РЕШЕНИЕ Думы Лесозаводского городского округа от 18.12.2006 № 425
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МУЗ "ЛЕСОЗАВОДСКАЯ ЦГБ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
(Вместе со "СМЕТНЫМИ НАЗНАЧЕНИЯМИ НА 2007 ГОД ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ДУМА ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2006 г. № 425
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ
МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ МУЗ "ЛЕСОЗАВОДСКАЯ ЦГБ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Руководствуясь Уставом Лесозаводского городского округа, в целях предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения готовности и дальнейшего совершенствования деятельности территориальной службы медицины катастроф по современному и эффективному оказанию лечебно-профилактической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях в Лесозаводском городском округе, Дума Лесозаводского городского округа решила:
1. Принять целевую программу "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф МУЗ "Лесозаводская ЦГБ" на 2007 - 2010 годы" (приложение 1).
2. Утвердить сметные назначения на 2007 год на реализацию мероприятий целевой программы "Развитие и совершенствование службы медицины катастроф МУЗ "Лесозаводская ЦГБ" на 2007 - 2010 годы" (приложение 2).
3. Установить, что в ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике, законности, правопорядку и защите прав граждан (Власов).
Глава Лесозаводского городского округа
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение 1
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 18.12.2006 № 425
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
МУЗ "ЛЕСОЗАВОДСКАЯ ЦГБ"" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Паспорт Программы
-----------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Целевая программа "Развитие и ¦
¦Программы ¦совершенствование службы медицины катастроф ¦
¦ ¦МУЗ "Лесозаводская ЦГБ"" на 2007 - 2010 годы ¦
¦ ¦(далее - Программа) ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация Лесозаводского городского ¦
¦Программы ¦округа ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Основной ¦МУЗ "Лесозаводская ЦГБ" ¦
¦разработчик ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели: ¦
¦Программы ¦1. Предупреждение и ликвидация медико- ¦
¦ ¦санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.¦
¦ ¦2. Обеспечение готовности службы медицины ¦
¦ ¦катастроф по современному и эффективному ¦
¦ ¦оказанию лечебно-профилактической помощи ¦
¦ ¦населению при стихийных бедствиях, авариях, ¦
¦ ¦катастрофах и эпидемиях. ¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦1. Обеспечение дальнейшего развития и ¦
¦ ¦совершенствования службы медицины катастроф. ¦
¦ ¦2. Своевременная экстренная медицинская ¦
¦ ¦помощь и лечение населения в чрезвычайных ¦
¦ ¦ситуациях. ¦
¦ ¦3. Санитарно-гигиеническое и ¦
¦ ¦противоэпидемическое обеспечение населения в ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуациях. ¦
¦ ¦4. Создание резерва медикаментов и ¦
¦ ¦медицинского имущества ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Сроки реализации¦2007 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители ¦МУЗ "Лесозаводская ЦГБ", руководитель службы ¦
¦основных ¦медицины катастроф МУЗ "Лесозаводская ЦГБ" ¦
¦мероприятий ¦ ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Объем и источник¦Объем финансирования Программы составляет ¦
¦финансирования ¦127,5 тыс. руб. ¦
¦ ¦Источник финансирования: ¦
¦ ¦Местный бюджет - 127,5 тыс. руб. ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Спасение жизни и сохранение здоровья ¦
¦конечные ¦населения, сокращение трудопотерь и ¦
¦результаты ¦уменьшение социально-психологической ¦
¦реализации ¦напряженности в обществе, повышение ¦
¦программы ¦мобильности медицинских услуг, улучшение ¦
¦ ¦качества обслуживания пациентов ¦
+----------------+---------------------------------------------+
¦Система ¦Контроль над реализацией Программы ¦
¦организации ¦осуществляется администрацией Лесозаводского ¦
¦контроля за ¦городского округа в порядке, установленном ¦
¦исполнением ¦для контроля над реализацией целевых Программ¦
¦программы ¦ ¦
L----------------+----------------------------------------------
Медицина катастроф - это новая отрасль медицины, изучающая медико-санитарные последствия природных, техногенных и антропогенных аварий и катастроф, на основе чего разрабатываются принципы и организация их ликвидации.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Необходимость совершенствования организации медико-санитарной помощи населению Лесозаводского городского округа при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций диктуется прежде всего тем, что наличие на территории нашего округа большого количества потенциально-опасных объектов, содержащих значительные запасы горюче-смазочных, взрывчатых, ядовитых сильнодействующих веществ, а также использование устаревших технологий и оборудования создает потенциальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие аварий на этих объектах.
Серьезную опасность представляют крупные транспортные катастрофы, сохраняется угроза возникновения природных катастроф (землетрясений, наводнений и прочее). Особую тревогу вызывает значительное увеличение числа групповых инфекционных заболеваний, пищевых токсикоинфекций, эпидемий.
