ОПРЕДЕЛЕНИЕ Приморского краевого суда от 21.05.2001
<О РАЗЪЯСНЕНИИ РЕШЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 18 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2001 г.
Приморский краевой суд в составе:
председательствующего судьи - Мишаниной И. Н.
с участием прокурора - Самойловой В. Г.
при секретаре - Ямщиковой И. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Приморского края о разъяснении решения,
установил:
Решением Приморского краевого суда от 18 января 2001 г. удовлетворено заявление прокурора Приморского края о признании противоречащими Федеральному закону, не действующими и не подлежащими применению со дня вступления решения в законную силу часть вторую статьи 9, статью 51, часть первую статьи 53, часть третью статьи 50, часть третью статьи 55, статьи 59 и 60 Устава Приморского края.
19 мая 2001 г. в Приморский краевой суд поступило заявление прокурора Приморского края о разъяснении указанного решения, указывая, что в заявлении прокурора, а также в судебном заседании при рассмотрении дела прокурором указывалось, что ч. 1 ст. 53 Устава Приморского края противоречит Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п. 5 ст. 4) в части определения срока проживания на территории Приморского края для кандидата на должность губернатора не менее одного года.
Остальные положения ч. 1 ст. 53 Устава Приморского края прокурором не оспаривались, как не противоречащие федеральному законодательству.
Суд в мотивировочной части решения также обосновал противоречие Федеральному закону ч. 1 ст. 53 Устава только в той части, в которой предусмотрено, что губернатор Приморского края избирается из числа граждан Российской Федерации, проживающих в Приморском крае не менее 1 года. В то же время в резолютивной части решения признана противоречащей Федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению вся часть 1 ст. 53 Устава Приморского края.
В дополнительном заявлении в порядке ст. 206 ГПК РСФСР прокурор Приморского края указывает, что в судебном заседании прокурором оспаривалось положение ч. 3 ст. 55 Устава края, устанавливающее порядок подписания и опубликования законов, принятых Думой края, без определения сроков таких действий губернатора.
Так, в первом предложении ч. 3 ст. 55 Устава определено: "Губернатор Приморского края вправе отказать в подписании и опубликовании закона, принятого Думой Приморского края и направить его с обоснованием своих возражений в Думу". При этом не определен срок в течение которого губернатор принимает соответствующее решение. Именно это положение ч. 3 ст. 55 Устава (первое ее предложение) прокурор просил суд признать противоречащим ч. 2 ст. 8 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не действующим и не подлежащим применению.
Остальные положения ч. 3 ст. 55 Устава прокурором не оспаривались.
Суд же в резолютивной части признал не действующей и не подлежащей применению ч. 3 ст. 55 Устава в целом, хотя в мотивировочной части признавал незаконным только ее часть.
Также суд признал противоречащей Федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению ч. 2 ст. 9 Устава края. Однако, Федеральному закону противоречит только одно из двух положений ч. 2 ст. 9 предусматривающее, что законодательную власть в Приморском крае осуществляют граждане России постоянно проживающие на территории Приморского края, непосредственно путем референдума.
Федеральным законом право на участие в референдуме субъектов РФ предоставляется всем гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта РФ.
В остальной части ч. 2 ст. 9 Устава края прокурором не оспаривалась.
Поэтому прокурор Приморского края просит разъяснить, признана ли противоречащей, не действующей и не подлежащей применению часть 1 ст. 53 Устава Приморского края в целом или только в части определения сроков проживания в Приморском крае кандидата на должность губернатора, а именно следующее положение статьи, "проживающих на территории Приморского края не менее 1 года"; часть 3 ст. 55 Устава Приморского края в целом или только в части, а именно первое положение ч. 3 "губернатор Приморского края вправе отказать в подписании и опубликовании закона, принятого Думой Приморского края и направить его с обоснованием своих возражений в Думу"; признана ли противоречащей Федеральному закону, не действующей и не подлежащей применению ч. 2 ст. 9 Устава Приморского края в целом или только в части, а именно: "граждане России, постоянно проживающие на территории Приморского края, непосредственно путем краевого референдума".
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 206 ГПК РСФСР в случае неясности решения суд, которым разрешено дело, вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, разъяснить решение, не изменяя его содержание.
Разъяснение решение допускается, если оно еще не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.
В связи с тем, что решение суда не исполнено, суд считает дать разъяснение решения, не изменяя его содержание, согласно заявлений прокурора.
Действительно, в ходе судебного разбирательства 18 января 2001 г. проверялось соответствие федеральному закону определенных положений части первой ст. 53, части 3 ст. 55, части 2 статьи 9 Устава Приморского края. Было установлено, что Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" противоречат определенные положения указанных статей Устава Приморского края, а именно: положение части 1 ст. 53 Устава в части определения срока проживания на территории Приморского края для кандидата на должность губернатора не менее одного года; положение части 3 ст. 55 "губернатор Приморского края вправе отказать в подписании и опубликовании закона, принятого Думой Приморского края и направить его с обоснованием своих возражений в Думу"; положение части 2 ст. 9 Устава, предусматривающее, что законодательную власть в Приморском крае осуществляют граждане России, постоянно проживающие на территории Приморского края, непосредственно путем краевого референдума.
Давая разъяснение принятого 18 января 2001 г. решения, суд считает необходимым в соответствии с п. 3 части 1 ст. 211 ГПК РСФСР обратить к немедленному исполнению указанное определение.
Руководствуясь ст. ст. 206, 211, 223 ГПК РСФСР, суд
определил:
Разъяснить, что решением Приморского краевого суда от 18 января 2001 г. признаны противоречащими Федеральному закону, не действующими и не подлежащими применению со дня вступления в законную силу положение части 2 ст. 9 Устава Приморского края, предусматривающее: "граждане России, постоянно проживающие на территории Приморского края непосредственно путем краевого референдума"; положение части 1 ст. 53 Устава Приморского края, предусматривающее определение срока проживания на территории Приморского края для кандидата на должность губернатора не менее одного года; положение ч. 3 ст. 55 Устава Приморского края, предусматривающее, что "губернатор Приморского края вправе отказать в подписании и опубликовании закона, принятого Думой Приморского края и направить его с обоснованием своих возражений в Думу".
Определение суда подлежит немедленному исполнению.
На определение суда может быть подана частная жалоба или принесен протест в течение 10 дней в Верховный суд Российской Федерации.
