ИНФОРМАЦИЯ администрации г. Владивостока от 21.09.2000 № 6371Д
<О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ПРОВЕДЕННОЙ ВО II КВАРТАЛЕ 2000 Г.>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Информация направлена заместителем главы администрации г. Владивостока председателю комитета по защите прав потребителей администрации Приморского края для подготовки материалов к заседанию краевого совета по делам потребителей, состоявшемуся 28.09.2000 г., и включена в информационный банк на основании письма комитета по защите прав потребителей от 02.11.2000 г. № 17/610-30.
Выписка из протокола совещания у начальника управления торговли и бытового обслуживания, состоявшегося 07.09.2000 г.
Повестка дня:
1. О результатах проверки трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляемой в сфере торговли и бытового обслуживания населения, проведенной во II квартале краевым комитетом по защите прав потребителей.
2. О мерах по упорядочению трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляемой в сфере торговли и бытового обслуживания населения.
Совещание отмечает:
Постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.01.2000 г. № 105 "Об утверждении квот на привлечение иностранной рабочей силы на территории г. Владивостока" утверждена квота на привлечение иностранной рабочей силы в торговле и бытовом обслуживании в количестве 1200 человек. В настоящее время значительная часть иностранных граждан (в основном граждан КНР и Вьетнама) работают на торговых площадках и рынках (около 600 человек).
Во II квартале т. г. комитетом по защите прав потребителей администрации края совместно с миграционной службой Приморского края, УВД, инспекциями МНС РФ по Советскому, Фрунзенскому, Первомайскому районам проведена проверка торговых рынков г. Владивостока по соблюдению Законов РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 и т. д.
В результате проведенной проверки установлено, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания, допускают значительные нарушения действующего законодательства, как определяющего порядок пребывания на территории Российской Федерации, так и ведения трудовой деятельности в сфере торговли и бытового обслуживания.
Наиболее характерными являются следующие нарушения:
- отсутствуют ценники на реализуемый товар;
- отсутствуют сертификаты соответствия на товары;
- товары не сопровождаются информацией на русском языке и т. д.
Факты нарушений требований действующего законодательства постоянно выявляются и в сфере оказания бытовых услуг иностранными гражданами.
В настоящее время на территории г. Владивостока в сфере бытового обслуживания работает только 19 граждан КНР, имеющих подтверждения на право трудовой деятельности по ремонту обуви, выданных миграционной службой Приморского края, в т. ч. ООО "Великий океан" - 6 человек, ООО "Хунизюнь" - 13 человек. Основные места дислокации иностранных граждан - площади Луговая, Спортивная, Баляева, согласно заключенных договоров с торговыми зонами ООО "Восточный двор", ООО "Флора - плюс", ЧП Пустовалова. Однако, с попустительства руководителей торговых зон деятельность иностранных граждан по оказанию услуг населению осуществляется с существенными нарушениями требований действующего законодательства. Места в аренду предоставляются без наличия соответствующих помещений, услуги по ремонту обуви оказываются под открытым небом, что является основной причиной несоблюдения требований, установленных Законом РФ "О защите прав потребителей" и Правил бытового обслуживания населения в РФ, грубого нарушения технологии и, соответственно, низкого качества выполнения работ.
Неудовлетворительно соблюдаются иностранными гражданами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания, санитарные нормы и правила. Рабочие места зачастую находятся в антисанитарном состоянии, нередко отсутствие личных медицинских книжек. Руководители предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, должны подавать в органы санэпиднадзора заявления на выдачу заключений о соответствии условий проживания иностранцев установленным требованиям. Кроме этого, необходимо обследование на холеру, наличие личных медицинских книжек, гигиенических сертификатов на реализуемые товары. Руководители предприятий, привлекающие иностранцев, допускают нарушения в этих вопросах. Начата эта деятельность только в ОАО "Сельхозрынок", ООО "Дальсельхозторг", ООО "Восточный двор".
