ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Владивостока от 02.03.2000 № 334
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Применяется в части, не противоречащей Градостроительному Уставу Приморского края.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. № 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА"
В целях организации ведения муниципального градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории г. Владивостока, обеспечения административной, хозяйственной и градостроительной деятельности необходимой информацией о комплексной оценке территории г. Владивостока, в соответствии со ст. 27, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления губернатора Приморского края от 08.07.97 г. № 288 "О создании и ведении государственного градостроительного кадастра Приморского края" постановляю:
1. Создать в составе управления архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока службу градостроительного кадастра.
2. Утвердить прилагаемое Положение о ведении муниципального градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории г. Владивостока (приложение).
3. Финансирование ведения муниципального градостроительного кадастра осуществлять за счет средств, предусмотренных на указанные цели в городском бюджете, а также за счет других источников в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и утвержденным Положением.
И. о. главы администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
г. Владивостока
от 02.03.2000 № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
Общие положения
Настоящее Положение определяет компетенцию управления по архитектуре и градостроительству администрации г. Владивостока в области ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также определяет ответственность юридических и физических лиц за нарушения законодательства о градостроительстве.
Управление по архитектуре и градостроительству администрации г. Владивостока в своей деятельности при ведении градостроительного кадастра руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями губернатора Приморского края, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
Муниципальный градостроительный кадастр г. Владивостока представляет собой единую систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, и является основой для государственного градостроительного кадастра.
Ведение муниципального градостроительного кадастра осуществляется специальным структурным подразделением в составе управления архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока.
Целью ведения муниципального градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории г. Владивостока является обеспечение органов государственной власти, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности.
Муниципальный градостроительный кадастр предназначен для решения следующих задач:
информационное обеспечение градостроительных отношений на территории г. Владивостока;
документальное подтверждение состояния и качества градостроительных объектов, необходимое для развития рынка недвижимости;
предоставление объективных данных для обоснования ставок налогов на недвижимость, связанную с обслуживаемой территорией;
отслеживание динамических процессов в составе, состоянии и характеристике ее объектов.
Данные муниципального градостроительного кадастра подлежат обязательному использованию при разработке и реализации градостроительной и проектной документации; при застройке; изменении объектов недвижимости, ее регистрации и налогообложении; оценке инвестиционной деятельности; охране историко - культурного и природного наследия, памятников архитектуры и градостроительства; выдаче задания на проектирование, строительство и снос; осуществление надзора и градостроительного контроля; иной деятельности в области градостроительства.
Сведения градостроительного кадастра, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, являются общедоступными и предоставляются в порядке, определенном настоящим Положением.
Инструкции по правилам ведения муниципального градостроительного кадастра утверждаются главным архитектором города Владивостока по согласованию с главой администрации г. Владивостока.
Функции управления архитектуры и градостроительства
по ведению градостроительного кадастра
Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока в пределах своей компетенции обеспечивает:
финансирование работ и исполнение функций муниципального заказчика по ведению муниципального градостроительного кадастра на территории г. Владивостока;
разрабатывает и утверждает нормативные акты и нормативно - методические документы по ведению градостроительного кадастра муниципального образования;
устанавливает правила предоставления юридическим и физическим лицам сведений, содержащихся в градостроительном кадастре муниципального образования;
определяет в установленном порядке размер платы за оказание услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг.
