РЕШЕНИЕ Думы г. Находка Приморского края от 21.03.2001 № 288
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ, А ТАКЖЕ ПЕНИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Находки", № 9 (24), 12 апреля 2001 года
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы г. Находка Приморского края от 27.10.2004 № 271.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
НАХОДКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2001 г. № 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ ПО УПЛАТЕ
НАЛОГОВ, СБОРОВ, А ТАКЖЕ ПЕНИ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ЗАЧИСЛЕНИЮ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Находкинская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в местный бюджет (прилагается).
2. Направить Порядок организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в местный бюджет, мэру города Находки для официального опубликования.
Председатель Находкинской
городской Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы г. Находки
от 21.03.2001 № 288
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ,
РАССРОЧКИ ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ, А ТАКЖЕ ПЕНИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАЧИСЛЕНИЮ МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Порядок и условия предоставления
отсрочки, рассрочки
1. Отсрочка, рассрочка по уплате налогов, сборов, а также пени, подлежащих зачислению в местный бюджет (далее - задолженность) представляет изменение срока уплаты задолженности.
2. Отсрочка, рассрочка по уплате задолженности предоставляется заинтересованному лицу на срок от одного до шести месяцев.
Отсрочкой считается сумма отсроченной задолженности, которая подлежит единовременной уплате по истечении срока, на который предоставлялась отсрочка.
Рассрочкой считается поэтапная уплата задолженности по графику, утвержденному финансовым управлением администрации города.
3. Срок уплаты задолженности не может быть изменен, если в отношении лица, претендующего на такие изменения (далее - заинтересованное лицо):
а) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением законодательства о налогах и сборах;
б) проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;
в) имеются достаточные основания полагать, что это лицо воспользуется таким изменением для сокрытия своих денежных средств или иного имущества, подлежащего налогообложению, либо лицо собирается выехать за пределы Российской Федерации на постоянное жительство.
4. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 3, ранее вынесенное решение о предоставлении отсрочки, рассрочки подлежит отмене.
Об отмене вынесенного решения в трехдневный срок письменно уведомляется инспекция по налогам и сборам и заинтересованное лицо.
5. Отмена постановления мэра города о предоставленной отсрочке, рассрочке влечет:
а) в случае, когда срок уплаты налога уже наступил бы, не будь решения об его изменении, - наступление соответствующего срока с момента отмены решения;
б) в случае, когда срок уплаты налога к моменту отмены соответствующего решения еще не наступил, - наступление соответствующего срока в общем установленном для данного налога порядке.
6. Отсрочка, рассрочка могут быть предоставлены заинтересованному лицу при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
а) причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
б) задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом муниципального заказа;
в) угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты им налога;
г) если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;
д) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. № 382 "О перечне сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения".
Основания, предусмотренные в подпунктах "а" - "д", применяются для предоставления отсрочки, рассрочки по уплате федеральных, краевых, местных налогов. Отсрочка, рассрочка по уплате федеральных, краевых налогов предоставляется в части сумм, зачисляемых в местный бюджет.
7. Если отсрочка, рассрочка по уплате налога предоставлена по основаниям, указанным подпунктах "а", "б" пункта 6, на сумму задолженности проценты не начисляются.
Если отсрочка, рассрочка по уплате налога предоставлена по основаниям, указанным в подпунктах "в", "г", "д" пункта 6, на сумму задолженности начисляются проценты, исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей за период отсрочки, рассрочки.
8. Отсрочка, рассрочка по уплате налога, сбора могут быть предоставлены по одному или нескольким видам налогов и сборов.
9. При отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 3, уполномоченный орган не вправе отказать заинтересованному лицу в отсрочке, рассрочке по уплате налога по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 6, в пределах соответственно сумм причиненного заинтересованному лицу ущерба, либо суммы недофинансирования или неоплаты выполненного этим лицом муниципального заказа.
10. Настоящий Порядок применяется также в отношении предоставления отсрочки, рассрочки по уплате сборов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
11. Порядок и условия предоставления отсрочки, рассрочки не распространяются на обязанности налоговых агентов по перечислению в бюджеты удержанных налоговыми агентами сумм налогов и сборов.
2. Порядок рассмотрения обращений, принятия решений,
подготовки решений и отправки документов
1. Для получения отсрочки, рассрочки по уплате задолженности заинтересованное лицо подает в финансовое управление администрации города заявление установленного образца (приложение 1).
