АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 326-па
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
(в ред. Постановления
Администрации Приморского края
от 10.06.2013 № 229-па)
В соответствии с Федеральным законом
от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях повышения устойчивости функционирования организаций на территории Приморского края в условиях военного времени Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить Положение
о планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Приморского края в военное время (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края:
2.1. Организовать работу с руководителями организаций, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения по вопросам планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время.
2.2. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время, предусмотренных в планах гражданской обороны, работы комиссий по устойчивости функционирования организаций в военное время в ходе комплексных проверок.
3. Департаменту гражданской защиты Приморского края в ходе комплексных проверок муниципальных образований и организаций осуществлять контроль за планированием и проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, предусмотренных планами гражданской обороны и планами работы комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время. К проверкам привлекать специалистов органов исполнительной власти Приморского края из состава Комиссии при Администрации Приморского края по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Приморского края в условиях мирного и военного времени и специалистов подведомственных учреждений.
(п. 3 в ред. Постановления
Администрации Приморского края от 10.06.2013 № 229-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Департаменту социального развития и средств массовой информации Приморского края (Мельнишин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Приморского края, курирующего вопросы общественной безопасности и координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства, обеспечения деятельности мировых судей, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, защиты государственной тайны, правового обеспечения.
(п. 5 в ред. Постановления
Администрации Приморского края от 10.06.2013 № 229-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 13.12.2007 № 326-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1. Общие положения
1.1. Под устойчивостью функционирования организаций в условиях военного времени (далее - устойчивость функционирования организаций) понимается их способность противостоять воздействию поражающих факторов современных средств массового поражения, производить продукцию в запланированных объемах и номенклатуре и восстанавливать свою работоспособность в кратчайшие сроки.
1.2. Повышение устойчивости функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.
1.3. Вопросы повышения устойчивости функционирования организаций отрабатываются в организациях, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в особый период, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения.
1.4. Организацию работы по выполнению мероприятий повышения устойчивости функционирования организаций обеспечивают руководители организаций.
1.5. Для обеспечения планового выполнения всех мероприятий и повышения устойчивости функционирования организации в организации создается комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций (далее - комиссия).
Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством и законодательством Приморского края, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами, направленными на обеспечение безопасности рабочих, служащих и населения, сохранения производственных мощностей и материальных ценностей.
1.6. Главной задачей комиссий является организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создания условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.
1.7. В соответствии с главной задачей на комиссии возлагается:
а) при переводе экономики края с мирного на военное положение:
контроль и оценка хода проведения на территории организации мероприятий по поддержанию устойчивости ее функционирования в военное время;
проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
б) при ведении боевых действий или вследствие этих действий:
проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики, организаций;
обобщение данных и подготовка предложений по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся производственных мощностях, восстановления нарушенного управления производством, обеспечения жизнедеятельности населения, проведения восстановительных работ.
1.8. Работа комиссии должна осуществляться в соответствии с утвержденными руководителем организации перечнем мер по поддержанию устойчивого функционирования организации в военное время и годовым планом работы.
1.9. С целью постоянного совершенствования мероприятий по устойчивости функционирования в организациях ежегодно проводится анализ устойчивости работы с учетом изменения технологических процессов, номенклатуры выпускаемой продукции и иных факторов.
2. Мероприятия по повышению устойчивости
функционирования организаций
2.1. Основными мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций являются:
а) защита всех категорий населения, рабочих, служащих организации:
строительство (поддержание и рабочем состоянии) убежищ для работающей смены организации в зоне возможных сильных разрушений;
строительство противорадиационных укрытий за пределами черты поселений для рассредоточиваемых рабочих, служащих и местного населения;
обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной защиты;
подготовка и проведение рассредоточения рабочих и служащих за пределы черты поселений;
обучение рабочих и служащих применению способов и средств защиты, действиям в составе формирований гражданской обороны.
