ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Находка от 23.05.2005 № 865
(ред. от 12.12.2006)
"ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"...", "ШТАТОМ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАХОДКИ", "СОСТАВОМ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА ГОРОДА НАХОДКИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2005 г. № 865
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Постановления главы Находкинского городского округа
от 12.12.2006 № 2593)
В целях защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Находкинского городского округа, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в соответствии с Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" постановляю:
1. Создать с 01.06.2005 в управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа аварийно-спасательное формирование "Служба спасения".
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение об аварийно-спасательном формировании "Служба спасения" управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа;
- состав аварийно-спасательного формирования "Служба спасения" и ввести данные штатные единицы в штат управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа;
- штат управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа в новой редакции.
3. Финансовому управлению администрации города Находки (Савенко) выделить из местного бюджета денежные средства в размере 1385400 (один миллион триста восемьдесят пять тысяч четыреста) рублей на содержание аварийно-спасательного формирования "Служба спасения" в текущем году.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы города Находки Шибалова А.Н.
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
Утверждено
постановлением
главы города Находки
от 23.05.2005 № 865
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательного формирования "Служба спасения" (далее по тексту - Служба спасения), которая является структурным подразделением управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа и входит в Приморскую краевую подсистему гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
1. Общие положения
1.1. Служба спасения создается постановлением главы Находкинского городского округа (далее по тексту - глава города) с целью осуществления деятельности по спасению жизни людей, попавших в чрезвычайные ситуации, а также по спасению материальных и культурных ценностей, защиты природной среды, локализации чрезвычайных ситуаций, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей.
1.2. Служба спасения в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и Находкинского городского округа, регулирующими организацию и порядок деятельности аварийно-спасательных формирований.
2. Основные функции Службы спасения
2.1. Основными функциями Службы спасения является:
- оказание помощи гражданам в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях: медицинской и технической;
- оказание консультационной и информационной помощи, помощи в нестандартных жизненных ситуациях;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств Службы спасения к организованным и эффективным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, повлекших человеческие жертвы либо могущих их повлечь;
- прогнозирование и предупреждение аварий на промышленных предприятиях и в зонах экологически неблагоприятной обстановки;
- организация и проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- создание необходимой материально-технической базы для выполнения аварийно-спасательных работ;
- подготовка и повышение квалификации спасателей;
- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными спасательными службами и формированиями;
- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- отработка оперативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ в пределах своей компетенции;
- организация взаимодействия с органами управления и службами гражданской обороны города;
- организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения;
- осуществление мероприятий по реабилитации и правовой защите работников аварийно-спасательного формирования;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
- выработка предложений органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;
- уточнение аварийной обстановки, сообщение ее оперативным дежурным служб города и края и информирование о принятых мерах.
3. Права и обязанности Службы спасения
3.1. Служба спасения имеет право:
- привлекать, по согласованию с руководителями предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также учебных заведений квалифицированных специалистов для участия в выполнении возложенных на Службу спасения задач и функций;
- привлекать, в случае необходимости, общественные спасательные формирования, спасателей-общественников, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в аварийно-спасательных работах;
- участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайной ситуации и вырабатывать меры по устранению причин, способствующих их устранению;
- приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке ракетницы, сигнальные патроны и иные приспособления для подачи сигналов при проведении аварийно-спасательных работ;
- получать полную и достоверную информацию от государственных и иных организаций, а также граждан о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации;
- осуществлять обслуживание объектов и территорий на договорной основе с последующим перечислением средств, полученных от выполненных договоров, в доход бюджета города Находкинского городского округа;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Приморского края, а также нормативным актам Думы Находкинского городского округа и главы города.
3.2. Служба спасения обязана:
- организовывать дежурство, исходя из имеющейся штатной численности и штатного расписания;
- обеспечивать готовность спасателей к проведению аварийно-спасательных работ, к ведению которых они аттестованы;
- изучать и составлять описания потенциально опасных объектов и природных явлений;
- обеспечивать подготовку и повышение квалификации работников Службы спасения;
- проходить в установленном законодательством порядке регистрацию и аттестацию;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
4. Организация деятельности и комплектование Службы спасения
4.1. Служба спасения комплектуется из спасателей, которые прошли подготовку в специализированных центрах, аттестованные и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
4.2. Возглавляет Службу спасения начальник оперативного отдела. Начальник оперативного отдела аварийно-спасательного формирования обязан:
- постоянно совершенствовать подготовку спасателей, проводить с ними занятия по общей и специальной подготовке;
- обеспечивать выполнение мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;
- осуществлять непосредственное руководство проведением первоочередных аварийно-спасательных работ;
- разрабатывать документы по организации действий аварийно-спасательного формирования в соответствии с предназначением;
- осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением техники, спасательного оборудования и имущества службы, периодически проверять их исправность и правила хранения;
- совершенствовать и развивать учебно-материальную базу.
4.3. В связи с особым характером деятельности Службы спасения руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками Службы спасения приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем Службы спасения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. Служба спасения соответствует организационно-штатной структуре, утверждаемой главой города. Состав и структура Службы спасения может изменяться в установленном порядке, исходя из возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.
4.5. Координацию деятельности Службы спасения на территории Находкинского городского округа осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа.
4.6. Служба спасения оснащена техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на нее задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Служба спасения имеет помещения и оборудование, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, места для размещения транспорта, систему оповещения личного состава, размещения имущества и установленных запасов материальных средств.
4.7. Привлечение Службы спасения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Находкинского городского округа осуществляется:
- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Находки и обслуживаемых объектов;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению главы города, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям города Находки, начальника управления по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа.
4.8. Комплектование Службы спасения осуществляется на добровольной основе. На должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в Службе спасения допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
Права и обязанности, социальные гарантии спасателей Службы спасения определяются действующим законодательством и условиями трудового договора.
4.9. При приеме граждан в Службу спасения на должности спасателей с ними заключается трудовой договор, в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей формирования на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации города Находки в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Прекращение работ, как средство разрешения коллективного трудового спора, в Службе спасения не допускается.
4.10. Служба спасения может осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов, территорий и населения на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, направляются в доход бюджета Находкинского городского округа с последующим их использованием для развития и совершенствования материально-технической и учебной базы Службы спасения, а также для социального обеспечения спасателей.
4.11. Служба спасения подлежит аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании материала, представленного начальником оперативного отдела Службы спасения. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки составляется акт. Акт утверждается председателем аттестационной комиссии.
4.12. Служба спасения имеет соответствующую форму и эмблему.
5. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей, осуществляется за счет средств бюджета города Находки и является расходным обязательством Находкинского городского округа.
6. Ответственность Службы спасения
6.1. Служба спасения, обслуживающая организации по договорам, несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация Службы спасения
7.1. Реорганизация и ликвидация Службы спасения, а также изменение ее организационно-штатной структуры осуществляется главой города по предложению начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации города Находки.
Утвержден
постановлением
главы города Находки
от 23.05.2005 № 865
СОСТАВ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
(в ред. Постановления главы Находкинского городского округа
от 12.12.2006 № 2593)