Пользователи градостроительного кадастра
Пользователями муниципального градостроительного кадастра являются:
заказчики градостроительной документации, застройщики - при предоставлении земель под застройку, получении исходных данных зданий и разрешений на проектирование, изысканиях и осуществлении строительства, оформлении строительных паспортов;
проектные, изыскательские, научно - исследовательские и строительные организации - для получения исходных данных при выполнении соответствующих работ;
органы по земельным ресурсам и землеустройству - при выборе участков под строительство и хозяйственные нужды, регулировании землепользования, контроле за целевым использованием земель, организации, при межевании земель, установлении административно - территориальных границ, подготовке предложений по размерам платежей за землю и нормативной цены с учетом градостроительной ценности территории, ведении мониторинга земель города;
органы по управлению государственным и муниципальным имуществом - при оценке недвижимости с учетом ее градостроительной ценности и связанной с ней территории;
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - при заполнении установленных форм государственной регистрации;
органы охраны окружающей среды и природных ресурсов - при разработке средоохранных мероприятий, проведении мониторинга, надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды на территории города;
финансовые органы, инвесторы и службы страхования - при установлении ставок земельного налога и рентных платежей с учетом градостроительной ценности территории города, оценке и страховании риска инвестиции в освоение территории;
администрация Приморского края - при выработке политики сбалансированного в ресурсном и правовом отношении развития территорий и поселений, определении приоритетов инвестирования;
службы государственных кадастров (регистров) и отраслевых банков данных (информационных фондов) - при взаимоувязанном их ведении и получении кадастровой информации;
иные юридические и физические лица (владельцы земельных участков и другой недвижимости) - при получении кадастровой информации в форме градостроительных паспортов и справок.
Источники информации градостроительного кадастра
Муниципальный градостроительный кадастр представляет собой специальную регистрационную систему.
Источниками информации, подлежащей занесению в муниципальный градостроительный кадастр, являются:
1. Службы Роскартографии и территориальные изыскательские службы - картографические материалы по конкретным единицам учета территориального объекта в виде электронных карт или на бумажных носителях;
2. Проектные и изыскательские организации - сведения о проведенных проектных и изыскательских работах соответствующего уровня, сведения об установленных и утвержденных проектных работах, ограничениях использования территории;
3. Органы государственной статистики - сведения об отраслевой структуре хозяйства территориального объекта, наличии и потреблении природных ресурсов и т. д.;
4. Органы отраслевого управления, устанавливающие элементы природопользования - данные о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, об экологической ситуации, о регламентах природопользования;
5. - Пропущен;
6. Органы охраны окружающей среды - данные об охраняемых природных территориях;
7. Кадастровые и другие информационные службы ведомств - регламенты и характеристики по перечню, установленному нормативными документами Правительства Российской Федерации и администрации Приморского края;
8. Службы других (государственных и муниципальных) градостроительных кадастров - сведения, передаваемые ими в данный градостроительный кадастр, и другие организации.
Основные направления деятельности кадастра
в области сбора информации
Деятельность муниципального градостроительного кадастра в области сбора информации осуществляется по следующим направлениям:
накопление, обработка - регистрация (учет), хранение и обновление кадастровой информации;
предоставление пользователям кадастровой информации в форме документов, справок и непосредственно санкционированного доступа к банку данных.
В рамках первого направления осуществляется первоначальный сбор исходной информации, участие в мониторинге объектов градостроительной деятельности в соответствии со своими полномочиями, ведется регистрация (учет) заносимой в кадастр информации, формируется кадастровый банк данных.
Первоначальный сбор исходной информации производится путем получения необходимых для градостроительного кадастра документов и информации на бумажных, магнитных и электронных носителях.
Регистрация, учет, обновление и хранение информационных ресурсов кадастра осуществляются по следующим направлениям:
состояние территории и ее градостроительная ценность;
градостроительное планирование развития территорий и их застройки;
зонирование территорий, градостроительный регламент и иные требования по использованию территорий зон;
регулирование правоотношений участников градостроительной деятельности.
Регистрация, учет и хранение кадастровой информации включает:
подготовку исходных материалов к регистрации и учету, проверку достоверности, полноты и точности содержащихся в них сведений;
предварительную и окончательную обработку исходной планово - графической, табличной и текстовой информации;
занесение (ввод) регулируемых и учитываемых сведений и документов на бумажные, электронные и магнитные носители кадастровой информации;
сохранение зарегистрированной кадастровой информации в хронологическом порядке;
защиту ее от несанкционированного доступа.
