УСТАВ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(ред. от 26.11.2008)
(Принят решением Находкинской городской Думы от 18.05.2005 № 390)
(Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 27.05.2005 № 029)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Находкинский рабочий", № 79-81 (10595-10597), 14.06.2005
Изменения, внесенные Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р, вступают в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 27 мая 2005 г. № 029
Утвержден
решением
Находкинской
городской Думы
от 18.05.2005 № 390
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края
от 24.08.2005 № 478,
Решений Думы Находкинского городского округа
от 13.09.2006 № 670-Р, от 26.03.2008 № 170-Р,
от 28.05.2008 № 201-Р, от 25.06.2008 № 207-Р,
от 24.09.2008 № 232-Р, от 26.11.2008 № 275-Р)
Дума Находкинского городского округа,
- действуя от имени и в интересах жителей Находкинского городского округа,
- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края,
- сознавая свою ответственность за судьбу Находкинского городского округа перед нынешним и будущим поколениями,
- признавая необходимость закрепления особенностей правового регулирования местного самоуправления в Находкинском городском округе,
- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Находкинского городского округа на принципах демократии,
- создавая условия для сохранения и развития Находкинского городского округа в качестве одного из промышленных, культурных, интеллектуальных центров Приморского края,
- стремясь обеспечить достойную жизнь, равные права жителей Находкинского городского округа,
- добиваясь эффективной деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа,
принимает настоящий Устав - основной муниципальный правовой акт Находкинского городского округа.
Настоящий Устав на территории Находкинского городского округа определяет формы, порядок и гарантии участия населения Находкинского городского округа в осуществлении местного самоуправления, порядок формирования и избрания органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа, их компетенцию, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления Находкинского городского округа, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа по решению вопросов местного значения.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Находкинский городской округ
1. Наименование муниципального образования город Находка - Находкинский городской округ.
2. Находкинский городской округ является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.
3. В настоящем Уставе слова "Находкинский городской округ", "городской округ" и "город Находка" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2. Состав территории Находкинского городского округа
1. Территорию Находкинского городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Находки, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития Находкинского городского округа независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территории поселка Берегового, села Анна, села Душкино.
2. Территория Находкинского городского округа является составной частью территории Приморского края.
Статья 3. Официальные символы Находкинского городского округа и порядок их использования
1. Настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами, устанавливаются следующие официальные символы Находкинского городского округа, отражающие исторические, культурные, местные традиции и особенности города Находки:
1) герб Находкинского городского округа;
2) флаг Находкинского городского округа.
2. Изображение герба и флага Находкинского городского округа, а также порядок их использования устанавливается Думой Находкинского городского округа.
Статья 4. Торжественные даты Находкинского городского округа
1. Город Находка преобразован из рабочего поселка Находка 18 мая 1950 года.
2. Сохраняя сложившиеся на территории Находкинского городского округа исторические и культурные традиции, 18 мая признается и закрепляется настоящим Уставом Днем города Находки.
3. Думой Находкинского городского округа могут быть установлены и иные торжественные даты Находкинского городского округа, а также торжественные ритуалы, почетные звания.
Статья 5. Знаки почета Находкинского городского округа
1. Гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину может быть присвоено звание "Почетный житель города Находки" за выдающиеся заслуги перед населением Находкинского городского округа.
2. Порядок присвоения звания "Почетный житель города Находки", награждения иными знаками почета Находкинского городского округа устанавливается Думой Находкинского городского округа.
3. По инициативе главы или Думы Находкинского городского округа могут быть учреждены и иные знаки почета Находкинского городского округа.
Статья 6. Участие Находкинского городского округа в межмуниципальных объединениях, организациях, обществах
1. Находкинский городской округ может участвовать в объединениях муниципальных образований.
2. Находкинский городской округ, в соответствии с решением Думы Находкинского городского округа может участвовать в образовании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Статья 7. Участие Находкинского городского округа в международных отношениях
1. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа в интересах жителей вправе участвовать в международных отношениях, заключать договоры и соглашения в целях развития побратимских связей, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Приморского края и законам Приморского края.
2. Решение об установлении побратимских связей принимается главой Находкинского городского округа. Формы социально-экономического и иного сотрудничества и партнерства Находкинского городского округа с городами-побратимами устанавливаются Думой Находкинского городского округа.
Статья 8. Перечень вопросов местного значения Находкинского городского округа
1. К вопросам местного значения Находкинского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Находкинского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа;
4) организация в Находкинском городском округе электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Находкинского городского округа, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Находкинском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в Находкинском городском округе;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Находкинского городского округа;
(п. 7.1 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Находкинском городском округе;
Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 66 данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории Находкинского городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Находкинском городском округе;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в Находкинском городском округе;
12) Утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Находкинского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
14) организация оказания на территории Находкинского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
15) создание условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Находкинского городского округа;
(в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, от 28.05.2008 № 201-Р)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами организаций культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Находкинском городском округе;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Находкинского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
19) обеспечение условий для развития на территории Находкинского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
20) создание условий для массового отдыха жителей Находкинского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Находкинского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Находкинского городского округа;
(в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, от 28.05.2008 № 201-Р)
26) утверждение генерального плана Находкинского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Находкинского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Находкинского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Находкинского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Находкинского городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в Находкинском городском округе для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Находкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Находкинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 26.1 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Находкинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Находкинского городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Находкинского городского округа;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Находкинского городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Находкинском городском округе;
(п. 34 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
35) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
36) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
(п. 37 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
(п. 38 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р)
1(1). Утратила силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
2. Утратила силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
2(1). Утратила силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 201-Р;
3. Вопросы местного значения, установленные частью 1 настоящей статьи, решаются населением Находкинского городского округа непосредственно, либо через органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с настоящим Уставом.
(в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, от 28.05.2008 № 201-Р)
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Находкинского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
1. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа имеют право на:
1) создание музеев Находкинского городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Находкинского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Находкинского городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Находкинского городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Находкинского городского округа первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ
ЖИТЕЛЕЙ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права жителей Находкинского городского округа на осуществление местного самоуправления и формы осуществления ими местного самоуправления
1. Жители Находкинского городского округа имеют право на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы, главы Находкинского городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ Находкинского городского округа, преобразования Находкинского городского округа;
5) публичные слушания;
6) правотворческая инициатива граждан;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) территориальное общественное самоуправление;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления Находкинского городского округа;
12) иные формы непосредственного осуществления жителями Находкинского городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении.
2. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа вправе создавать совещательные и консультативные органы для обеспечения взаимодействия жителей Находкинского городского округа с органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов жителей, при принятия решений по вопросам местного значения.
