ИНФОРМАЦИЯ комитета по защите прав потребителей администрации края от 30.06.2001
"ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
от 30 июня 2001 г.
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2001 ГОДА
Участие комитета по защите прав потребителей администрации края в рассмотрении судами исков о защите прав потребителей в I полугодии 2001 г. характеризуется следующими показателями:
Находилось в судах на рассмотрении исков о защите прав потребителей, по которым комитет участвовал в процессе -
13 исков - на общую сумму 915,8 тыс. руб., из них
2 иска - по товарам на сумму 33,7 тыс. руб.,
11 исков - по услугам на сумму 882,1 тыс. руб.
Вынесены решения в пользу потребителей:
по 9 искам на сумму 286,8 тыс. руб., в т. ч. компенсация морального вреда - 109,2 тыс. руб.
Оставлено без рассмотрения - 1 (услуга в сфере бытового обслуживания).
Осталось на рассмотрении - 3 (1 - туруслуга, 2 - строительные услуги).
Две трети исков, предъявленных к предприятиям сферы услуг, приходится на предприятия жилищно - коммунального хозяйства.
Иск гр. П... в Первореченский районный суд г. Владивостока к администрации г. Владивостока на ненадлежащее содержание жилого фонда (декабрь 2000 г.). Между ней и ответчиком был заключен договор на техническое обслуживание жилого помещения собственников приватизированных квартир. С момента заселения над ее квартирой в период дождей и таяния снега протекает кровля. В июле 2000 г. произошло возгорание проводки, во всей квартире на потолках и стенах образовался грибок. В результате многолетнего проживания в таких условиях П... приобрела хронические заболевания. Решением Первореченского суда г. Владивостока были удовлетворены материальные требования в сумме 16984 руб., в возмещении морального вреда отказано.
Истицей была подана кассационная жалоба на решение суда в связи с отказом в компенсации морального вреда. Определением коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда было вынесено решение о компенсации за причинение морального вреда 700 руб., материальный ущерб оставлен без изменений.
Иск гр. Р... в Советский районный суд г. Владивостока к ПЖРЭТ - 5 и администрации г. Владивостока на ненадлежащее содержание жилого фонда (протекание кровли). Между ней и ответчиком был заключен договор на техническое обслуживание жилого помещения собственников приватизированных квартир. На протяжении 6 лет в результате выпадения осадков квартиру заливает водой, вследствие чего разрушается здание, а имущество приходит в негодность.
Советский районный суд г. Владивостока рассмотрел дело и вынес решение о взыскании с ответчика материального ущерба в размере 13721 руб. и компенсацию морального вреда 3000 руб.
Иск гр. К... в Ленинский районный суд г. Владивостока к ПЖРЭТ - 2 администрации Ленинского района на ненадлежащее оказание услуги (март 2000 г.). Истец обратился с требованием о возмещении убытков и компенсации морального вреда вследствие перепадов напряжения, в результате которого пришли в негодность электроприборы. Изучив документы, суд в сентябре 2000 г. удовлетворил требование К... и взыскал с ответчика материальный ущерб в размере 2335 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 300 руб. Комитет оказал помощь в составлении искового заявления и принял участие в суде, где дал устное заключение по делу.
Специалистами комитета в марте 2001 г. оказана помощь жильцам дома по ул. Нерчинская г. Владивостока при рассмотрении коллективного иска во Фрунзенском районном суде г. Владивостока к ОАО "Дальэнерго", МУП "Тепловые сети", администрации г. Владивостока и ПЖРЭТ - 2 с требованиями о признании права жильцов оплачивать за теплоснабжение в период с ноября 1999 по июнь 2000 гг. по счетам ОАО "Дальэнерго" и в период с июля 2000 по февраль 2001 гг. по счетам "Владэнерго" в размере 50% от сумм, указанных в счетах, взыскать материальный ущерб в размере 3280 руб., моральный вред в сумме 160000 руб. Суд вынес решение удовлетворить материальные требования истцов, а моральный вред уменьшить до 96000 руб.
Истцами и ответчиками поданы кассационные жалобы на решение суда. Приморский краевой суд, рассмотрев кассационную жалобу, вынес решение о направлении дела во Фрунзенский районный суд г. Владивостока на новое рассмотрение в ином составе суда.