Заявление должно содержать:
а) наименование (ф. и. о.) заявителя, его адрес, ИНН;
б) вид запрашиваемого изменения срока уплаты налога, сбора (отсрочка, рассрочка);
в) наименование налога, сбора, (части налога, подлежащей зачислению в местный бюджет - в отношении федеральных, краевых налогов), по уплате которых испрашиваются отсрочка, рассрочка;
г) указание на налоговый период, начисляемая по итогам которого сумма налога испрашивается к отсрочке, рассрочке, и на
саму эту сумму. В случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 6, - на размер ущерба, бюджетного недофинансирования, задолженности по оплате муниципального заказа;
д) желательные заявителю условия предоставления отсрочки, рассрочки - срок, а при рассрочке налога - разбивка по частям и срок уплаты рассроченной суммы задолженности;
е) ссылку на конкретный подпункт пункта 6 и конкретизацию обстоятельства, которое, по мнению заявителя, является основанием для предоставления ему испрашиваемой отсрочки, рассрочки, а также ссылки на доказательства, подтверждающие фактическое наличие вышеозначенного обстоятельства;
ж) дата заявления и подпись заявителя (для юридических лиц подпись заверяется печатью).
2. Копия указанного заявления направляется заинтересованным лицом в десятидневный срок в инспекцию по налогам и сборам по месту его учета.
3. К заявлению должны прилагаться следующие документы;
а) справка из инспекции по налогам и сборам по месту учета налогоплательщика о задолженности в местный бюджет на текущую дату по видам налогов (оригинал);
б) справка из инспекции по налогам и сборам о задолженности в бюджеты других уровней по видам налогов, о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в рамках реструктуризации), налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах, с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения (оригинал);
в) справка из инспекции по налогам и сборам, налоговой полиции по месту учета об отсутствии обстоятельств, исключающих изменение срока уплаты налога, сбора согласно пункту 3 раздела 1 настоящего Порядка;
г) обязательство заинтересованного лица, предусматривающее на период действия отсрочки, рассрочки соблюдение условий, на которых принимается изменение срока уплаты задолженности (приложение 2);
д) баланс и другие формы бухгалтерской отчетности, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий год и истекший период того года, в котором налогоплательщик обратился по вопросу изменения срока уплаты задолженности;
е) копию устава (положение) организации;
ж) основные технико-экономические показатели работы организации за два года и истекший период на момент обращения по вопросу изменения срока уплаты задолженности (приложение 3);
з) документы об имуществе, которое может быть предметом залога в целях обеспечения погашения задолженности и уплаты процентов (свидетельство о праве собственности, договора купли-продажи, документы об оценочной стоимости имущественных объектов - оценочные заключения).
4. В зависимости от основания обращения об изменении срока уплаты задолженности, подлежащей зачислению в местный бюджет, заинтересованным лицом предоставляются дополнительные документы в подлинниках либо нотариально заверенных копиях, доказывающие фактическое наличие обстоятельств, являющихся, по мнению заявителя, основанием для предоставления ему отсрочки, рассрочки, а также расчет испрашиваемой к отсрочке, рассрочке суммы налога;
а) в случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки о подпункту "а" пункта 6 раздела 1 прилагаются следующие документы:
- справки МЧС РФ, метеослужб, подтверждающих факт стихийного бедствия под воздействием непредвиденных, непредотвратимых природных сил, причинивших ущерб налогоплательщику;
- справки МЧС РФ, управления внутренних дел, подтверждающих факт технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- свидетельство о страховании имеющегося имущества;
- справка - расчет о сумме нанесенного ущерба, заверенная соответствующими службами;
- справка из инспекции по налогам и сборам либо расчет испрашиваемой к отсрочке, рассрочке суммы задолженности, подтверждающие период ее образования;
- справка из инспекции по налогам и сборам о состоянии расчетов с местным бюджетом по состоянию на последние четыре отчетные даты;
- заключение аудиторской организации о финансовом состоянии заявителя за последние три года и влиянии на его ухудшение заявленных обстоятельств;
б) в случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки по подпункту "б" пункта 6 раздела 1 прилагаются следующие документы:
- справка о наличии недостаточности бюджетного финансирования у заявителя, подтвержденная финансовым управлением или органом казначейства;
- договор на поставку товаров, услуг, выполнение работ согласно принятому Находкинской городской Думой Положения "О муниципальных заказах" от 22.10.97 № 135;
- акт сверки, подтверждающий неоплату муниципального заказа, согласно условиям заключенного договора;
- справка - расчет возникновения налоговой задолженности в местный бюджет по причине бюджетного недофинансирования или неоплаты выполненного муниципального заказа (приложения 4, 5);