2. Основные задачи и цели Программы
Служба медицины катастроф обеспечивает управление силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а также координирует проведение мероприятий по подготовке и организации работы в чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).
Основной задачей службы медицины катастроф являются организация и своевременное оказание пострадавшему населению необходимой медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в чрезвычайных ситуациях.
Наиболее вероятные ЧС на территории Лесозаводского городского округа следующие:
- техногенные катастрофы;
- транспортные аварии;
- наводнения, ураганы, сильные дожди;
- лесные пожары.
3. Программные мероприятия службы медицины катастроф
Основными направлениями работы по обеспечению дальнейшего развития и совершенствования службы медицины катастроф являются:
- совершенствование системы планирования и управления службы медицины катастроф, обеспечение готовности указанной службы работы в ЧС;
- организация взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф в ЧС;
- медико-тактическая характеристика территорий, прогнозирование медико-санитарных последствий ЧС, мероприятия по их предупреждению и уменьшению санитарных потерь;
- организация работы службы медицины катастроф в режиме повседневной деятельности и в ЧС;
- подготовка, переподготовка и аттестация кадров службы медицины катастроф;
- обучение населения приемам реанимации и оказания неотложной медицинской помощи на догоспитальном этапе.
4. Обеспечение экстренной медицинской помощи и лечения населения в ЧС
Основными направлениями работы по обеспечению оказания экстренной медицинской помощи населению в ЧС являются:
- создание и обеспечение формирований (бригад специализированной медицинской помощи, врачебно-сестринских бригад) службы медицины катастроф на территории Лесозаводского городского округа;
- внедрение новых диагностических и лечебных технологий (стандартов) медицинского обеспечения пораженных и населения в ЧС;
- обновление медицинской и санитарной техники службы медицины катастроф.
5. Санитарно-гигиеническое и противоэпидемическое обеспечение населения в условиях ЧС
Основными направлениями работы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в условиях ЧС являются:
- прогнозирование чрезвычайных эпидемических ситуаций, организация и проведение санитарно-профилактических и лечебно-эвакуационных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий;
- совершенствование и обоснование мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний на догоспитальном этапе при различных стихийных бедствиях и других ЧС;
- создание систем изоляционно-карантинных и обсервационных мероприятий на этапах эвакуации пострадавшего населения;
- разработка и осуществление системы первоочередных мероприятий по санитарно-эпидемическому и противоэпидемическому обеспечению населения в ЧС;
- проведение иммунопрофилактики сотрудников службы медицины катастроф, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий в ЧС.
6. Медицинское обеспечение пораженных на потенциально опасных объектах
Основными направлениями работы по медицинскому обеспечению пораженных при техногенных катастрофах на потенциально опасных объектах являются:
- обеспечение эффективного планирования и проведение медико-санитарных мероприятий в случае возникновения аварийных ситуаций на потенциально опасных объектах с использованием сил и средств медицинских и спасательных подразделений, независимо от их ведомственной принадлежности;
- создание единых подходов и критериев при прогнозировании и оценке медико-санитарной обстановки ЧС;
- учет возможностей спасательных и медицинских подразделений различных ведомств и согласование решений о выделении их для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
- создание и использование финансовых, материально-технических и медицинских ресурсов, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
7. Разработка, внедрение и совершенствование системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации ЧС
Основными направлениями работы по обеспечению разработки, внедрения и совершенствования системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации ЧС являются:
- разработка и внедрение нормативно-правовой базы организационно-функциональной системы медицинской экспертизы и реабилитации ее реализация на территории ЧС;
- внедрение перспективных средств и методов реабилитации.
8. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Программа направлена на решение важного блока задач, являющегося частью медико-социального и экономического развития.
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в данной сфере:
- предупреждение и уменьшение медико-санитарных последствий в ЧС;
- эффективное оказание первой медицинской помощи населению при различных патологических состояниях, травмах и иных поражениях за счет дальнейшего совершенствования в организации службы медицины катастроф МУЗ "Лесозаводская ЦГБ";
- разработка и внедрение методологии этапного оказания помощи пораженным в ЧС;
- совершенствование методов и средств оказания медицинской помощи и лечения заболевших и пораженных контингентов;
- улучшение обеспечения медицинских формирований и учреждений необходимым медицинским оборудованием, а также создания материально-технического потенциала службы.
Медико-санитарные показатели будут определяться характером санитарно-эпидемиологической обстановки, качеством медицинской помощи и лечения на всех этапах ее оказания, что позволит предотвратить возможные заболевания, снизить инвалидность и смертность населения.
Совершенствование организационных основ взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф Лесозаводского городского округа позволит обеспечить эффективную работу медицинских формирований, избежать дублирования их деятельности.
Реализация Программы к 2010 году создаст необходимые условия для устойчивого функционирования службы медицины катастроф.
