ПИСЬМО Крайкомзема Приморского края от 24.05.2000 № 18/340(03-12)
<О СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ПРИБРЕЖНОЙ ПОЛОСЕ МОРСКИХ АКВАТОРИЙ ЯПОНСКОГО МОРЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 24 мая 2000 г. № 18/340(03-12)
Руководителям районных, городских
комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству
Руководителю Приморского краевого
регистрационного центра
Ельниковой С. Д.
В связи с поступающими вопросами по сфере деятельности земельного законодательства в прибрежной полосе морских акваторий Японского моря Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края разъясняет следующее:
1. Сфера деятельности земельного законодательства в части регулирования земельных отношений на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса отнесена только к земле (земельным участкам) - части поверхности земли материкового происхождения, имеющих фиксированные границы, правовой статус и другие характеристики, а также к искусственно созданным территориям, образованным на дне морей, рек, озер, водохранилищ или затапливаемых участков берега путем намыва, отсыпки грунта, либо установки специальных конструкций и сооружений.
2. Отношения по использованию и охране вод, лесов, недр и иных природных объектов и природных ресурсов регулируются соответственно законодательствами о водах (Водный кодекс), о лесах (Лесной кодекс) и т. д.
3. Водное законодательство регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов, одним из которых являются территориальное море с акваториями бухт. При этом границами объектов земельных отношений являются естественные (природные) и искусственные, созданные человеком границы водного пространства, сопряженного с сушей или с гидротехническими сооружениями. К искусственно созданным территориям относятся площадки под оградительные, берегоукрепительные сооружения, молы, волнорезы, защитные дамбы, а также под причалами, пирсами, судоподъемными сливами (в случаях их расположения на искусственно созданных земельных участках).
4. Объекты (причалы и другие гидротехнические сооружения) свайного и других типов, установленные на морском дне акватории бухты, не являются объектами земельных отношений. В соответствии со статьей 2 Водного кодекса эти объекты недвижимого имущества отнесены к сфере отношений, связанных не с использованием земли, а с использованием вод, изъятой из водного объекта для ведения хозяйственной деятельности (водопользованием). Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование. Включение площадей под этими причалами и сооружениями в общую площадь земельных участков отведенных (отводимых) юридическим лицам при землеотводах или переоформлении правоудостоверяющих документов не допустимо.
5. Земельные участки, находящиеся в водоохранных зонах водных объектов, относятся к землям соответствующих категорий (промышленности, транспорта, лесного фонда, земли поселений и др.). Если территории морских портов, судоремонтных заводов, баз технического обслуживания флотов и др. находятся в пределах границ городских, поселковых и сельских поселений, то земельные участки под ними должны быть отнесены не к землям городской застройки, а к землям транспорта (морского), землям промышленности и т. д. в составе земель поселений (статья 71 Земельного кодекса).
6. Ограничения по использованию земельных участков, расположенных в прибрежной зоне, устанавливаются в соответствии с требованиями "Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1494, а все землеотводы в этой зоне производить при обязательном согласовании с органами управления, использования и охраны водного фонда.
При формировании земельных участков в прибрежных зонах, а также при переоформлении правоудостоверяющих документов на территориях портов, причалов и других объектов прибрежной зоны строго придерживаться требований земельного и водного законодательств.