в) в случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки по подпункту "в" пункта 6 раздела 1 прилагаются следующие документы:
- пояснительная записка налогоплательщика о причинах возникновения необходимости единовременной уплаты налогов с указанием их сумм;
- сведения о расчетных, валютных, депозитных счетах и наличии средств на них по состоянию на начало года, на начало каждого квартала и на дату обращения;
- сведения о предоставленных отсрочках, рассрочках налоговых кредитах по основаниям, определенным в подпункте 3 пункта 2 статьи 64 первой части Налогового кодекса Российской Федерации в федеральный и краевой бюджеты;
- заключение комитета по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации города, подтверждающего возможность наступления банкротства, неплатежеспособности заявителя в случае единовременной уплаты им задолженности в общий восстановленный срок. К заключению прилагаются расчеты по установлению объективных признаков банкротства;
- справка из инспекции по налогам и сборам о поквартальной задолженности предприятия за предыдущие 12 месяцев и отчетный период текущего года по видам налогов;
г) в случае обращения о предоставлении отсрочки, рассрочки по подпункту "д" пункта 6 раздела 1 прилагается справке из управления статистики о присвоении организации кода (ОКОНХ), подтверждающая тот факт, что организация осуществляет деятельность, поименованную в утвержденном постановлении Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. № 382 "О перечне сезонных отраслей и видов деятельности, применяемых для целей налогообложения".
5. Решение о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора или об отказе в ее предоставлении принимается в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица.
6. В случае неполного предоставления документов, необходимых для принятия решения, или предоставления документов, оформленных ненадлежащим образом, финансовым управлением запрашиваются дополнительные документы, предоставляемые в трехдневный срок.
В тех случаях, когда с учетом срока получения ответа на такой запрос, решение о возможности предоставления отсрочки, рассрочки не может быть принято в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица, заявление подлежит возврату заинтересованному лицу по причине неполного предоставления запрашиваемых документов или предоставления ненадлежащим образом оформленных документов.
7. Отдел госдоходов финансового управления в недельный срок со дня их поступления рассматривает документы, подготавливает заключение о возможности предоставления отсрочки, рассрочки и направляет на финансовую комиссию.
8. Финансовая комиссия в трехдневный срок принимает решение о возможности предоставления отсрочки, рассрочки либо об отказе.
9. Положительно принятое финансовой комиссией решение о возможности предоставления отсрочки, рассрочки направляется в финансовое управление администрации города.
10. Финансовое управление готовит проект постановления мэра города и направляет его на согласование в инспекцию по налогам и сборам, юридический отдел администрации города.
11. Инспекция по налогам и сборам, юридический отдел администрации города в трехдневный срок каждый рассматривают проект постановления, в случае согласия визирует или отказывает в визировании с обоснованием причин отказа.
12. Проект постановления мэра города, завизированный инспекцией по налогам и сборам, юридическим отделом администрации города, направляется на согласование первому вице-мэру города и на подпись мэру города.
13. Подписанное мэром города постановление поступает в канцелярию администрации для дальнейшего оформления в течение дня и передается в финансовое управление.
14. Финансовое управление копию принятого постановления о предоставлении отсрочки, рассрочки в трехдневный срок направляет заинтересованному лицу и в инспекцию по налогам и сборам по месту его учета.
15. Постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки должно содержать:
- полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер заинтересованного лица;
- указание на сумму задолженности по видам налогов и сборов, определенную на основании справки инспекции по налогам и сборам либо из данных налоговых расчетов заинтересованного лица;
- налог и сбор, по уплате которых предоставлена отсрочка, рассрочка;
- проценты за пользование бюджетными средствами, исходя из 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения о предоставлении отсрочки, рассрочки;
- сроки и порядок уплаты суммы задолженности и начисляемых процентов;
- в соответствующих случаях документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительства, если предъявлено требование об обеспечении исполнения обязанностей по уплате налога;
- дату введения в действие, либо условия о введении в действие постановления;
- дату окончания действия отсрочки, рассрочки:
16. Инспекция по налогам и сборам по месту учета заинтересованного лица по получении решения о предоставлении отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора не позднее следующего дня отзывает инкассовые поручения на взыскание платежей в бюджет города в пределах отсроченной, рассроченной задолженности.
17. Отрицательно принятое финансовой комиссией решение о предоставлении отсрочки, рассрочки оформляется письмом.