Администрациями районов города, администрацией г. Владивостока ведется постоянная работа по упорядочению трудовой деятельности иностранных граждан. С начала года силами специалистов управления торговли и бытового обслуживания, администраций районов города совместно с уполномоченными контролирующими службами проведено 148 проверок соблюдения иностранными гражданами требований действующего законодательства в сфере торговли и бытового обслуживания. Администрацией Первореченского района прекращена деятельность китайцев на рынке "Некрасовский". Руководители торговых площадок и рынков предупреждены об ответственности за нарушение требований постановления губернатора края от 13.05.1999 г. № 202.
Допускаются нарушения и со стороны деятельности миграционной службы. Встречаются случаи, когда иностранные граждане приглашаются фирмами, не стоящими на учете в налоговых органах и не отчитывающимися перед ними. В дальнейшем необходимо не допускать случаев приглашения иностранцев фирмами без постановки последних на налоговый учет.
Совещание решило:
1. В период до 20 сентября т. г. силами управления торговли и бытового обслуживания, администраций районов города провести повторные проверки деятельности иностранных граждан в сфере торговли и бытового обслуживания на территориях рынков с целью устранения нарушений требований действующего законодательства.
2. Главам администраций районов города (Гончаров В. А., Майоров С. Н., Семин С. С., Брага А. И., Курбатов В. В.):
В срок до 20.09.2000 г. разработать и представить в управление торговли и бытового обслуживания администрации города предложения по упорядочению трудовой деятельности иностранных граждан, а также ликвидации мест стихийной торговли и бытового обслуживания, осуществляемых иностранными гражданами на подведомственных территориях.
По результатам повторных проверок сделать соответствующие выводы о работе администраций рынков, торговых площадок, на территориях которых осуществляют торговую деятельность иностранные граждане, в части ответственности руководителей рынков и торговых площадок за организацию торговли на подведомственных территориях. При недостаточно активной позиции администраций рынков, торговых площадок по устранению выявленных нарушений применять к ним меры административного воздействия, вплоть до расторжения договоров аренды в установленном законом порядке.
Провести повторные совещания с руководителями торговых площадок и рынков, на территориях которых осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, и заслушать руководителей о принимаемых мерах по упорядочению деятельности иностранных граждан.
3. Требовать неукоснительного выполнения руководителями торговых площадок и рынков, на территориях которых осуществляют деятельность иностранные граждане, требований постановлений губернатора края от 16.08.1996 г. № 455 "О временных правилах организации торговли на вещевых рынках", № 202 от 13.05.1999 г. "Об упорядочении трудовой деятельности иностранных граждан в сфере торговли и бытового обслуживания населения на территории Приморского края", постановления главы администрации г. Владивостока от 09.08.1999 г. № 1413 "Об упорядочении трудовой деятельности иностранных граждан в сфере торговли и бытового обслуживания населения на территории г. Владивостока".
4. Руководителям торговых зон ООО "Восточный двор", ООО "Флора - плюс", ЧП Пустовалова расторгнуть договора аренды рабочих мест (для оказания бытовых услуг) с фирмами - работодателями, либо предоставить соответствующие помещения на подведомственных территориях для оказания услуг по ремонту обуви в соответствии с действующим законодательством.
5. Главам администраций Ленинского и Первореченского районов (Майоров С. Н., Брага А. И.) обеспечить контроль за выполнением руководителями торговых зон ООО "Восточный двор", ООО "Флора - плюс", ЧП Пустовалова пункта 4 решений настоящего протокола.
6. УВД администрации г. Владивостока (Кривошвили В. Г.) активизировать работу по устранению нарушений иностранными гражданами действующего законодательства, как определяющего порядок их пребывания на территории РФ, так и ведения трудовой деятельности в сфере торговли и бытового обслуживания.
Начальник управления торговли
и бытового обслуживания
В.В.ВАЛЯЕВ
