ЗАКОН Приморского края от 17.05.2000 № 93-КЗ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
(Принят Думой Приморского края 26.04.2000)
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Думы Приморского края", № 60, 17 мая 2000 года,
"Владивосток", № 83 (2502), 7 июня 2000 года.
Законом Приморского края от 15.11.2001 № 173-КЗ внесены изменения в текст данного документа. Но в связи с тем, что ранее настоящий документ был полностью отменен Законом Приморского края от 08.06.2004 № 119-КЗ, создание новой редакции документа, утратившего силу, нецелесообразно.
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПРОГНОЗИРОВАНИИ И
ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Думой Приморского края
26 апреля 2000 года
Настоящий Закон определяет цели и содержание системы комплексных прогнозов и программ социально - экономического развития Приморского края (далее - край), а также порядок разработки указанных прогнозов и программ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Комплексный прогноз социально - экономического развития края - система взаимосвязанных показателей, характеризующих направления социально - экономического развития края, основанных на законах рыночного хозяйствования.
Результаты государственного прогнозирования социально - экономического развития края используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти края конкретных решений в области социально - экономической политики.
2. Концепция социально - экономического развития края - система представлений о стратегических целях и приоритетах социально - экономической политики, осуществляемой на территории края, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
3. Программа социально - экономического развития края - комплексная система целевых ориентиров социально - экономического развития края и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
Статья 2. Система комплексных прогнозов социально - экономического развития края
1. Администрация Приморского края (далее - администрация края) обеспечивает разработку комплексных прогнозов социально - экономического развития края на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы. Методическое и организационное руководство работой по прогнозированию осуществляет комитет экономики и планирования и департамент информации и анализа социальных процессов администрации края.
2. Прогнозы социально - экономического развития края разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно - технического потенциала, социальной структуры, геополитического положения территории, состояния природных ресурсов и перспектив изменения названных факторов.
3. Органы местного самоуправления разрабатывают прогнозы социально - экономического развития подведомственных территорий, которые в установленные сроки представляются в комитет экономики и планирования администрации края. С учетом представленных материалов комитетом экономики и планирования администрации края разрабатываются прогнозы социально - экономического развития края.
4. Разработка прогнозов социально - экономического развития края осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
5. Прогнозы социально - экономического развития края разрабатываются в нескольких вариантах с учетом вероятного воздействия внутренних и внешних политических, экономических и других факторов. В составе всех прогнозов социально - экономического развития отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
6. Прогнозы социально - экономического развития края включают количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно - технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки, социальной структуры, а также систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
Разработка прогнозов социально - экономического развития края ведется по формам и с учетом рекомендаций Министерства экономики Российской Федерации.
7. Реализация прогнозов социально - экономического развития края по отдельным отраслям экономики и социальной сферы осуществляется соответствующими подразделениями администрации края, на которые возложены функции государственного управления этой отраслью.
Глава II. ВИДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Статья 3. Комплексное прогнозирование социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу
1. Прогноз социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период.
2. На основе прогноза социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу комитет экономики и планирования администрации края организует разработку концепции социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу.
3. В концепции социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу конкретизируются варианты социально - экономического развития территории, определяются возможные цели развития, пути и средства их достижения.
4. Порядок разработки прогноза социально - экономического развития и концепции социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу устанавливаются губернатором края в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
5. В целях обеспечения преемственности социально - экономической политики, осуществляемой на территории края, данные прогноза социально - экономического развития и концепции социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу используются при разработке прогнозов социально - экономического развития и программ социально - экономического развития территории на среднесрочную перспективу.
6. Данные прогноза социально - экономического развития края на долгосрочную перспективу подлежат опубликованию.
Статья 4. Комплексное прогнозирование и программа социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу
1. Прогноз социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется.
2. Порядок разработки прогноза социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу устанавливается губернатором края в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации.
3. На основе прогноза социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, разработанного Правительством Российской Федерации, администрация края разрабатывает программу социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу.
4. В программе социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу должны быть отражены:
оценка итогов социально - экономического развития края за предыдущий период и характеристика состояния экономики края;
концепция социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу;
макроэкономическая политика;
институциональные преобразования;
инвестиционная и структурная политика;
аграрная политика;
экологическая политика;
социальная политика;
внешнеэкономическая политика.
5. Программа социально - экономического развития на среднесрочную перспективу представляется губернатором края в Думу Приморского края и направляется в Министерство экономики Российской Федерации.
6. Перспективный финансовый план разрабатывается на основе прогноза социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу в соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Прогноз и программа социально - экономического развития края на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию.
Статья 5. Комплексное прогнозирование и планирование социально - экономического развития края на краткосрочную перспективу
1. Прогноз социально - экономического развития края на краткосрочную перспективу разрабатывается на основе данных социально - экономического развития края за последний отчетный период, прогноза социально - экономического развития края до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально - экономического развития на краткосрочную перспективу предшествует составлению проекта краевого бюджета.
Изменение прогноза социально - экономического развития края в ходе составления и рассмотрения проекта краевого бюджета влечет изменение основных характеристик проекта краевого бюджета.
2. Прогноз социально - экономического развития края на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно.
3. Губернатор края одновременно с проектом краевого бюджета представляет Думе Приморского края следующие документы и материалы:
прогноз социально - экономического развития края на очередной финансовый год;
основные направления бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год;
прогноз сводного финансового баланса края на очередной финансовый год;
прогноз консолидированного бюджета края на очередной финансовый год;
адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
план развития государственного сектора экономики;
структуру государственного долга и программы внутренних внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита краевого бюджета;
программу предоставления государственных гарантий на очередной финансовый год;
оценку потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых льгот;
оценку ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год;
итоги социально - экономического развития края за прошедший период текущего года;
перечень и объемы поставок продукции для краевых государственных нужд по укрупненной номенклатуре;
другие документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
При необходимости губернатором края представляются проекты законов, предусматривающие меры по реализации задач социально - экономического развития края в предстоящем году.
Статья 6. Долгосрочные целевые программы
1. Администрация края на основе прогноза социально - экономического развития Российской Федерации и прогнозов социально - экономического развития края формирует перечень долгосрочных целевых программ.
2. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией края и утверждаются Думой Приморского края.
3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств краевого бюджета или средств краевых внебюджетных фондов, должна содержать:
технико - экономическое обоснование;
прогноз ожидаемых социально - экономических результатов;
наименование заказчика указанной программы;
сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
объемы финансирования указанной программы за счет средств краевого бюджета или краевых внебюджетных фондов в предстоящем году;
другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.
4. Итоги социально - экономического развития края за предыдущий год представляются губернатором края в Думу Приморского края не позднее февраля текущего года и подлежат опубликованию.
5. Приморский краевой комитет государственной статистики обеспечивает ежемесячный мониторинг состояния экономики края и публикует информационно - статистические данные о его социально - экономическом положении.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Губернатор края разрабатывает и принимает необходимые нормативные документы в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации по вопросам социально - экономического развития регионов и настоящего Закона.
И. о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
г. Владивосток
17 мая 2000 года
№ 93-КЗ
