РЕШЕНИЕ Думы Лесозаводского городского округа от 18.12.2006 № 426
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ - ИНФЕКЦИИ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(Вместе со "СМЕТОЙ РАСХОДОВ НА 2007 ГОД ПО ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2006 г. № 426
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА
ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ - ИНФЕКЦИИ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Руководствуясь Уставом Лесозаводского городского округа, в целях предупреждения и снижения заболеваемости вирусом иммунодефицита человека, стабилизации эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции в Лесозаводском городском округе, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Принять целевую программу по предупреждению распространения на территории Лесозаводского городского округа заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2010 годы (приложение 1).
2. Утвердить сметные назначения на 2007 год на реализацию мероприятий целевой программы по предупреждению распространения на территории Лесозаводского городского округа заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2010 годы (приложение 2).
3. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Власов).
Глава Лесозаводского городского округа
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение 1
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 18.12.2006 № 426
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО
ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Паспорт Программы
---------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая программа по предупреждению ¦
¦Программы ¦распространения на территории Лесозаводского ¦
¦ ¦городского округа заболевания, вызываемого ¦
¦ ¦вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) ¦
¦ ¦"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2010 годы (далее - ¦
¦ ¦Программа) ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон Российской Федерации от 24 ¦
¦разработки ¦февраля 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении ¦
¦Программы ¦распространения в Российской Федерации ¦
¦ ¦заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита ¦
¦ ¦человека (ВИЧ-инфекции)" ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Лесозаводского городского округа ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Основной ¦МУЗ "Лесозаводская ЦГБ" ¦
¦разработчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели: ¦
¦Программы ¦1. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции. ¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦1. Совершенствование лечебно-профилактических ¦
¦ ¦мероприятий по ВИЧ-инфекции. ¦
¦ ¦2. Развитие материально-технической базы ¦
¦ ¦лаборатории СПИД. ¦
¦ ¦3. Обеспечение безопасности медицинских ¦
¦ ¦манипуляций, донорской крови, медицинских ¦
¦ ¦иммунологических препаратов, биологических ¦
¦ ¦органов и тканей. ¦
¦ ¦4. Информирование населения о мерах профилактики¦
¦ ¦ВИЧ/СПИД ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Перечень ¦1. Развитие системы информирования населения. 2.¦
¦основных ¦Обеспечение безопасности медицинских ¦
¦мероприятий ¦манипуляций, донорской крови, медицинских ¦
¦Программы ¦иммунологических препаратов, биологических ¦
¦ ¦жидкостей, органов и тканей. ¦
¦ ¦3. Совершенствование диагностики, обследования и¦
¦ ¦лечения ВИЧ-инфицированных. ¦
¦ ¦4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов ¦
¦ ¦их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при¦
¦ ¦исполнении ими служебных обязанностей. ¦
¦ ¦5. Улучшение материально-технической базы ¦
¦ ¦лаборатории СПИД ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2007 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- МУЗ "Лесозаводская ЦГБ", ¦
¦основных ¦- отдел культуры администрации Лесозаводского ¦
¦мероприятий ¦городского округа, ¦
¦Программы ¦- отдел по делам молодежи, физической культуре и¦
¦ ¦спорту администрации Лесозаводского городского ¦
¦ ¦округа ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Объем финансирования Программы составляет ¦
¦источники ¦613,417 тыс. руб. ¦
¦финансирования¦Источник финансирования: ¦
¦Программы ¦Местный бюджет (м/б) - 613,417 тыс. руб. ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Снижение роста ВИЧ-инфицированных, улучшение ¦
¦конечные ¦качества жизни ВИЧ-инфицированных, улучшение ¦
¦результаты ¦информированности населения о мерах профилактики¦
¦реализации ¦ВИЧ-инфекции ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+------------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль за реализацией Программы осуществляется¦
¦организации ¦администрацией Лесозаводского городского округа ¦
¦контроля и ¦в порядке, установленном для контроля за ¦
¦исполнения ¦реализацией целевых программ ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------+-------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы
Главная опасность ВИЧ-инфекции, определяющая социальное значение, практическая неизбежная гибель инфицированных, в среднем, через 10 - 11 лет после заражения. Начавшаяся в конце 70-х годов XX века пандемия ВИЧ-инфекции унесла из жизни 23 млн. жителей Земли.
В мире каждую минуту заражается один человек, в течение суток 16 тыс. чел. Считается, что ВИЧ-инфицирован каждый сотый житель планеты. В России зарегистрировано 352 тыс. ВИЧ-инфицированных (показатель 244,7 на 100 тыс. населения). В Приморском крае отмечается значительный рост инфекции с 2000 года: на сегодняшний день зарегистрировано 6497 ВИЧ (+) (показатель 320,7 на 100 тыс. чел.). Умерло 1086 ВИЧ-инфицированных.
Ежегодно в крае регистрируется 750 новых случаев заражения ВИЧ-инфекцией, но в октябре 2006 года уже зарегистрировано 4000 новых случаев. Продолжительность жизни ВИЧ (+) инфицированных в Приморском крае составляет 3 - 5 лет.
По Лесозаводскому городскому округу зарегистрировано 54 ВИЧ (+) пациента (показатель 102,3 на 100 тыс.). Но эти данные не достоверны, т.к. ежегодно на ВИЧ-инфекцию обследуется только от 9,7% до 11,2% населения, также пациент может находиться в стадии "серологического окна", когда результат обследования на ВИЧ отрицательный.
