РЕШЕНИЕ Думы муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район от 29.09.2005 № 180
(ред. от 18.12.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ, ОХРАНЫ ЛЕСОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы Лесозаводского городского округа Приморского края от 19.11.2007 № 482.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 29.12.2004 имеет номер 199-ФЗ, а не 199; имеет название "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", а не "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации", в связи с принятием федеральных законов от 29.12.2004 № 199 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", городская Дума муниципального образования город Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение "О порядке пользования лесами, охраны лесов, расположенных в границах городского округа".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и действует в части, не противоречащей Уставу муниципального образования.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по благоустройству, градостроительству, экологии и коммунальному хозяйству (Замятин).
Глава муниципального образования,
Председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение № 1
к решению Городской Думы
муниципального образования
г. Лесозаводск и Лесозаводский район
от 29.09.2005 № 180
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Лесозаводского городского округа
от 18.12.2006 № 439)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.
1. Общие положения
Основные понятия:
1. Городские леса - леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковая растительность, расположенные на землях городского округа.
Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки на территории городского округа. Лесопользование - использование лесов способами, определенными лесным законодательством Российской Федерации.
Лесоустройство - система мероприятий по обеспечению рационального использования лесов, повышению эффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
Лесное хозяйство - лесохозяйственные мероприятия и пользование лесами, осуществляемые методами, не наносящими вреда окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека.
Побочное лесопользование - виды лесопользования, включающие в себя сенокошение, пастьбу скота, размещение пчелиных ульев, заготовку древесных соков, заготовку и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, орехов, лекарственных растений, технического сырья, а также другие виды лесопользования, установленные в соответствии с действующим законодательством.
2. Субъектами лесных отношений на территории городского округа являются органы местного самоуправления городского округа, граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и использование городских лесов.
3. Объектами лесных отношений являются леса, расположенные на землях городского округа (городские леса), их участки, права пользования ими.
2. Полномочия органов местного самоуправления
1. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа относятся:
1) Разработка программ и мероприятий по развитию городских лесов и их благоустройству.
2) Осуществление контроля за правильным и рациональным использованием городских лесов.
3) Организация и осуществление охраны городских лесов от незаконных рубок, браконьерства, пожаров, защита от вредителей и болезней.
4) Организация и осуществление лесовосстановительных мероприятий, а в случае необходимости - мероприятий по реконструкции городских лесов.
5) Подготовка и представление в соответствии с установленным земельным законодательством порядком материалов для регистрации прав собственности на земельные участки с расположенными на них городскими лесами.
6) Разработка и в пределах компетенции утверждение проектов бюджетных и других ассигнований на функционирование, развитие и охрану городских лесов, осуществление контроля за их использованием.
2. От имени городского округа осуществление использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов возлагается на администрацию городского округа.
3. Лесоустройство и учет городских лесов
1. Лесоустройство городских лесов осуществляют специализирующиеся лесоустроительные организации.
Минимальную площадь городских лесов, при которой необходимо проведение лесоустройства, а также порядок, методику его проведения и состав лесоустроительной документации определяет территориальный орган федерального органа управления лесным хозяйством.
2. Учет городских лесов осуществляет администрация городского округа.
3. Ведение лесного хозяйства и лесопользования в городских лесах без проведения лесоустройства запрещается.
4. Ведение лесного хозяйства в городских лесах
Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно обеспечивать:
1. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека.
2. Охрану, защиту и воспроизводство лесов, улучшение их породного состава.
3. Повышение продуктивности лесонасаждений, рациональное использование земель, занятых ими.
4. Сохранение, а при необходимости и увеличение видового разнообразия растительного мира.
5. Повышение устойчивости лесонасаждений к экологическим особенностям городской среды.
5. Порядок лесопользования в городских лесах
1. Лесопользование в городских лесах осуществляется с соблюдением следующих основных принципов:
1) признания многофункционального значения городских лесов;
2) обеспечения рационального использования лесов для удовлетворения потребностей городского округа и населения в защитных функциях лесов (санитарных, гигиенических, экологических, оздоровительных, водоохранных, средообразующих и других);
3) обеспечения условий для воспроизводства лесов;
4) соблюдения установленных норм лесопользования;
5) улучшение условий отдыха населения путем осуществления системы мероприятий без нарушения естественной лесной среды.
