ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Хасанского муниципального района от 22.06.2006 № 487
(ред. от 19.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. № 487
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановления администрации
Хасанского муниципального района
от 19.12.2006 № 1047)
Во исполнение Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии со ст. 56 Устава Хасанского муниципального района, а также в целях обеспечения эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд постановляю:
1. Утвердить Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Хасанского муниципального района согласно Приложению.
2. Считать утратившими силу постановления главы Хасанского муниципального образования:
2.1. От 13.02.2003 № 119 "О контроле за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и координации их проведения", за исключением п. 2 "Утвердить перечень муниципальных заказчиков на закупки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (Приложение № 1).".
(п. 2.1 в ред. Постановления администрации Хасанского муниципального района от 19.12.2006 № 1047)
2.2. От 10.07.2003 № 628 "О внесении дополнений в постановление администрации муниципального образования Хасанский район от 13.02.2003 № 119 "О контроле за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и координации их проведения".
2.3. От 11.11.2003 № 1000 "О внесении изменения и дополнений в постановление администрации муниципального образования Хасанский район от 13.02.2003 № 119 "О контроле за размещением заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и координации их проведения".
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Хасанского
муниципального района,
глава администрации
В.А.КРЫСИН
Утвержден
постановлением
главы Хасанского
муниципального района
от 22.06.06 № 487
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА ХАСАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон о размещении заказов), Уставом Хасанского муниципального района.
1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с формированием, обеспечением размещения, исполнением и контролем за исполнением заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета Хасанского муниципального района (далее муниципальный заказ).
1.3. Муниципальными заказчиками выступают Дума Хасанского муниципального района и администрация Хасанского муниципального района. Муниципальными заказчиками могут выступать также иные получатели средств местного бюджета в соответствии с ежегодно утверждаемым в составе бюджета Хасанского муниципального района Реестром получателей бюджетных средств, уполномоченные постановлением главы на размещение заказов.
1.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Хасанского муниципального района, регулирующими вопросы формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется в рамках подготовки проекта бюджета Хасанского муниципального района на очередной год в соответствии с расходными обязательствами Хасанского муниципального образования.
2.2. Основой формирования муниципального заказа является определение потребности в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
2.3. Формирование расходных обязательств местного бюджета происходит в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
3.1. Размещение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Хасанского муниципального района. Обязательства, принятые сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
3.2. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов и настоящим Положением.
3.3. Муниципальные заказчики самостоятельно размещают муниципальные заказы и несут полную финансовую и юридическую ответственность за размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. В случае размещения заказа в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов - если возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно - муниципальный заказчик обязан в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения муниципального контракта уведомить об этом уполномоченный орган администрации Хасанского муниципального района - отдел экономического планирования и муниципального заказа администрации Хасанского муниципального района. Такое уведомление должно содержать следующую информацию:
3.4.1. Вид закупки.
3.4.2. Наименование закупаемой продукции (товаров, работ и услуг).
3.4.3. Наименование поставщика с указанием местонахождения.
3.4.4. Сумму закупки.
3.4.5. Обоснование необходимости и причины выбора вида закупки и поставщика.
3.4.6. Сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную на данную закупку.
3.4.7. Дату и номер муниципального контракта.
3.4.8. Срок исполнения муниципального контракта.
3.5. В случае принятия муниципальным заказчиком решения о размещении муниципального заказа в соответствии с ч. 1 ст. 31 или ч. 1 ст. 40 Федерального закона размещении заказов:
- ч. 1 ст. 31: в случае, если конкурс признан несостоявшимся и муниципальным заказчиком принято решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- ч. 1 ст. 40: в случае, если аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе, муниципальный заказчик вправе принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),
в таких случаях муниципальный заказчик обязан издать соответствующий распорядительный документ о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и согласовать его с главой муниципального образования. В нормативном акте рекомендуется указать следующие сведения:
а) способ закупки;
б) наименование закупаемой продукции (товаров, работ и услуг);
в) наименование поставщика с указанием местонахождения;
г) сумму закупки;
д) причины, по которым конкурс или аукцион был признан несостоявшимся;
е) обоснование необходимости выбора поставщика;
ж) сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную на данную закупку.
Пункт 3.5 действует до утверждения порядка согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) федеральным органом исполнительной власти.
3.6. Официальным печатным изданием для опубликования информации при размещении заказов для муниципальных нужд Хасанского муниципального района является Бюллетень муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района, если иное издание не определено постановлением главы. Официальное сообщение размещается в Бюллетене муниципальных правовых актов в качестве официального сообщения администрации Хасанского муниципального района.
3.7. Официальным сайтом Хасанского муниципального района для размещения информации по вопросам муниципальных закупок является сайт в составе официального сайта Администрации Приморского края (далее - официальный сайт), интернет-адрес: http://www.mo.primorsky.ru/hasansky.
3.8. Уполномоченным органом на осуществление поддержки официального сайта и размещение информации является сектор информатизации администрации Хасанского муниципального района (далее сектор информатизации).
3.9. Порядок пользования официальным сайтом определяет:
3.9.1. Пользование официальным сайтом является бесплатным для всех муниципальных заказчиков.
3.9.2. Информация для размещения на официальном сайте предоставляется муниципальным заказчиком в сектор информатизации в электронной форме на магнитных носителях или по электронной почте на адрес: hasan_official@mail.primorye.ru с пометкой в поле "Тема": Муниципальный заказ.