б) защита производства:
заглубление сооружений, оборудования, коммуникаций (резервуаров, трубопроводов, энергосетей, отдельно стоящих или расположенных в небольших зданиях агрегатов и оборудования);
установка оборудования в зданиях с легкими несгораемыми конструкциями;
увеличение прочности конструкций и элементов зданий, предназначенных для размещения важнейших производственных агрегатов и оборудования;
мероприятия по предотвращению (ограничению) поражения от вторичных факторов (пожары, взрывы, загазование, заражение местности, катастрофические затопления от разрушения гидротехнических сооружений);
уменьшение (рассредоточение) запасов взрывчатых, горючих веществ и аварийно-химических опасных веществ;
оборудование складов и хранилищ аварийными выпусками для отвода горючих жидкостей в безопасные места;
сооружение ограждающих валов, заглубление резервуаров с опасными жидкостями;
оборудование трубопроводов автоматическими отключающими устройствами;
строительство дамб, ограждающих водохранилища;
проведение противопожарных мероприятий;
в) организация надежного функционирования коммуникаций, хранения материально-технических средств, необходимых для выпуска запланированной на военное время продукции:
дублирование вводов тепло-энерго-водокоммуникаций;
оборудование предприятий автономными источниками снабжения (передвижные электростанции, артезианские скважины, компрессорные станции, насосы, специальные, аварийные и другие машины);
приспособление объектов для работы на различных видах топлива;
правильное хранение различных запасов и резервов, комплектующих изделий;
дублирование и кольцевание коммуникаций (линий электропередачи, трубопроводов, сооружений на них);
г) подготовка к выполнению аварийно-восстановительных и других неотложных работ по ликвидации последствий разрушений с учетом перспектив развития современных средств вооруженной борьбы;
д) подготовка системы управления производством для решения задач в условиях военного времени:
создание органов управления применительно к военному времени, разработка системы взаимозаменяемости руководящего состава;
строительство на объектах защищенных пунктов управления и обеспечение их средствами связи;
проработка вопросов использования автоматизированных систем управления;
разработка реальных оперативных, производственных планов на военное время и на их основе - календарных планов мероприятий гражданской обороны на период угрозы нападения и нападения противника для каждого руководящего работника;
наличие (изготовление) копий технической документации, ее дубликатов с организацией их защищенного хранения;
наличие (установка) средств централизованного оповещения (сирены, репродукторы, световое оборудование);
е) создание запасов финансовых и материальных ресурсов, исходя из принципов разумной достаточности, с целью обеспечения первоочередных работ по ликвидации последствий разрушений.
3. Структура годового плана работы комиссии по повышению
устойчивости функционирования организаций в военное время
3.1. В структуру годового плана работы комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций включаются следующие мероприятия:
а) инженерно-технические мероприятия:
выполнение требований проектирования, предусмотренных строительными нормами и правилами;
строительство объектов, различных зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций в соответствии с требованиями нормативно-технических документов по проектированию, инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного времени;
б) мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного времени:
разработка плана безаварийной остановки производства;
проведение регламентных и профилактических работ;
создание запасов финансовых и материальных ресурсов для проведения аварийно-восстановительных и других неотложных работ;
модернизация производственных мощностей;
охрана труда рабочих и служащих;
проведение анализа устойчивости работы организации в военное время;
в) мероприятия по защите населения, территорий и производственных мощностей в военное время:
оповещение (предупреждение) рабочих, служащих и населения о применении современных средств поражения, доведение установленных сигналов и порядка действий по ним;
эвакуация населения из опасных зон и районов;
мониторинг и прогнозирование опасностей поражающих факторов, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в результате применения современных средств поражения;
обеспечение рабочих и служащих средствами индивидуальной и коллективной защиты;
наращивание фонда защитных сооружений;
первоочередное обеспечение предметами первой необходимости пострадавшего населения, рабочих и служащих;
обучение рабочих и служащих вопросам гражданской обороны и основам безопасности жизнедеятельности;
г) проведение, по мере необходимости, заседаний комиссии;
д) участие в проверках, учениях и других мероприятиях гражданской обороны по вопросам устойчивости функционирования организаций.