3. Жители Находкинского городского округа, а также предприятия, учреждения, организации, осуществляющие свою деятельность на территории Находкинского городского округа, обладают всеми правами и свободами, а также несут равную ответственность и равные обязанности за повышение уровня социально-экономического развития и благоустройство Находкинского городского округа.
4. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного осуществления населением Находкинского городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в Находкинском городском округе.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в Находкинском городском округе. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Находкинского городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Местный референдум проводится по округу референдума, включающему в себя всю территорию Находкинского городского округа.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Находкинского городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой жителями, имеющими право на участие в местном референдуме, в порядке, установленном настоящим Уставом;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) по инициативе Думы и главы Находкинского городского округа, выдвинутой ими совместно.
7. Каждый житель или группа жителей, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, которая принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса, выносимого на местный референдум.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Находкинского городского округа в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
9. Для назначения референдума инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Находкинского городского округа подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
10. Избирательная комиссия Находкинского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов, законов Приморского края, настоящего Устава - о направлении их в Думу Находкинского городского округа, которая принимает решение о назначении местного референдума.
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой Находкинского городского округа, оформляется решением Думы и постановлением главы Находкинского городского округа соответственно.
12. Дума Находкинского городского округа назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
13. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
14. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Находкинского городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Находкинского городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Находкинского городского округа;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Находкинского городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
15. Дума Находкинского городского округа вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
16. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
17. Организует подготовку и проведение местного референдума избирательная комиссия Находкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
18. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
19. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Находкинского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Находкинского городского округа.
20. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в рамках своих полномочий, определенных настоящим Уставом.
21. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке.
22. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Находкинского городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
23. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Находкинского городского округа или досрочного прекращения полномочий Думы Находкинского городского округа.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Находкинского городского округа в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы и главы Находкинского городского округа.
2. Выборы депутатов Думы и главы Находкинского городского округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах Находкинского городского округа, вправе избирать депутатов и главу Находкинского городского округа.
4. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, может быть избранным депутатом Думы Находкинского городского округа, а по достижении возраста 21 года может быть избранным главой Находкинского городского округа.
Избранным депутатом Думы Находкинского городского округа считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
(абзац введен Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
Избранным главой Находкинского городского округа считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
(абзац введен Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
5. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Находкинского городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Находкинского городского округа на основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством.
6. Решение о назначении выборов депутатов Думы или главы Находкинского городского округа должно быть принято Думой Находкинского городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Находкинского городского округа, Думы Находкинского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
8. Решение о назначении выборов подлежат официальному опубликованию Думой Находкинского городского округа в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
9. Продление или сокращение срока полномочий Думы и главы Находкинского городского округа не допускается.
10. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Находкинского городского округа.
11. Результаты выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Основания для отзыва депутата Думы или главы Находкинского городского округа
1. Основаниями для отзыва депутата Думы или главы Находкинского городского округа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Думы или главы Находкинского городского округа в случае подтверждения их в судебном порядке.
2. Депутат Думы или глава Находкинского городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва посредством проведения встреч с избирателями или через средства массовой информации.
Статья 13. Процедура отзыва депутата Думы или главы Находкинского городского округа
1. Решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы или главы Находкинского городского округа принимается на собрании инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек, обладающих избирательным правом и проживающих на территории Находкинского городского округа в границах соответствующего избирательного округа, и направляется в избирательную комиссию Находкинского городского округа.
2. Голосование по отзыву депутата Думы или главы Находкинского городского округа проводится по инициативе населения Находкинского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы или главы Находкинского городского округа избирательная комиссия Находкинского городского округа.
4. Депутат Думы Находкинского городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
Глава Находкинского городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Находкинского городского округа.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы или главы Находкинского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 14. Порядок проведения голосования по изменению границ или преобразованию Находкинского городского округа
1. В целях получения согласия жителей Находкинского городского округа при изменении границ или преобразовании Находкинского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразования Находкинского городского округа.
2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Находкинского городского округа проводится на всей территории Находкинского городского округа, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Находкинского городского округа назначается Думой Находкинского городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Приморского края и настоящим Уставом для проведения местного референдума. При этом положения, установленные действующим законодательством, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
4. Изменение границ Находкинского городского округа осуществляется по инициативе жителей Находкинского городского округа, Думы или главы Находкинского городского округа.
5. Инициатива жителей Находкинского городского округа об изменении границ Находкинского городского округа реализуется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
6. Инициатива Думы или главы Находкинского городского округа об изменении границ Находкинского городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
7. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Находкинского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Находкинского городского округа или части Находкинского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование Находкинского городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Находкинского городского округа или части Находкинского городского округа.
8. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования Находкинского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 15 в части проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав вступает в силу с 1 сентября 2005 года (пункт 5 статьи 66 данного документа).
Статья 15. Порядок организации и проведения публичных слушаний
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Находкинского городского округа по вопросам местного значения с участием жителей Находкинского городского округа Думой или главой Находкинского городского округа могут проводиться публичные слушания. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Находкинского городского округа, Думы или главы Находкинского городского округа.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей или Думы Находкинского городского округа, назначаются Думой Находкинского городского округа, а по инициативе главы Находкинского городского округа - главой Находкинского городского округа.
4. Инициатором проведения публичных слушаний от жителей Находкинского городского округа может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, место жительства которых находится в Находкинском городском округе.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
5. На публичные слушания должны выносится:
1) проект Устава Находкинского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Находкинского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
4) вопросы о преобразовании Находкинского городского округа;
5) проект генерального плана Находкинского городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в генеральный план Находкинского городского округа.
6. На публичные слушания могут быть вынесены и другие проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в Находкинском городском округе определяется Думой Находкинского городского округа.
8. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан
1. Право внесения жителями Находкинского городского округа в Думу или в администрацию Находкинского городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения осуществляется в порядке выдвижения и реализации правотворческой инициативы.
2. Проект муниципального правового акта Находкинского городского округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой или главой Находкинского городского округа в зависимости от того, к чьей компетенции относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой граждан.
3. Проект муниципального правового акта, поступивший в Думу Находкинского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии и на открытом заседании Думы Находкинского городского округа.
4. Проект муниципального правового акта, поступивший в администрацию Находкинского городского округа, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании коллегии при главе Находкинского городского округа.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы жителями Находкинского городского округа устанавливается Думой Находкинского городского округа.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, Дума или глава Находкинского городского округа принимает мотивированное решение, которое официально в письменной форме направляется инициаторам внесения проекта муниципального правового акта.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление
1. Для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения жители Находкинского городского округа участвуют в территориальном общественном самоуправлении.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории Находкинского городского округа. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Находкинского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
8. Порядок организации и осуществления на территории Находкинского городского округа территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Думой Находкинского городского округа.