3.9.3. Информация муниципального заказчика размещается на официальном сайте в течение рабочего дня в день поступления в сектор информатизации. Прием информации сектором информатизации для опубликования на официальном сайте прекращается за один час до окончания официально установленного рабочего дня.
3.9.4. Настоящий порядок пользования официальным сайтом Хасанского муниципального района действует до установления порядка пользования официальными сайтами и требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым, организационным средствам обеспечения пользования сайтами Правительством Российской Федерации.
4. ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
4.1. Исполнение муниципального заказа определяется муниципальным контрактом, заключенным по итогам размещения муниципального заказа.
4.2. Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации на условиях, установленных конкурсной документацией, и в обязательном порядке должен содержать:
4.2.1. Положения о возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения обязательств с указанием возможных нарушений, допущенных контрагентом при исполнении муниципального контракта.
4.2.2. Положения о штрафных санкциях в случае неисполнения или некачественного исполнения контрагентом условий муниципального контракта.
4.3. Муниципальный заказчик обязан осуществлять ведение Реестра контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (далее Реестр контрактов заказчика), в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов.
4.4. Сведения из реестров контрактов муниципальных заказчиков консолидируются в Сводном реестре муниципальных контрактов Хасанского муниципального района (далее Сводный реестр контрактов).
4.5. Уполномоченным органом на ведение Сводного реестра муниципальных контрактов Хасанского муниципального района является Финансовое управление администрации Хасанского муниципального района.
4.6. Порядок ведения Реестра контрактов заказчиков и Сводного реестра контрактов определяет:
4.6.1. Реестр контрактов заказчиков и Сводный реестр ведутся по единой форме в соответствии с Приложением.
4.6.2. Муниципальные заказчики в течение трех дней со дня заключения муниципального контракта направляют сведения согласно форме в Приложении 1 в Финансовое управление администрации Хасанского муниципального района для включения в Сводный реестр.
4.6.3. Муниципальный заказчик в 10-дневный срок представляет в Финансовое управление администрации Хасанского муниципального района сведения об изменении, исполнении, расторжении или прекращении муниципального контракта.
4.6.4. Сведения, включаемые в Сводный реестр контрактов, в обязательном порядке размещаются на официальном сайте администрации Хасанского муниципального района Финансовым управлением администрации Хасанского муниципального района в течение трех дней со дня их получения.
4.6.5. Настоящий порядок ведения Реестра муниципальных контрактов и Сводного реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для муниципальных нужд Хасанского муниципального района, является временным и действует на период до установления порядка ведения реестра контрактов, требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра контрактов Правительством Российской Федерации.
5. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
5.1. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляют:
5.1.1. Муниципальные заказчики.
5.1.2. Финансовое управление администрации Хасанского муниципального района - уполномоченный орган на осуществление финансового контроля в сфере исполнения муниципального заказа.
5.2. В ходе исполнения муниципального контракта муниципальный заказчик обязан:
5.2.1. Осуществлять текущий контроль исполнения условий заключенных муниципальных контрактов.
5.2.2. Распорядительным документом назначить должностное лицо, несущее персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля исполнения заключенных контрактов.
5.2.3. Обеспечивать контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров (работ, услуг) и их учета.
5.2.4. Вести учет и своевременно предоставлять отчетность о выполнении муниципальных контрактов согласно запросам уполномоченных органов.
5.3. Контрольно-счетная палата Думы Хасанского муниципального района:
5.3.1. Проводит плановые и внеплановые проверки, в случае выявления нарушений в сфере исполнения муниципального заказа принимает меры предусмотренные Федеральным законом о размещении заказов.
5.3.2. Рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) уполномоченного органа, муниципального заказчика и принимает по ним решения.
5.4. Финансовое управление администрации Хасанского муниципального района:
5.4.1. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами муниципальных заказчиков.
5.4.2. Участвует в работе комиссий муниципальных заказчиков по размещению муниципального заказа.
5.5. Уполномоченным органом, ответственным за консультативную и методическую помощь муниципальным заказчикам, а также за подготовку отчетной информации об исполнении муниципального заказа в Комитет экономического развития Администрации Приморского края, согласно запросам, является отдел экономического планирования и муниципального заказа администрации Хасанского муниципального района.
6. КОМИССИЯ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
6.1. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.
6.2. Муниципальный заказчик вправе создать постоянно действующую единую комиссию, осуществляющую функции по размещению заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги.
6.3. Персональный состав комиссии и ее председатель утверждаются распорядительным документом муниципального заказчика.
6.4. В состав комиссии в обязательном порядке должны быть включены:
6.4.1. Представитель финансового управления администрации Хасанского муниципального района.
6.4.2. Представители структурных подразделений администрации Хасанского муниципального района, курирующих фигурирующие в сфере размещения и исполнения муниципального заказа направления экономики и социальной сферы.
6.6. По усмотрению муниципального заказчика в состав комиссии могут быть включены независимые эксперты, представители правоохранительных, налоговых и антимонопольных служб.
6.7. Порядок деятельности комиссии устанавливается Федеральным законом о размещении заказов.
Приложение
к порядку формирования,
обеспечения размещения,
исполнения и контроля
за исполнением муниципального
заказа Хасанского
муниципального района
Форма
РЕЕСТР
ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ НА СУММУ, ПРЕВЫШАЮЩУЮ УСТАНОВЛЕННЫЙ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ БАНКОМ РФ ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ
ДЕНЬГАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЮРИДИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ ПО ОДНОЙ СДЕЛКЕ
(в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")