За период с 2000 г. по настоящее время умерло 16 ВИЧ (+) человек от различных заболеваний, в стадии СПИД нет.
Не все ВИЧ-инфицированные состоят на диспансерном учете и знают о своем ВИЧ-статусе и продолжают заражать окружающих (5 человек выписаны по паспортному столу, местонахождение их неизвестно).
80% составляют ВИЧ (+) положительные пациенты в возрасте 20 - 40 лет.
Пути передачи инфекции:
- внутривенное употребление наркотиков - 86,5%,
- половой путь - 7,7%,
- неустановленный путь - 5,8%.
Положение с ВИЧ-инфекцией осложняется еще тем, что отмечается рост заболеваемости среди женщин. Растет число случаев среди женщин, зараженных половым путем, что влечет за собой рождение детей от ВИЧ-инфицированных матерей. В Лесозаводском городском округе зарегистрировано 10 случаев ВИЧ-инфекции среди женщин в возрасте от 19 лет до 33 лет - самый репродуктивный возраст. По Лесозаводскому городскому округу в 2006 году уже зарегистрирован 1 случай беременности у ВИЧ (+) женщины.
Статистика показывает, что в среднем один наркоман вовлекает в немедицинское употребление наркотиков десять человек. А если наркоман еще и ВИЧ-инфицирован, то в течение года он парентерально заражает 50% окружения, 20% - половым путем, 10% - вертикальным путем (т.е. от матери к ребенку).
Так как 86,5% ВИЧ (+) пациентов продолжают употреблять наркотические вещества и алкогольные напитки - антиретровирусная терапия им не показана. Необходимо воздержание от наркотиков, алкоголя в течение 3 месяцев до назначения лечения и затем во время лечения. Антиретровирусная терапия (АРВТ) назначается пожизненно, и прерывать ее нецелесообразно, так как происходит мутирование вируса ВИЧ и привыкание к назначенным препаратам. Пока еще не созданы препараты или вакцины, которые бы убили вирус, и человек выздоровел. АРВТ задерживает рост вируса, удлиняя продолжительность жизни ВИЧ (+), улучшая качество жизни больного, снижая вирусную нагрузку у больного и делая его менее опасным для окружающих.
Ввиду снижения иммунитета у ВИЧ (+) пациента развиваются СПИД-индикаторные заболевания (герпес, цитомегаловирус, хламидиоз, токсоплазмоз, кандидоз, вирусные гепатиты), которые требуют постоянного лечения в течение года. Также необходимы иммуностимулирующие препараты.
Система профилактики и оказания медицинской помощи населению по ВИЧ-инфекции недостаточно эффективна из-за недостатка средств. Не решен вопрос об оказании психосоциальной поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей, необходима штатная единица психолога или психотерапевта. Также необходима подготовка активистов по профилактике ВИЧ-инфекции среди лиц с поведением высокого риска заражения на базе краевого центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.
2. Обоснование расчетов финансирования Программы
по направлениям на 2007 год
1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции:
1.1. Приобрести 2 видеофильма и 2 видеоклипа о мерах профилактики ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний. Стоимость 1 видеофильма - 4000 руб.; стоимость 1 видеоклипа - 1200 руб. Всего на выполнение этого пункта необходимо (4000 х 2) + (1200 х 2) = 10 тыс. 400 руб.
1.2. Передавать по Лесозаводскому телевидению видеофильмы и видеоклипы. Стоимость 1 минуты эфирного времени на телевидении - 180 руб.; радио - 114 руб.; информацию необходимо давать ежемесячно в среднем по 10 мин. по телевидению и радио, всего 35280,0 руб.
2. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунологических препаратов, биологических жидкостей и тканей:
Приобрести щадящие дезинфектанты класса "детергент" - стоимость 1 л - 340 руб.
3. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции (Приоритетный национальный проект).
4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей, профилактика профессионального заражения медработников (приобретение антиретровирусных препаратов на сумму 4,4 тыс. руб.).
5. Приобретение современных противовирусных препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных со СПИД-индикаторными заболеваниями (герпес, хламидиоз, токсоплазмоз, цитомегаловирусная инфекция) рассчитано на 28 человек и составляет 65,82 тыс. руб. в год.
3. Экономическое обоснование Программы на 2007 - 2010 годы
1. Развитие системы информирования населения
о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции
4. Распределение финансовых затрат
по целевой программе по предупреждению распространения
на территории Лесозаводского городского округа заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
"Анти-ВИЧ\СПИД" на 2007 - 2010 годы
1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции (тыс. руб. в ценах 2006 года)
--T------------------T-------T-------T-------T-------T-----------¬
¦N¦ Источник ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ Всего ¦
¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-+------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-+------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦1¦местный бюджет ¦133,75 ¦151,36 ¦154,15 ¦174,157¦ 613,417 ¦
+-+------------------+-------+-------+-------+-------+-----------+
¦2¦федеральный бюджет¦Приоритетный национальный проект "Здоровье"¦
L-+------------------+--------------------------------------------
Приложение 2
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 18.12.2006 № 426
СМЕТА
РАСХОДОВ НА 2007 ГОД ПО ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО
ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ)
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Примечание. В том числе за счет местного бюджета:
- медикаменты - 70,22 тыс. руб.
- дезинфицирующие средства - 30,0 тыс. руб.
- прочие - 33,53 тыс. руб.