Решение финансовой комиссии об отказе в предоставлении отсрочки, рассрочки должно быть мотивированным (с указанием причин принятия такого решения).
Письмо составляется в произвольной форме за подписью начальника финансового управления и в течение трех дней со дня принятия решения финансовой комиссией направляется заинтересованному лицу и в инспекцию по налогам и сборам.
18. Все принятые финансовой комиссией решения оформляются протоколом и на следующий день передаются в финансовое управление.
19. Ходатайство заинтересованного лица о временном приостановлении уплаты задолженности на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки рассматривается на финансовой комиссии в недельный срок.
Положительно принятое финансовой комиссией решение оформляется письмом за подписью начальника финансового управления и в пятидневный срок направляется заинтересованному лицу и в инспекцию по налогам и сборам (приложение 6).
В случае отказа в предоставлении отсрочки, рассрочки, пеня начисляется за весь период приостановления уплаты налога, сбора.
При положительном решении период приостановления уплаты задолженности засчитывается в срок предоставленной отсрочки, рассрочки.
3. Контроль за исполнением условий предоставленной
отсрочки, рассрочки
1. Финансовое управление администрации города ведет учет предоставленных отсрочек, рассрочек и исполнение условий предоставленных отсрочек, рассрочек, направляет в инспекцию по налогам и сборам письмо о предоставлении информации о выполнении заинтересованным лицом условий предоставленной отсрочки, рассрочки (приложение 7).
2. Инспекция по налогам и сборам осуществляет контроль за своевременным погашением отсрочек, рассрочек, своевременным и полным перечислением текущих платежей в местный бюджет, процентов за пользование бюджетными средствами.
3. Инспекция по налогам и сборам по месту учета заинтересованного лица в трехдневньй срок уведомляет финансовое управление администрации города о наличии оснований для досрочного прекращения действия отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора и сообщает размер платежей и процентов, уплаченных заинтересованным лицом на момент возникновения оснований для досрочного прекращения отсрочки, рассрочки.
4. Действие отсрочки, рассрочки по уплате налога, сбора прекращается досрочно при наличии следующих обстоятельств:
а) уплата всей причитающейся суммы налога, сбора и процентов до истечения установленного срока действия отсрочки, рассрочки. Проценты в этом случае за пользование бюджетными средствами взимаются только за период и на сумму фактического действия отсрочки, рассрочки;
б) нарушение заинтересованным лицом условий предоставления отсрочки, рассрочки, в том числе при однократном нарушении установленного графика погашения задолженности по платежам, по которым была предоставлена рассрочка, или при несвоевременном и неполном перечислении текущих платежей в местный бюджет и процентов за пользование бюджетными средствами не более чем по двум срокам.
5. Финансовое управление администрации города на основании полученных данных из инспекции по налогам и сборам готовит проект постановления мэра города о досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки и выносит его на финансовую комиссию.
В случае положительного решения вопроса о досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки, проект постановления направляется на подпись мэру города
6. Постановление о досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки направляется финансовым управлением заинтересованному лицу по почте заказным письмом не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания. Извещение об отмене постановления об отсрочке, рассрочке считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Копия постановления в пятидневный срок направляется в инспекцию по налогам и сборам.
7. В постановлении о досрочном прекращении отсрочки, рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
8. При досрочном прекращении действия отсрочки, рассрочки заинтересованное лицо должно в течение 30 дней после получения им соответствующего постановления погасить неуплаченную сумму задолженности, а также пеню за каждый день, начиная со дня, следующего за днем получения постановления, по день уплаты включительно.
При этом оставшаяся неуплаченная сумма задолженности определяется как разница между суммой задолженности, определенной в постановлении о предоставлении отсрочки, рассрочки, увеличенной на сумму процентов, исчисленную в соответствии с постановлением об отсрочке, рассрочке за период действия и фактически уплаченными суммами налогов, сборов и процентов.
9. После истечения срока действия отсрочки, рассрочки непогашенная сумма отсроченной, рассроченной задолженности, пени, начисленной за каждый день отсрочки, рассрочки, а также проценты за пользование бюджетными средствами в полном размере подлежат взысканию инспекцией по налогам и сборам согласно действующему законодательству.
10. При предоставлении отсрочки, рассрочки под залог имущества либо поручительства инспекция по налогам и сборам предъявляет требования к поручителю или законодателю согласно действующему законодательству.
При неисполнении заинтересованным лицом обязанностей по уплате налоговой задолженности, обеспеченной поручительством, поручитель и налогоплательщик несут солидарную ответственность.
