацию образовательного процесса, превышающие размер утвержденной в соответствии с настоящим Законом субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ, компенсации за счет средств краевого бюджета не подлежат.
Глава 2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ РАСХОДОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. Значение нормативов расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на один класс в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских и сельских населенных пунктах, в среднем по краю на финансовый год (далее - норматив расходов) для муниципального образования определяется по следующей формуле:
А = ФОТ + Уч, где
А - норматив расходов;
ФОТ - фонд оплаты труда в расчете на один класс;
Уч - учебные расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) в расчете на один класс.
(в ред. Закона
Приморского края от 06.02.2009 № 376-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Фонд оплаты труда (ФОТ) формируется исходя из:
среднего разряда тарифной сетки, рассчитанного в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Приморского края, с учетом аттестации педагогических работников и повышения разрядов по оплате труда в течение года по каждой группе персонала (административный, педагогический, учебно-вспомогательный, обслуживающий);
тарифной части оплаты труда (тарифные ставки с учетом их повышения за условия и режим работы);
надтарифной части оплаты труда (доплаты и надбавки за выполнение функций, не входящих в круг прямых обязанностей работника, другие стимулирующие выплаты) в размере 25 процентов в общих расходах на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, и 35 процентов - работников общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах;
начислений на выплаты по оплате труда в размерах, установленных действующим законодательством.
(в ред. Закона
Приморского края от 31.03.2010 № 589-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Фонд оплаты труда рассчитывается на штатную численность работников общеобразовательных учреждений, устанавливаемую в соответствии с частью 1 статьи 4
настоящего Закона.
3. Учебные расходы (Уч) на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (далее - учебные расходы), формируются исходя из средних сложившихся расходов по всем муниципальным образованиям на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходные и хозяйственные нужды.
(в ред. Закона
Приморского края от 06.02.2009 № 376-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Величина учебных расходов в расчете на класс рассчитывается по формуле:
Уч = ПНср x Уч(б), где
Уч - величина учебных расходов на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, в расчете на один класс;
ПНср - прогнозируемая на очередной финансовый год, средневзвешенная наполняемость в классе в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских или сельских населенных пунктах Приморского края;
Уч(б) - величина базовых учебных расходов на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося (обучающегося) в год.
Величина базовых учебных расходов (Уч(б)), принятых за основу при расчете величины учебных расходов на один класс, определена в сумме 250 рублей в год на одного учащегося (обучающегося) в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
4. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ не включаются расходы муниципальных образований на оплату коммунальных услуг, содержание зданий.
Статья 4
1. Нормативы штатной численности работников общеобразовательных учреждений, используемые при определении фонда оплаты труда для расчета значения норматива расходов согласно части 1 статьи 3
настоящего Закона (далее - нормативы штатной численности), утверждаются в расчете на один класс в следующих значениях:
для общеобразовательных учреждений, всего единиц (ставок) - 3,2, из них по группам персонала: административный - 0,25, педагогический - 2,2, учебно-вспомогательный - 0,25, обслуживающий - 0,5;
для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, имеющих самостоятельные здания, всего единиц (ставок) - 2,5, из них по группам персонала: административный - 0,25, педагогический - 1,5, учебно-вспомогательный - 0,25, обслуживающий - 0,5. Для учреждений, не имеющих самостоятельных зданий, численность по группе обслуживающего персонала не предусматривается.
Для общеобразовательных школ-интернатов дополнительно к нормативам штатной численности устанавливается по группе педагогического персонала 2 ставки воспитателя, по группе учебно-вспомогательного персонала - 0,25 ставки медицинского работника, по группе обслуживающего персонала - 0,5 ставки.
Абзацы пятый - седьмой утратили силу. - Закон
Приморского края от 07.11.2012 № 108-КЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ, рассчитанные на основании статьи 3
настоящего Закона, на соответствующий финансовый год утверждаются законом Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Значение нормативов расходов ежегодно определяется администрацией Приморского края при формировании проекта краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Глава 3. МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ СУБВЕНЦИЙ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. Размер субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
Ci = (Ar x Kri + Ac x Kci),
где:
Ci - объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-того муниципального образования;
Ar - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на один класс в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городском населенном пункте, в среднем по краю (тыс. рублей в год);
Ac - норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на один класс в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельском населенном пункте, в среднем по краю (тыс. рублей в год);
Kri - прогнозируемое на соответствующий финансовый год среднегодовое количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских населенных пунктах, финансируемых из бюджета i-того муниципального образования, исходя из наполняемости в классе 25 человек и фактическое число классов в общеобразовательных учреждениях, рассматриваемых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, в качестве малокомплектных сельских образовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-того муниципального образования;
Kci - прогнозируемое на соответствующий финансовый год среднегодовое количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, финансируемых из бюджета i-того муниципального образования, исходя из наполняемости в классе 14 человек и фактическое число классов в малокомплектных сельских образовательных учреждениях, финансируемых из бюджета i-того муниципального образования.
Для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений прогнозируемое на соответствующий финансовый год среднегодовое количество классов определяется независимо от места расположения, исходя из расчетной наполняемости в классе 25 человек.
Финансирование малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 41
Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании".
Малокомплектным сельским или рассматриваемым в качестве такового органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательным учреждением в целях настоящего Закона является муниципальное общеобразовательное учреждение, в котором отсутствуют параллельные классы либо численность обучающихся на начало нового учебного года согласно формам государственного статистического наблюдения за общеобразовательными учреждениями составляет:
до 36 человек включительно - в общеобразовательном учреждении начального общего образования;
до 81 человека включительно - в общеобразовательном учреждении основного общего образования;
до 99 человек включительно - в общеобразовательном учреждении среднего общего образования.
Перечень малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений ежегодно утверждается Администрацией Приморского края до 1 июня текущего финансового года.
(часть 1 в ред. Закона
Приморского края от 07.11.2012 № 108-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Общий объем субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ рассчитывается по формуле:
С = SUM(Ci), где
С - общий объем субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Приморского края;
Сi - объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-того муниципального образования.
Глава 4. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
23 декабря 2005 года
№ 320-КЗ