В рамках второго направления кадастровые документы и информация предоставляются пользователям с применением ручных и автоматизированных технологий. Прием и учет запросов пользователей. Выборка информации, регулирование доступа к базе данных градостроительного кадастра, оформление и выдача кадастровых документов, справок, их копий. Учет оказанных пользователям услуг осуществляется в соответствии с инструкцией органа архитектуры и градостроительства.
Ведение муниципального градостроительного кадастра осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователю.
Прошедшая регистрацию информация фиксируется в базе данных. Владельцу объекта выдается Градостроительный паспорт, составленный на основе кадастровой документации. Паспорт является праворегулирующим юридическим документом и подлежит предъявлению и учету в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Эти органы на основании зафиксированной в градостроительном кадастре и градостроительном паспорте информации делают соответствующие записи в реестре недвижимости г. Владивостока о градостроительных ограничениях использования объекта и изменения его состояния.
Исходные документы и документы, созданные в результате обработки имеющейся в градостроительном кадастре информации получают статус его информационных ресурсов, после их проверки на соответствие установленным требованиям, присвоения им регистрационных номеров и занесения сведений о таких документах в журнал регистрации, в соответствии с правилами регистрации.
Пользование муниципальным градостроительным кадастром осуществляется в форме ознакомления на бумажных, электронных или магнитных носителях кадастровых документов, а также непосредственного санкционированного доступа к базам данных кадастра.
Обновление информационных ресурсов, а также ликвидация документов и перевод в архив устаревшей и невостребованной информации производится службой муниципального градостроительного кадастра в порядке, установленном соответствующими инструкциями.
Содержание градостроительного кадастра
Основой муниципального градостроительного кадастра является градостроительная документация и государственный земельный кадастр.
Градостроительный кадастр содержит сведения о следующих объектах:
градостроительной деятельности в расположенных в границах территории г. Владивостока зонах, объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, других объектах недвижимости и их комплексах соответствующего значения, включая объекты градостроительной деятельности особого регулирования (далее именуются - объекты);
сведения об объектах федерального значения и объектах субъекта Российской Федерации (Приморского края), расположенных на территории г. Владивостока.
Градостроительный кадастр включает в себя следующие сведения:
данные утвержденной градостроительной документации;
топографо - геодезические и картографические материалы;
сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения, полученные в результате проведения отраслевых мониторингов, характеризующие использование территории, ее кадастровое, экологическое, инженерно - геологическое, сейсмическое, гидрологическое и иное районирование;
материалы о градостроительной ценности территории, о результатах мониторинга, объектов градостроительной деятельности;
данные утвержденных схем и проектов развития инфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территории, программ и инвестиционных проектов;
нормативы и правила в области градостроительства, а также сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов соответствующего значения;
материалы опорных планов, регистрационных планов расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, регистров строящихся жилых домов, исполнительных съемок завершенных строительством объектов, инвентаризации и оценки объектов недвижимости;
классификаторы, перечни кодов, справочники, адреса и реквизиты других информационных систем (фондов, архивов, реестров, банков данных), которые содержат сведения по вопросам градостроительства, нормативная, проектная и эксплуатационная документация о системе ведения муниципального градостроительного кадастра, иные справочные сведения.
Финансовое обеспечение деятельности
градостроительного кадастра
Финансирование создания и ведения муниципального градостроительного кадастра осуществляется за счет:
государственного (в случае наделения дополнительными полномочиями) и муниципального бюджета;
отчисления от налогов на землю;
штрафов за нарушения градостроительного законодательства;
платы за кадастровые услуги;
внебюджетных и других средств.
Услуги, оказываемые службой муниципального градостроительного кадастра, являются платными в соответствии с тарифами, установленными главным архитектором, по согласованию с главой администрации г. Владивостока, из расчета окупаемости предоставленных услуг. Поступающие средства перечисляются на специальный счет управления архитектуры и градостроительства администрации г. Владивостока.
Главный архитектор города -
начальник управления архитектуры
и градостроительства
А.Л.СИГИДИН