Статья 18. Собрание граждан
1. На части территории Находкинского городского округа, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа, могут проводиться собрания жителей Находкинского городского округа.
2. В собрании граждан имеют право участвовать жители Находкинского городского округа, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в Находкинском городском округе.
3. Собрание проводится по инициативе главы Находкинского городского округа, Думы Находкинского городского округа. Собрание проводится по инициативе жителей, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории. Собрание граждан созывается по мере необходимости.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы или главы Находкинского городского округа, назначается соответственно Думой или главой Находкинского городского округа.
5. Собрание, проводимое по инициативе жителей Находкинского городского округа, назначается Думой Находкинского городского округа.
6. Собрание граждан не может проводиться ранее семи дней и позднее месяца со дня принятия Думой Находкинского городского округа решения о его проведении.
7. О времени и месте созыва собрания граждан и о вопросах, которые вносятся на обсуждение, население извещается не позднее чем за шесть дней до проведения собрания.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Находкинского городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливаются Думой Находкинского городского округа.
10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопроса местного значения, затрагивающего интересы жителей Находкинского городского округа, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, установленные настоящим Уставом; либо выносимый на обсуждение вопрос непосредственно затрагивает интересы значительной части жителей, проживающих на территории Находкинского городского округа, и в силу этого созвать собрание граждан не представляется возможным, инициатором проведения собрания проводится конференция граждан (собрания делегатов).
2. Конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа.
3. Порядок организации и проведения в Находкинском городском округе конференции граждан, полномочия конференции, а также порядок избрания делегатов устанавливаются Думой Находкинского городского округа.
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 20. Порядок организации и проведения опроса жителей Находкинского городского округа
1. Опрос жителей Находкинского городского округа проводится на всей территории или на части территории Находкинского городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Находкинского городского округа. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе имеют право участвовать жители Находкинского городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос жителей Находкинского городского округа по вопросам местного значения проводится по инициативе Думы или главы Находкинского городского округа.
4. Решение о назначении опроса жителей Находкинского городского округа принимается Думой Находкинского городского округа.
5. Жители Находкинского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Порядок подготовки, проведения и определения результатов опроса жителей Находкинского городского округа устанавливается Думой Находкинского городского округа.
7. В случае, если инициатором проведения опроса граждан является Дума или глава Находкинского городского округа, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей Находкинского городского округа, осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. Итоги проведения опроса граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Находкинского городского округа
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Находкинского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления жителями Находкинского городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Глава Находкинского городского округа вправе принимать решения о привлечении жителей Находкинского городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для Находкинского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения:
1) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Находкинском городском округе;
2) организации охраны общественного порядка на территории Находкинского городского округа;
3) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в Находкинском городском округе;
4) организации мероприятий по охране окружающей среды в Находкинском городском округе;
5) создания условий для массового отдыха жителей Находкинского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха;
6) организации благоустройства и озеленения территории Находкинского городского округа, охраны лесов, расположенных в Находкинском городском округе.
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Находкинского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Жители Находкинского городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
5. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 23. Структура органов местного самоуправления Находкинского городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Находкинского городского округа составляют:
1) Дума Находкинского городского округа - представительный орган муниципального образования;
2) Глава Находкинского городского округа - глава муниципального образования;
3) Администрация Находкинского городского округа - исполнительно-распорядительный орган;
4) Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа - контрольный орган муниципального образования;
5) Утратил силу. - Решение Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Находкинского городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Находкинского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы Находкинского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления Находкинского городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.
5. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа, определенные частью 1 настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Находкинского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 24. Должностные лица местного самоуправления Находкинского городского округа
Должностными лицами местного самоуправления Находкинского городского округа являются выборные либо заключившие трудовой договор (контракт) лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа:
1) глава Находкинского городского округа - высшее выборное должностное лицо, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
2) председатель Думы Находкинского городского округа - выборное должностное лицо, избираемое тайным голосованием из состава депутатов Думы;
3) председатель Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа - должностное лицо, назначаемое Думой Находкинского городского округа по представлению главы Находкинского городского округа;
4) первый заместитель главы Находкинского городского округа - должностное лицо, назначаемое главой Находкинского городского округа.
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
Статья 25. Дума Находкинского городского округа
1. Дума Находкинского городского округа является постоянно действующим представительным органом, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Находкинского городского округа.
Часть 2 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Думы Находкинского городского округа, избранной до вступления в силу настоящего Устава (пункт 3 статьи 66 данного документа).
2. Срок полномочий Думы Находкинского городского округа составляет 5 лет.
Срок полномочий, на который избирается Дума Находкинского городского округа, исчисляется со дня проведения Думой Находкинского городского округа первого заседания.
(абзац введен Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
3. Дума Находкинского городского округа состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе. При этом 13 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 13 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам с равным числом замещаемых мандатов.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 24.09.2008 № 232-Р)
Депутат Думы Находкинского городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(абзац введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
4. Депутаты Думы Находкинского городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Думы Находкинского городского округа.
5. Дума Находкинского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Полномочия Думы Находкинского городского округа предыдущего созыва прекращаются в день проведения первого заседания Думы нового созыва.
7. Дума Находкинского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
8. Дума Находкинского городского округа, в пределах своей компетенции, защищает законные права и интересы местного самоуправления на территории Находкинского городского округа.
9. Возглавляет Думу Находкинского городского округа ее председатель, который работает в Думе на постоянной основе. Председатель Думы имеет заместителей. Председатель и заместители председателя Думы избираются путем проведения тайного голосования большинством голосов от избранных депутатов Думы Находкинского городского округа.
10. Из числа депутатов Думы Находкинского городского округа на срок ее полномочий создаются Совет Думы, постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
11. Из числа депутатов Думы Находкинского городского округа могут создаваться временные депутатские комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы Совета Думы, постоянных, временных депутатских комиссий определяются Думой Находкинского городского округа.
12. Структура и порядок организации работы Думы устанавливаются Думой Находкинского городского округа.
13. Для юридического, организационного, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы Находкинского городского округа создается аппарат. Аппарат Думы Находкинского городского округа состоит из муниципальных служащих и технических работников. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы аппарата Думы Находкинского городского округа определяется решением Думы.
14. Дума Находкинского городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.