2. В городских лесах могут осуществляться следующие виды лесопользования:
1) пользование участками лесов для отдыха населения, культурных, оздоровительных и спортивных целей;
2) пользование участками лесов для создания санитарно-защитных зон;
3) побочное лесопользование;
4) пользование участками лесов для научно-исследовательских целей.
В городских лесах осуществляется проведение рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции, обновления, прочих рубок.
Запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с назначением городских лесов.
3. Администрацией городского округа определяется порядок выдачи разрешений для проведения рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции, обновления, а также на снос зеленых насаждений и деревьев при проведении ремонтно-строительных работ.
4. При осуществлении лесопользования в городских лесах лесопользователи обязаны:
1) осуществлять пользование участками городских лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом специфических функций и специального назначения городских лесов;
2) не допускать нанесение вреда окружающей природной среде и здоровью граждан;
3) вести работы способами, ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство городских лесов;
4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение.
5. Платежи за пользование городскими лесами направляются в бюджет городского округа.
6. Пребывание граждан в городских лесах
1. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории городских лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
2. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещаются.
3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубку деревьев, кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Российской Федерации.
4. Пребывание граждан в городских лесах может быть ограничено администрацией городского округа в интересах пожарной безопасности лесов.
7. Порядок и условия предоставления городских лесов
для побочного лесопользования, санитарно-защитных,
культурно-оздоровительных, научно-исследовательских
и спортивных целей
1. Предоставление участков городских лесов для побочного лесопользования, культурно-оздоровительных, научно-исследовательских и спортивных целей осуществляется при соблюдении правил и порядка пользования городскими лесами, обеспечивающими их сохранение и успешное воспроизводство.
2. Для осуществления побочного лесопользования, исследовательских работ, пользования лесами в культурных, оздоровительных и спортивных целях участки городских лесов предоставляются в порядке, установленном органами местного самоуправления.
3. Заготовка грибов, ягод, лекарственного и технического сырья в городских лесах в коммерческих целях запрещается.
4. На участках, предоставляемых для побочного лесопользования, создания санитарно-защитных зон, культурно-оздоровительных, спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков для создания условий сохранения и усиления оздоровительных и экологических функций городских лесов, природных ландшафтов, соблюдение правил пожарной безопасности, санитарных правил в лесах.
5. Благоустройство городских лесов предусматривает строительство, ремонт дорог, подъездных путей и тропиночной структуры, лесоосушительные работы, устройство мест отдыха и курения, укрытий от дождя, строительство малых архитектурных форм, обустройство территорий.
6. При лесопользовании в городских лесах производится уход за реками, водоемами в соответствии с действующим законодательством.
Благоустройство городских лесов предусматривает также:
1) обогащение травяного покрова путем посева многолетних трав;
2) выделение мест для торговых точек;
3) благоустройство родников;
4) иные мероприятия.
8. Охрана и защита городских лесов
1. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите городских лесов.
В этих целях ежегодно:
1) организуют разработку и осуществление мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному устройству лесов;
2) обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана и защита лесов, к пожароопасному периоду;
3) утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;
4) привлекают для тушения лесных пожаров рабочих, противопожарную землеройную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивают привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питания, медицинской помощью, спецодеждой, средствами защиты;
5) предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из привлеченных к тушению лесных пожаров граждан, обеспечивают готовность этих формирований к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
6) создают резерв горюче-смазочных материалов в пожароопасный сезон;
7) организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
8) обеспечивают координацию проведения всех работ по борьбе с лесными пожарами в городских лесах;
9) обеспечивают проведение лесохозяйственных профилактических мероприятий, истребительных мер борьбы с вредителями и болезнями леса с целью улучшения санитарного состояния лесов;
10) отменен. - Решение Думы Лесозаводского городского округа от 18.12.2006 № 439;
2. Граждане и юридические лица в местах проведения на территории городских лесов работ, культурно-массовых и других мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с нормами, утвержденными Федеральным органом управления лесным хозяйством и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также содержать указанные средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых определяются администрацией городского округа.
3. Участие граждан и общественных объединений в охране и защите городских лесов определяется законодательством Российской Федерации.
4. Охрана городских лесов от незаконных порубок осуществляется администрацией городского округа.
9. Ответственность юридических лиц и граждан за нарушения
порядка пользования городскими лесами
1. Юридические лица и граждане, виновные в нарушении порядка пользования городскими лесами, несут административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Ущерб, нанесенный городским лесам, компенсируется гражданами, юридическими лицами в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