Иск гр. К... в Хасанский районный суд к Хасанскому районному муниципальному объединению ЖКХ на ненадлежащее содержание жилого фонда (декабрь 2000 г.). Между ней и ответчиком был заключен договор на предоставление услуги и техническое обслуживание жилого фонда. С 1996 г. над ее квартирой в период дождей протекает кровля, а зимой отсутствует отопление.
12.02.01 г. Хасанский районный суд Приморского края рассмотрел дело и вынес решение ХРМУО ЖКХ произвести ремонт кровли отопительной системы и системы подачи холодной воды, где проживает К..., о взыскании в пользу К... в счет возмещения ущерба материального вреда 48461 руб. и компенсацию за причиненный моральный вред 1200 руб.
Решение вступило в законную силу в феврале 2001 г. Комитет сопровождал дело К... в Приморском краевом суде.
Иск гр. Г... в Ленинский районный суд г. Владивостока к МУП ПЖРЭТ - 2 г. Владивостока и к администрации г. Владивостока (сентябрь 2000 г.). Истец заявил требования о возмещении материального ущерба и морального вреда, указав, что в течение длительного времени в его квартиру поступает влага по стенам и потолку, температура воздуха ниже нормы, появился грибок, из-за чего жилое помещение приходит в негодность. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока частично удовлетворены требования истца о возмещении расходов на ремонт квартиры в сумме 1500 руб., на оплату услуг службы госсанэпиднадзора в сумме 200 руб., компенсация морального вреда - 2000 руб., а также возложена обязанность произвести капитальный ремонт кровли дома.
Решение суда не было выполнено и Г... вновь обратился в суд с иском. 5 февраля 2001 г. Ленинский районный суд г. Владивостока рассмотрел дело и вынес решение о взыскании с МУП ПЖРЭТ - 2 и администрации г. Владивостока в равных долях в пользу Г... в счет возмещения материального ущерба 19904 руб., в счет погашения судебных расходов 1456 руб., всего 21360 руб., а также 3000 руб. в счет компенсации морального вреда. Согласно решению суда администрации г. Владивостока было дано предписание произвести капитальный ремонт кровли дома. Также взыскать с администрации г. Владивостока и МУП ПЖРЭТ - 2 штраф в размере 9487 руб. с каждого в доход государства за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей (в соответствии со ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Указанное решение было обжаловано ответчиками в Приморском краевом суде, однако судом второй инстанции жалоба была оставлена без удовлетворения, а решение суда без изменения. В феврале 2001 г. решение вступило в законную силу. Комитет сопровождал дело Г... на протяжении года (с момента обращения потребителя в комитет до рассмотрения дела в суде второй инстанции).
Иск гр. Т... в Первомайский районный суд г. Владивостока к МУП "Жилкомсервис" (апрель 2001) о возмещении убытков и компенсации морального вреда, причиненных вследствие перепада напряжения, в результате которого сгорели 2 телевизора и радио - часы. Комитет оказал помощь в составлении искового заявления и принял участие в процессе, где дал устное заключение по делу. Изучив документы, в мае 2001 г. суд счел требования Т... обоснованными и подлежащими удовлетворению и взыскал материальные убытки в сумме 23018 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 4000 руб.
Ряд исков о защите прав потребителей подавались в суд по причине продажи им товаров ненадлежащего качества, непредставления полной и достоверной информации о товаре.
Иск гр. С... во Фрунзенский районный суд г. Владивостока к индивидуальному предпринимателю Б... (июль 2000 г.). Между ней и ответчиком был заключен договор купли - продажи зимних сапог, которые оказались некачественными. В иске были заявлены требования о возмещении убытков, причиненных в связи с покупкой некачественной обуви, и морального вреда. Суд удовлетворил исковые требования в части взыскания в счет возмещения материального ущерба с ответчика в пользу истца: стоимость сапог - 4800 руб., неустойку за несвоевременное удовлетворение требования потребителя в сумме 4800 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., штраф в федеральный бюджет в сумме 4800 руб.
Гр. С... обратилась в комитет по защите прав потребителей администрации края в январе 2000 г. за разъяснением о своих правах при обнаружении недостатка в товаре (нестойкий окрас кожи белых зимних женских сапог), купленных 26.12.99 в павильоне "Э...", расположенном в здании магазина "Универсам" на ул. Русской в г. Владивостоке. Специалистами комитета была дана консультация, разъяснен порядок проведения экспертизы качества товара в случае спора между покупателем и продавцом и оказана помощь в составлении претензии и искового заявления, а также принято участие в судебных заседаниях и дано заключение по делу в соответствии с действующим законодательством.