15. Расходы на обеспечение деятельности Думы Находкинского городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 26. Компетенция Думы Находкинского городского округа
1. К исключительной компетенции Думы Находкинского городского округа относится:
1) принятие Устава Находкинского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
4) принятие планов и программ развития Находкинского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Находкинского городского округа;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Находкинского городского округа, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Находкинского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Находкинского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Дума Находкинского городского округа, кроме решения вопросов, относящихся к ее исключительной компетенции, осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) утверждает порядок внесения в Думу проектов муниципальных правовых актов;
2) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуска муниципальных ценных бумаг;
3) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
4) утверждает структуру администрации Находкинского городского округа по представлению главы Находкинского городского округа;
5) утверждает штатное расписание Думы Находкинского городского округа;
6) рассматривает отчеты о деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа;
7) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения, а также положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение руководителя муниципального предприятия и учреждения;
8) определяет в соответствии с законодательством налоговые льготы по местным налогам и сборам и основания для их использования налогоплательщиками;
9) осуществляет управление и распоряжение средствами местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Находкинского городского округа и депутатов;
10) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;
11) утверждает генеральный план, правила землепользования и застройки Находкинского городского округа;
12) определяет при наличии финансовых средств местного бюджета дополнительные социальные гарантии для граждан, проживающих на территории Находкинского городского округа;
13) принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
14) принимает решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
15) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
(п. 15 в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, от 25.06.2008 № 207-Р)
16) принимает решение о муниципальном земельном контроле;
16(1)) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Думы Находкинского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих аппарата Думы Находкинского городского округа;
(п. 16(1) введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и (или) настоящим Уставом.
Статья 27. Организация деятельности Думы Находкинского городского округа
1. Организация деятельности Думы Находкинского городского округа определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы.
2. Первое заседание Думы нового созыва созывается главой Находкинского городского округа не позднее чем через три недели со дня официального опубликования результатов выборов, после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. В повестку дня первого заседания Думы Находкинского городского округа обязательно включаются следующие вопросы:
1) доклад председателя избирательной комиссии Находкинского городского округа о результатах выборов депутатов Думы;
2) избрание тайным голосованием председателя и заместителей председателя Думы.
3. Заседания Думы Находкинского городского округа являются основной формой работы Думы. Заседание Думы Находкинского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
4. Дума Находкинского городского округа проводит открытые заседания. В исключительных случаях в порядке, предусмотренном Регламентом Думы, могут проводиться закрытые заседания.
5. Очередное заседание Думы Находкинского городского округа созывается не реже одного раза в месяц и проводится председателем Думы либо одним из его заместителей по поручению председателя Думы.
6. Внеочередное заседание Думы Находкинского городского округа созывается по требованию председателя Думы, главы Находкинского городского округа, Совета Думы, либо по требованию не менее 1/3 от избранных депутатов. Предложения о созыве внеочередного заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на рассмотрение Думы и проекты их решения.
7. Дума Находкинского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.
8. Правом внесения вопросов на рассмотрение Думы обладают глава Находкинского городского округа, Совет Думы, постоянные депутатские комиссии, депутаты Думы, председатель Контрольно-счетной палаты, а также население в порядке реализации правотворческой инициативы.
Статья 28. Полномочия депутата Думы Находкинского городского округа
1. Депутат Думы Находкинского городского округа обладает следующими полномочиями:
1) принимает участие в деятельности Думы Находкинского городского округа;
2) принимает участие в деятельности постоянных депутатских комиссий и рабочих групп Думы Находкинского городского округа;
3) принимает участие в заседаниях Думы Находкинского городского округа, вносит в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, установленном Думой Находкинского городского округа;
4) готовит и направляет в Думу Находкинского городского округа проекты правовых актов в порядке, установленном Думой Находкинского городского округа;
5) обращается с депутатским запросом к органам и должностным лицам местного самоуправления Находкинского городского округа по вопросам, входящим в их компетенцию;
6) обращается по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в органы государственной власти, органы местного самоуправления Находкинского городского округа, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации всех форм собственности.
2. Депутат Думы Находкинского городского округа обладает иными полномочиями, установленными действующим законодательством.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Находкинского городского округа
1. Полномочия Думы Находкинского городского округа могут быть прекращены досрочно в следующем порядке и основаниям:
1) в случае, если судом установлено, что Думой Находкинского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Находкинского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Находкинского городского округа. Полномочия Думы Находкинского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске. Закон Приморского края о роспуске Думы Находкинского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу;
2) в случае принятия Думой Находкинского городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство в 2/3 голосов от установленного численного состава депутатов Думы;
3) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Находкинского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
5) в случае увеличения численности избирателей Находкинского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Находкинского городского округа.
(п. 5 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Находкинского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Находкинского городского округа
Полномочия депутата Думы Находкинского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
8) досрочного прекращения полномочий Думы Находкинского городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 31. Глава Находкинского городского округа
1. Глава Находкинского городского округа является высшим должностным лицом Находкинского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Часть 2 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий главы Находкинского городского округа, избранного до вступления в силу настоящего Устава (пункт 4 статьи 66 данного документа).
2. Срок полномочий главы Находкинского городского округа составляет 5 лет.
Срок полномочий, на который избирается глава Находкинского городского округа, исчисляется со дня вступления его в должность.
(абзац введен Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
2(1). Глава Находкинского городского округа не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(ч. 2(1) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
3. Полномочия главы Находкинского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Находкинского городского округа.
4. Днем вступления избранного главы Находкинского городского округа в должность считается день публичного принесения им присяги в торжественной обстановке. Глава Находкинского городского округа не позднее чем через две недели со дня официального опубликования результатов выборов принимает присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы Находкинского городского округа, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Находкинского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Находкинского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Находкинского городского округа".
5. Глава Находкинского городского округа от имени Находкинского городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. Глава Находкинского городского округа вправе наделять полномочиями должностных лиц органов местного самоуправления выступать в суде от имени Находкинского городского округа на основании выданной им соответствующей доверенности.
6. Полномочия главы Находкинского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным главой муниципального образования;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Находкинского городского округа;
10) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном в части 7 настоящей статьи;
11) преобразования Находкинского городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Находкинского городского округа;
(п. 11 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
12) увеличения численности избирателей Находкинского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Находкинского городского округа.
(п. 12 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
7. Глава Находкинского городского округа может быть отрешен от должности Губернатором Приморского края в случае:
1) издания главой Находкинского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а он в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Находкинского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
8. Глава Находкинского городского округа, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Находкинского городского округа принимает Дума Находкинского городского округа за исключением пункта 10 части 6 настоящей статьи.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Находкинского городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Находкинского городского округа.
(ч. 10 введена Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Находкинского городского округа, досрочные выборы главы Находкинского городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(ч. 11 введена Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
Статья 32. Компетенция главы Находкинского городского округа
1. Глава Находкинского городского округа обладает собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
2. Глава Находкинского городского округа как орган местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Находкинский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе за пределами Российской Федерации;
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Находкинского городского округа;
2) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Находкинского городского округа;
4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления на территории Находкинского городского округа;
5) вправе участвовать на заседаниях Думы Находкинского городского округа с правом совещательного голоса;
6) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
3. Глава Находкинского городского округа возглавляет администрацию на принципах единоначалия и персональной ответственности, выступает от имени администрации без доверенности, руководит работой администрации.