9. Распределение финансовых средств в разрезе мероприятий выполнения Программы
Распределение финансовых средств в разрезе мероприятий выполнения Программы осуществляется в трех направлениях:
1. Подготовка кадров службы медицины катастроф МУЗ "Лесозаводской ЦГБ":
- обеспечение дальнейшего развития учебно-тренировочного цикла для подготовки и переподготовки кадров в области медицины катастроф;
2. Совершенствование службы медицины катастроф, ведение организационно-методической работы. На данный момент сотрудниками службы разработаны методические рекомендации по деятельности службы медицины катастроф. Оснащение службы медицины катастроф связью, оргтехникой позволит использовать новые технологии, получать информацию на современном уровне в электронном виде:
- создание автоматизированного рабочего места (АРМ) диспетчера на основе информационно-вычислительного комплекса с функцией речевого регистратора вызовов, модемной связью, их функционирование на основе единого программного обеспечения.
Создание АРМ диспетчера позволит:
- снизить количество ложных вызовов;
- практически избежать случаев "телефонного терроризма";
- улучшить отчетность и преемственность в структуре службы медицины катастроф.
3. Повышение готовности службы медицины катастроф к оказанию экстренной медицинской помощи и лечению населения в повседневной деятельности и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций:
- из расчета усредненных данных при поражении пострадавших в ЧС с преобладанием механических травм 50 - 100 человек на территории Лесозаводского городского округа создано: 8 бригад быстрого реагирования: 2 - специализированные, 6 - врачебно-сестринских бригад.
За счет средств бюджета Лесозаводского городского округа
1. Связь (АРМ диспетчера)
(Срок исполнения - 2007 г.)
--T-------------------------------------------------T-----------¬
¦N¦Наименование ¦ Цена ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦
+-+-------------------------------------------------+-----------+
¦1¦- Факсимильный аппарат с выходом на междугороднюю¦ ¦
¦ ¦связь для круглосуточного принятия экстренных ¦ ¦
¦ ¦факсимильных сообщений из территориального центра¦ ¦
¦ ¦службы медицины катастроф г. Владивостока; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 4,5¦
¦ ¦- электронно-вычислительный комплекс с принтером ¦ ¦
¦ ¦и модемом для принятия организационно- ¦ ¦
¦ ¦методических, распорядительных документов в ¦ ¦
¦ ¦электронном виде; ¦ 30,0¦
¦ ¦- телефонизированная система "Дозор" с ¦ ¦
¦ ¦регистратором речи "Dog Ear" для организации ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного рабочего места диспетчера ¦ ¦
¦ ¦(АРМ) СМП с осуществлением записи разговоров при ¦ ¦
¦ ¦приеме вызовов с указанием даты, времени, с ¦ ¦
¦ ¦определением номера телефона для профилактики ¦ ¦
¦ ¦"телефонного терроризма" и ложных вызовов ¦ 20,0¦
+-+-------------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Итого: ¦ 54,5¦
L-+-------------------------------------------------+------------
2. Медицинские приборы, аппаратура, мед. инструменты
(срок исполнения - 2008 г.)
Приложение 2
к решению
Думы Лесозаводского
городского округа
от 18.12.2006 № 425
СМЕТНЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ
НА 2007 ГОД ПО ИСПОЛНЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ"
МУЗ "ЛЕСОЗАВОДСКАЯ ЦГБ"" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
1. Связь (АРМ диспетчера)
---T------------------------------------------------T-----------¬
¦№ ¦ Наименование ¦Финансовые ¦
¦ ¦ ¦ затраты ¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦
+--+------------------------------------------------+-----------+
¦1.¦- Факсимильный аппарат с выходом на ¦ ¦
¦ ¦междугороднюю связь для круглосуточного принятия¦ ¦
¦ ¦экстренных факсимильных сообщений из ¦ ¦
¦ ¦территориального центра службы медицины ¦ ¦
¦ ¦катастроф г. Владивостока; ¦ 4,5¦
¦ ¦- электронно-вычислительный комплекс с принтером¦ ¦
¦ ¦и модемом для принятия организационно- ¦ ¦
¦ ¦методических, распорядительных документов в ¦ ¦
¦ ¦электронном виде; ¦ 30,0¦
¦ ¦- телефонизированная система "Дозор" с ¦ ¦
¦ ¦регистратором речи "Dog Ear" для организации ¦ ¦
¦ ¦автоматизированного рабочего места диспетчера ¦ ¦
¦ ¦(АРМ) СМП с осуществлением записи разговоров при¦ ¦
¦ ¦приеме вызовов с указанием даты, времени, с ¦ ¦
¦ ¦определением номера телефона для профилактики ¦ ¦
¦ ¦"телефонного терроризма" и ложных вызовов ¦ 20,0¦
+--+------------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Итого: ¦ 54,5¦
L--+------------------------------------------------+------------