При вынесении решения судом было указано, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О защите прав потребителей" за нарушение сроков выполнения требования потребителя выплачивается неустойка в размере 1% цены товара за каждый день просрочки. Сумма неустойки за 159 дней составила 7032 руб. Суд ограничил размер неустойки до 4800 руб. - стоимости товара, применив абз. 4 п. 5 ст. 28 указанного Закона. Комитет считает, что в данном случае эта норма применяться не может, поскольку она регулирует взимание неустойки при нарушении сроков выполнения требований потребителя в отношении работ (услуг), а порядок уплаты неустойки в отношении товаров устанавливает ст. 23, которая не налагает ограничения на размер неустойки.
Ответчиком была подана кассационная жалоба на решение суда. Определением коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда решение отменено и указано на необходимость проведения повторной товароведческой экспертизы. В мае 2001 г. дело направлено на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Владивостока, в ходе которого стороны пришли к мировому соглашению, истице был возмещен материальный ущерб в размере 12500 руб.
Продолжают иметь место споры, возникающие из-за некачественной мебели, которые не были урегулированы в досудебном порядке.
Иск гр. К... в Первореченский районный суд г. Владивостока к ООО "Лина Плюс" (май 2001 г.). Между ней и ответчиком был заключен договор купли - продажи мягкой мебели "Л..." стоимостью 14650 руб. в магазине "З...". При эксплуатации мебели выявились дефекты. В иске были заявлены требования о расторжении договора купли - продажи, возмещении убытков и морального вреда. Сложность рассмотрения дела состояла в том, что при первичном обращении К... письменная претензия была утеряна продавцом магазина. Директором ООО "Л..." был навязан ремонт мебели, что сделало невозможным проведение экспертизы и установление причин возникновения недостатков в товаре. Однако, заслушав стороны и представителя комитета, изучив документы, приобщенные к делу, Первореченский районный суд г. Владивостока в июне 2001 г. вынес решение удовлетворить требования К... взыскать стоимость мебели 14650 р., неустойку в размере 13000 руб. и 1000 руб. в счет компенсации морального вреда.
Вместе с тем, в судебной практике встречаются случаи, когда ненадлежаще ведет себя и истец.
Так, в процессе рассмотрения иска гр. Л... в Ленинском районном суде г. Владивостока к ЧП П.. (некачественное изготовление женского кожаного жилета из материала заказчика) в мае 2001 г. состоялось 3 судебных заседания, однако дело оставлено судом без рассмотрения, т. к. гр. П... дважды не являлась в зал судебного заседания.
В судебной практике комитета по защите прав потребителей администрации края за прошедшее полугодие 2001 г. не было случаев отказа судами в принятии исковых заявлений потребителей по мотиву подсудности.
Следует отметить, что в течение полугодия была продолжена практика привлечения комитета по инициативе районных судов г. Владивостока для дачи заключения в судебных заседаниях по искам потребителей, находящимся на рассмотрении. По сравнению с 2000 г., за прошедшее полугодие 2001 г. сократились сроки рассмотрения дел в судах. В процессах, в которых участвовал комитет, по всем делам вынесены решения в пользу потребителей.
В судебной практике комитета остается ряд проблем, а именно: судами не применяются нормы ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" о взыскании в федеральный бюджет штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителей, имеют место сложности с исполнением решений судов. К примеру, до настоящего времени несмотря на возбуждение исполнительного производства не исполнено решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.08.99 г. (подтвержденное в кассационном порядке решением Приморского краевого суда) в отношении администрации г. Владивостока о признании незаконным незаключение договоров найма жилого помещения с гражданами. Со стороны администрации г. Владивостока принимаются меры для затягивания его исполнения - было подано заявление в Ленинский районный суд г. Владивостока о приостановлении исполнительного производства и направлено обращение в Прокуратуру Приморского края о принесении протеста в порядке надзора. Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от 10.07.01 г. администрации г. Владивостока в удовлетворении приостановления исполнительного производства было отказано.
Председатель комитета по
защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