4. Глава Находкинского городского округа, как руководитель администрации Находкинского городского округа, наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) принимает постановления и распоряжения по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции администрации;
2) утверждает штатное расписание администрации;
3) назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности работников администрации; назначает, отстраняет от исполнения обязанностей и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты), а также осуществляет контроль (проверки) за деятельностью вышеуказанных лиц;
4) распоряжается средствами местного бюджета;
5) представляет на утверждение Думы Находкинского городского округа структуру администрации;
6) представляет на утверждение Думы Находкинского городского округа проект местного бюджета на очередной финансовый год, план социально- экономического развития Находкинского городского округа;
7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Находкинского городского округа проекты нормативных правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и прекращение действия местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
8) представляет в Думу Находкинского городского округа отчет об исполнении местного бюджета, а также об иной деятельности администрации;
9) обеспечивает информирование жителей Находкинского городского округа о деятельности администрации, деятельности муниципальных предприятий и учреждений Находкинского городского округа;
10) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
5. Глава Находкинского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Находкинского городского округа.
6. В случаях, когда глава Находкинского городского округа (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации Находкинского городского округа (заместитель главы администрации Находкинского городского округа).
(ч. 6 введена Решением Думы Находкинского городского округа от 24.09.2008 № 232-Р)
Статья 33. Удостоверение главы Находкинского городского округа, удостоверение и нагрудный знак депутата Думы Находкинского городского округа
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Депутат Думы Находкинского городского округа, глава Находкинского городского округа (далее - лица, замещающие муниципальные должности) имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.
2. Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, Положение о нагрудном знаке депутата Думы Находкинского городского округа, утверждаются правовыми актами Думы Находкинского городского округа.
Статья 33.1. Организационно-технические гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 33.2. Гарантии участия депутата в заседании Думы Находкинского городского округа
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Депутат принимает личное участие в заседании Думы Находкинского городского округа.
2. Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Находкинского городского округа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.
3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Находкинского городского округа.
4. Депутат при участии в заседании Думы Находкинского городского округа имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов;
4) вносить депутатский запрос;
5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых Думой Находкинского городского округа комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении Думы Находкинского городского округа;
6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. Депутат, не выступивший на заседании Думы Находкинского городского округа в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления. Текст выступления прилагается к протоколу заседания Думы Находкинского городского округа;
8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний;
9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных Думе Находкинского городского округа, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно-справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности;
10) оглашать на заседании Думы Находкинского городского округа обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) вносить депутатские обращения;
12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов Думы Находкинского городского округа, проведении депутатских расследований;
13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы Находкинского городского округа, а также с фонограммой заседания Думы Находкинского городского округа;
14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, Уставом Находкинского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа.
Статья 33.3. Гарантии участия депутата в работе комиссий Думы Находкинского городского округа
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Депутат принимает личное участие в работе постоянных и временных комиссий, членом которых он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом решающего голоса.
2. Депутат может принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.
Статья 33.4. Гарантии реализации права депутата на создание депутатских объединений
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой Находкинского городского округа, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
2. Фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу на основе свободного волеизъявления.
3. Депутатские объединения могут быть постоянными и временными. Фракции являются постоянными депутатскими объединениями.
4. Порядок образования, деятельности, полномочия депутатских объединений устанавливаются решением Думы Находкинского округа.
Статья 33.5. Гарантии реализации права депутата на депутатский запрос, депутатское обращение
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Депутатским запросом признается по решению Думы Находкинского городского округа обращение депутата или группы депутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований в Приморском крае, к должностным лицам местного самоуправления в Приморском крае, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Приморского края, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.
2. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы Находкинского городского округа) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения, или в иной срок, установленный Думой Находкинского городского округа.
3. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы Находкинского городского округа.
4. Депутат или группа депутатов (инициаторы обращения) вправе направить обращение должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, самостоятельно, без оглашения его на заседании Думы Находкинского городского округа.
5. Соответствующие руководители и должностные лица в течение 30 дней (а при необходимости дополнительного изучения вопроса или проверки информации - в срок не позднее 60 дней со дня получения обращения) должны дать ответ на это обращение и представить запрашиваемые документы и сведения. При этом сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 33.6. Гарантии реализации права депутата на обращение с вопросом к должностным лицам на заседании Думы Находкинского городского округа
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. В рамках реализации своих полномочий депутат, группа депутатов вправе на заседании Думы Находкинского городского округа обратиться с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается председателю Думы Находкинского городского округа, что является основанием для приглашения на заседание Думы Находкинского городского округа соответствующего должностного лица.
3. В случае, если приглашенное должностное лицо органа местного самоуправления Находкинского городского округа не может прибыть на заседание Думы Находкинского городского округа, оно обязано дать письменный ответ на заданный вопрос, который доводится до сведения депутатов на очередном заседании.
Статья 33.7. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на посещение органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Находкинского городского округа
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Находкинского городского округа.
Статья 33.8. Гарантии реализации права лица, замещающего муниципальную должность, на получение и распространение информации
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами Находкинского городского округа, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в соответствующий орган местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. Запрашиваемая лицом, замещающим муниципальную должность, информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. При обращении в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Находкинского городского округа, соответствующие должностные лица обеспечивают лицо, замещающее муниципальную должность, консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью.
4. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечивается возможность выступления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления или финансируемых (полностью или частично) за счет средств местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых лицом, замещающим муниципальную должность, устанавливается муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
Статья 33.9. Гарантии реализации права депутата на первоочередной прием должностными лицами
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
Статья 33.10. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
На время участия в заседании Думы Находкинского городского округа, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий Думы Находкинского городского округа, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).
Статья 33.11. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления Находкинского городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 33.12. Отпуск лица, замещающего муниципальную должность
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением денежного вознаграждения.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, осуществляющего полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предоставляемого лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, составляет 30 календарных дней.
4. Также лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
1) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 12 календарных дней;
2) за работу в южных районах Дальнего Востока - продолжительностью 8 календарных дней.
5. Порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Думы Находкинского городского округа.
Статья 33.13. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию на момент избрания либо на момент прекращения полномочий, уволенному в связи с прекращением осуществления полномочий на постоянной основе, сокращением, реорганизацией устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, если оно осуществляло полномочия на постоянной основе не менее 12 полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к государственной (трудовой) пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной (трудовой) пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении депутатских полномочий от года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов среднемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе.
2. Ежемесячная доплата к государственной (трудовой) пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается в порядке, предусмотренном Положением о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет к государственным (трудовым) пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы на территории Находкинского городского округа.
3. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности.
4. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, которое имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Находкинского городского округа или при сокращении его штата, с его согласия государственная (трудовая) пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного федеральным законодательством пенсионного возраста.
5. Максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
Статья 33.14. Помощники депутата
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
1. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.
2. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывают депутату организационно-техническую, юридическую и иную помощь в осуществлении депутатских полномочий.
3. Количество помощников депутата, их права, обязанности и условия деятельности устанавливаются решением Думы Находкинского городского округа.
Статья 33.15. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением Думы Находкинского городского округа.
Статья 33.16. Гарантии трудовых прав лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Время замещения муниципальной должности на постоянной основе засчитывается в общий и специальный трудовой стаж.
Статья 33.17. Защита чести, достоинства и личности депутата
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную федеральным законом.
Статья 33.18. Депутатская этика
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Депутат Думы Находкинского городского округа обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные Думой Находкинского городского округа. Ответственность за нарушение указанных правил устанавливается Регламентом Думы Находкинского городского округа.
Статья 33.19. Финансирование деятельности лиц, замещающих муниципальные должности
(введена Решением Думы Находкинского городского округа от 26.11.2008 № 275-Р)
Финансовое обеспечение гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 34. Администрация Находкинского городского округа
1. Администрация Находкинского городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией Находкинского городского округа руководит глава Находкинского городского округа на принципах единоначалия.
3. Администрация Находкинского городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
4. Администрация Находкинского городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Находкинского городского округа.
5. Структура администрации Находкинского городского округа утверждается Думой Находкинского городского округа по представлению главы Находкинского городского округа.
6. В структуру администрации Находкинского городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
Статья 35. Компетенция администрации Находкинского городского округа
Администрация Находкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Находкинского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Находкинского городского округа:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа, проект местного бюджета, обеспечивает их исполнение;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Находкинского городского округа;
3) осуществляет управление городским хозяйством;
4) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;
5) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социально-экономической инфраструктуры, на производство работ по благоустройству территории Находкинского городского округа, коммунальному обслуживанию населения, производству продукции, оказанию услуг, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств;
6) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет их реорганизацию, ликвидацию, координирует их работу, передает им муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;
7) распоряжается объектами муниципальной собственности;
8) распоряжается земельными участками на территории Находкинского городского округа и природными ресурсами, право распоряжаться которыми отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
(п. 8 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
9) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
9(1)) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п. 9(1) введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
10) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Приморского края для Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
10(1)) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальные услуги без приборов учета, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;
(п. 10(1) введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
10(2)) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Находкинского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Находкинского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(п. 10(2) введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
10(3)) организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации главы Находкинского городского округа, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышения квалификации муниципальных служащих администрации Находкинского городского округа и работников муниципальных учреждений;
(п. 10(3) введен Решением Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
11) обладает иными исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом.
Статья 36. Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа
1. Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа (далее по тексту - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
2. Контрольно-счетная палата формируется в целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и осуществления финансового контроля.
3. Контрольно-счетная палата в осуществлении своей деятельности независима от органов местного самоуправления Находкинского городского округа, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
4. Контрольно-счетная палата формируется в количестве трех человек.
5. Формирование Контрольно-счетной палаты осуществляется Думой Находкинского городского округа по представлению главы Находкинского городского округа.
6. Председатель и члены Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими, назначаются на должность решением Думы Находкинского городского округа. Решение Думы о назначении председателя и членов Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы.
7. Руководит деятельностью Контрольно-счетной палаты ее председатель.
8. Структуру Контрольно-счетной палаты утверждает Дума Находкинского городского округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
9. Контрольно-счетная палата может иметь свой аппарат.
10. Деятельность Контрольно-счетной палаты регулируется в соответствии с настоящим Уставом и в порядке, установленном Думой Находкинского городского округа.
11. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 37. Полномочия Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа
1. К исключительной компетенции Контрольно-счетной палаты относится:
1) контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая, информационная деятельность;
2) обеспечение единой системы контроля за исполнением местного бюджета, порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
3) обеспечение контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная палата для реализации вопросов, отнесенных к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:
1) организует и проводит оперативный контроль за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям местного бюджета;
3) проводит экспертизу проекта местного бюджета, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Находкинского городского округа, муниципальных программ и иных необходимых документов;
4) проводит анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, а также готовит и вносит в Думу и администрацию Находкинского городского округа предложения по их устранению и по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
5) готовит и представляет в Думу Находкинского городского округа заключения по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) готовит и представляет заключения и ответы на запросы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа;
7) проводит, по поручению Думы Находкинского городского округа, проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и ссуд;
8) организует и осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
9) осуществляет, по инициативе главы Находкинского городского округа контроль за использованием бюджетных средств и (или) муниципальной собственности распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств; муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность;
10) осуществляет внешние проверки отчета об исполнении местного бюджета;
11) взаимодействует с правоохранительными органами.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат рассмотрению на заседании Думы Находкинского городского округа и опубликованию в средствах массовой информации.
4. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет Думе и главе Находкинского городского округа отчет о своей деятельности, проведенных проверках и ревизиях.
5. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на органы местного самоуправления Находкинского городского округа, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они являются распорядителями бюджетных средств или используют муниципальную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления Находкинского городского округа налоговые или иные льготы и преимущества.
6. На деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются, если они являются распорядителями бюджетных средств или используют муниципальную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления Находкинского городского округа налоговые или иные льготы и преимущества.
7. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности.
8. При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетная палата получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Статья 38. Избирательная комиссия Находкинского городского округа
1. Избирательная комиссия Находкинского городского округа (далее по тексту - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Находкинского городского округа, обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организует подготовку и проведение на территории Находкинского городского округа местного референдума, выборов депутатов Думы Находкинского городского округа, главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа.
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
2. Избирательная комиссия формируется Думой Находкинского городского округа в количестве девяти человек с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
3. Возглавляет избирательную комиссию ее председатель.
4. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в работе комиссии на непостоянной основе.
5. В соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом к полномочиям избирательной комиссии относится:
1) осуществление на территории Находкинского городского округа контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) обеспечение на территории Находкинского городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменением границ и преобразованием Находкинского городского округа, а также реализации мероприятий, связанных с изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществление на территории Находкинского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
4) составление списков избирателей по избирательным участкам;
5) осуществление на территории Находкинского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа;
6) осуществление на территории Находкинского городского округа мер по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов при проведении местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа;
7) осуществление на территории Находкинского городского округа мер по организации финансирования и распределения, выделенных из местного бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа, голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа;
8) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям;
9) заслушивание сообщений администрации Находкинского городского округа по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума, выборов депутатов Думы и главы Находкинского городского округа; голосования по отзыву депутата Думы и главы Находкинского городского округа, изменению границ и преобразованию Находкинского городского округа;
10) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;
11) обеспечение единообразного применения требований действующего законодательства о выборах;
12) издание инструкций и иных актов по вопросам применения действующего законодательства о выборах;
13) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р;
14) установление единой нумерации избирательных участков, образованных на территории Находкинского городского округа;
15) установление формы избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решение вопросов, связанных с их изготовлением;
16) утверждение образцов печатей избирательных комиссий;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В НАХОДКИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа
от 25.06.2008 № 207-Р)
Статья 39. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Находкинского городского округа, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются Реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Находкинского городского округа, который утверждается решением Думы Находкинского городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Находкинского городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6. Представителем нанимателя (работодателя) может быть глава Находкинского городского округа, председатель Думы Находкинского городского округа или иное лицо уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 40. Реестр должностей муниципальной службы
1. Реестр должностей муниципальной службы в Находкинском городском округе представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей.
2. В Реестре должностей муниципальной службы в Находкинском городском округе предусматриваются также должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Думы Находкинского городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных Законом Приморского края.
Статья 42. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Находкинского городского округа;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
Статья 43. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав Находкинского городского округа и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Находкинского городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Приморского края.
Статья 44.1. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
3. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 44.2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Находкинского городского округа, заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливаются Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа.
Статья 44.3. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления Находкинского городского округа утверждается решением Думы Находкинского городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.
Статья 44.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
Освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 44.5. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
Органы местного самоуправления Находкинского городского округа самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением о размерах и условиях оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
Статья 44.6. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 44.7. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются Положением об условиях пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа.
3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
Статья 44.8. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрения и порядок его применения устанавливаются Положением о порядке применения поощрений муниципальных служащих органов местного самоуправления Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 44.9. Сводный реестр муниципальных служащих
1. В Находкинском городском округе ведется сводный реестр муниципальных служащих органов местного самоуправления.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из сводного реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из сводного реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
4. Сводный реестр муниципальных служащих ведется в соответствии с Положением о порядке ведения сводного Реестра выборных должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления Находкинского городского округа, утвержденным решением Думы Находкинского городского округа.
Статья 44.10. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации муниципального служащего
Порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления Находкинского городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Находкинского городского округа.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НАХОДКИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 45. Муниципальные правовые акты Находкинского городского округа
1. По вопросам местного значения население Находкинского городского округа непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Находкинского городского округа принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Находкинского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Находкинского городского округа;
3) правовые акты главы Находкинского городского округа,
4) постановления и распоряжения администрации Находкинского городского округа, Контрольно-счетной палаты.
(ч. 2 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Находкинского городского округа, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Находкинского городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов Находкинского городского округа граждане, руководители предприятий и организаций Находкинского городского округа, должностные лица органов местного самоуправления Находкинского городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Муниципальные правовые акты Находкинского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.
Статья 46. Правовые акты, принятые на местном референдуме. Устав Находкинского городского округа
1. Правовые акты, принятые на местном референдуме и Устав Находкинского городского округа являются нормативными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Находкинского городского округа, имеют прямое действие, и применяются на всей территории Находкинского городского округа. Иные муниципальные правовые акты Находкинского городского округа не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.
2. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Находкинского городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления жителей Находкинского городского округа, выраженного на местном референдуме.
3. Устав Находкинского городского округа принимается Думой Находкинского городского округа.
4. Уставом Находкинского городского округа должны определяться:
1) наименование Находкинского городского округа;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления Находкинского городского округа;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Находкинского городского округа;
7) срок полномочий Думы и главы Находкинского городского округа, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением депутата Думы и главы Находкинского городского округа, досрочного прекращения полномочий Думы, депутата Думы и главы Находкинского городского округа;
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.
5. Проект Устава Находкинского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Находкинского городского округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
6. Устав Находкинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Думы Находкинского городского округа.
7. Устав Находкинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном Федеральным законом.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
8. Устав Находкинского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 47. Муниципальные правовые акты Думы Находкинского городского округа
1. Дума Находкинского городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения двух видов:
1) решения по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Находкинского городского округа федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, устанавливающие общеобязательные правила для исполнения на территории Находкинского городского округа;
2) решения по вопросам организации деятельности Думы Находкинского городского округа.
2. Решения, принимаемые Думой Находкинского городского округа по вопросам, устанавливающим общеобязательные правила для исполнения на территории Находкинского городского округа, подписываются главой Находкинского городского округа в течение семи дней со дня их представления и направляются им в средства массовой информации для официального опубликования.
3. Глава Находкинского городского округа вправе отклонить решения Думы Находкинского городского округа, принятые по вопросам местного значения, устанавливающие общеобязательные правила для исполнения на всей территории Находкинского городского округа. Если глава Находкинского городского округа отклоняет решение в течение десяти дней, указанное решение должно быть возвращено в Думу Находкинского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении изменений и дополнений в него.
4. Если при повторном рассмотрении решение принято двумя третями от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов Думы в ранее принятой редакции, то решение считается принятым окончательно, после чего оно подлежит подписанию главой Находкинского городского округа в течение семи дней и официальному опубликованию.
5. В случае принятия решения Думой Находкинского городского округа в новой редакции, он направляется главе Находкинского городского округа, как вновь принятый.
6. Решения, принимаемые Думой Находкинского городского округа по вопросам, устанавливающим общеобязательные правила для исполнения на территории Находкинского городского округа, вступают в силу после их официального опубликования.
7. Решения, принимаемые Думой Находкинского городского округа по вопросам организации деятельности Думы, подписываются председателем Думы и вступают в силу с момента их подписания, если самими правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
8. Председатель Думы Находкинского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Находкинского городского округа.
Статья 48. Муниципальные правовые акты главы и администрации Находкинского городского округа
1. Глава Находкинского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы Находкинского городского округа, издает муниципальные правовые акты - постановления и распоряжения.
2. Глава Находкинского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями Думы Находкинского городского округа, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Находкинского городского округа.
3. Правовые акты главы Находкинского городского округа вступают в силу с момента их подписания, если самими правовыми актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
4. Правовые акты главы Находкинского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 49. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа
(наименование статьи в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
1. Контрольно-счетная палата по вопросам, отнесенным к ее компетенции настоящим Уставом, принимает постановления, обязательные для исполнения органами местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Думой Находкинского городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
3. Утратила силу. - Решение Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478.
4. Порядок принятия муниципальных правовых актов Контрольно-счетной палаты Находкинского городского округа, вступления их в силу и отмена определяются в порядке установленном Думой Находкинского городского округа.
(в ред. Решения Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
Статья 50. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Находкинского городского округа
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Находкинского городского округа подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Находкинского городского округа не позднее чем через 10 дней после их подписания.
2. В случае, если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Находкинского городского округа, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Находкинского городского округа и приостановление их действия
1. Муниципальный правовой акт органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Находкинского городского округа может быть отменен либо его действие приостановлено органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Находкинского городского округа, принявшим соответствующий муниципальный правовой акт, а также в судебном порядке.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2. Информация об отмене либо приостановлении действия муниципального правового акта Находкинского городского округа подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации Находкинского городского округа.
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 52. Муниципальное имущество Находкинского городского округа
1. Муниципальное имущество Находкинского городского округа, средства местного бюджета, а также имущественные права Находкинского городского округа составляют экономическую основу местного самоуправления Находкинского городского округа.
2. В собственности Находкинского городского округа может находиться следующее муниципальное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Находкинского городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах Находкинского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
3) муниципальный жилищный фонд, в том числе социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Находкинском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения Находкинского городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Находкинском городском округе;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р;
8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Находкинского городского округа муниципальной милицией;
9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
10) имущество, предназначенное для оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Находкинского городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;
14) имущество библиотек;
(п. 14 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры;
16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
17) имущество, предназначенное для развития на территории Находкинского городского округа физической культуры и массового спорта;
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Находкинского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории Находкинского городского округа;
(п. 21 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
22) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р;
23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов в Находкинском городском округе;
24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Находкинского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 24 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 25 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Находкинском городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 26 введен Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
27) исключен. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р.
3. В случаях возникновения у Находкинского городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждении либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
(ч. 3 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
4. Утратила силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р.
5. В собственности Находкинского городского округа может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(ч. 5 введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(ч. 6 введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Находкинского городского округа
1. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, от имени Находкинского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы Находкинского городского округа.
2. Администрация Находкинского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, установленном Думой Находкинского городского округа.
3. Дума Находкинского городского округа, в соответствии с действующим законодательством, устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципального имущества на территории Находкинского городского округа.
Статья 54. Разработка планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа
1. Порядок разработки планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа, их обсуждение, утверждение и исполнение устанавливается Думой Находкинского городского округа.
2. Администрация Находкинского городского округа разрабатывает проекты планов, прогнозов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа и вносит их на рассмотрение Думы Находкинского городского округа. Для разработки указанных планов, прогнозов и программ администрация Находкинского городского округа вправе запрашивать у предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, расположенных на территории Находкинского городского округа, сведения о проектах их планов и мероприятий, которые имеют экономические, социальные, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Находкинского городского округа.
3. Проекты планов и программ социально-экономического развития Находкинского городского округа подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
Статья 55. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2(1) Муниципальным заказчикам может выступать администрация Находкинского городского округа, а также уполномоченные администрацией Находкинского городского округа на размещение заказов бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
(ч. 2(1) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
2(2). Муниципальный заказ формируется и финансируется в пределах средств, предусмотренных бюджетом на очередной финансовый год. Формирование муниципального заказа включает в себя:
1) подготовку муниципальными заказчиками проектов потребностей в продукции на очередной финансовый год;
2) подготовку отраслевыми органами администрации Находкинского городского округа сводных проектов потребностей по подведомственным им бюджетным учреждениям;
3) формирование и утверждение Сводного проекта потребностей Находкинского городского округа в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год;
4) подготовку и утверждение Сводного плана муниципального заказа по Находкинскому городскому округу на текущий финансовый год.
(ч. 2(2) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2(3). Муниципальные заказчики производят размещение заказов в соответствии с действующим законодательством, со Сводным планом муниципального заказа, а также в соответствии с непредвиденно возникшими потребностями Находкинского городского округа, обеспечиваемыми за счет средств местного бюджета.
(ч. 2(3) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2(4) Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действия заказчиков, по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
(ч. 2(4) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
2(5). Решение о способе размещения муниципального заказа принимается муниципальным заказчиком. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги муниципальным заказчиком создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.
(ч. 2(5) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
2(6) Участниками размещения муниципального заказа являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения муниципального заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
(ч. 2(6) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
2(7). Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Контрольно-счетной палатой Находкинского городского округа, Думой Находкинского городского округа и иными органами, уполномоченными Думой Находкинского городского округа.
(ч. 2(7) введена Решением Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Находкинского городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(ч. 3 в ред. Решений Думы Находкинского городского округа от 13.09.2006 № 670-Р, от 25.06.2008 № 207-Р)
Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Находкинского городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа взаимодействуют с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа вправе выступать заказчиками на выполнение работ и оказание услуг по благоустройству Находкинского городского округа, коммунальному обслуживанию населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Находкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений, организаций в комплексном социально-экономическом развитии Находкинского городского округа.
Глава 7. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 57. Бюджет Находкинского городского округа
1. Находкинский городской округ имеет собственный местный бюджет.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят:
1) Дума Находкинского городского округа;
2) глава Находкинского городского округа;
3) администрация Находкинского городского округа;
4) Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа;
5) иные органы, в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок организации бюджетного процесса в Находкинском городском округе устанавливается Думой Находкинского городского округа.
Статья 58. Формирование проекта местного бюджета
1. Формирование проекта местного бюджета - исключительная компетенция администрации Находкинского городского округа.
2. Формирование проекта местного бюджета основывается на:
1) бюджетном послании главы Находкинского городского округа;
2) прогнозе социально-экономического развития Находкинского городского округа на очередной финансовый год;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
4) прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год;
5) утратил силу. - Решение Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р;
6) иных документах и материалах, предусмотренных действующим законодательством.
4. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится главой Находкинского городского округа на рассмотрение Думы Находкинского городского округа.
5. Проект местного бюджета выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.
Статья 59. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Дума Находкинского городского округа рассматривает проект местного бюджета в трех чтениях.
2. Рассмотрение проекта местного бюджета включает в себя всестороннее изучение его в постоянных депутатских комиссиях Думы Находкинского городского округа в порядке, установленном Думой Находкинского городского округа.
3. В первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета. При рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором и третьем чтении утверждаются расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям бюджетной классификации расходов местного бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденного в первом чтении.
4. Решение Думы Находкинского городского округа о местном бюджете принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Находкинского городского округа.
(ч. 4 в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
Статья 60. Исполнение местного бюджета
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация Находкинского городского округа.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 61. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Дума Находкинского городского округа, администрация Находкинского городского округа, Контрольно-счетная палата Находкинского городского округа.
2. Контроль Думы Находкинского городского округа за исполнением местного бюджета предусматривает:
1) получение от администрации Находкинского городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
2) получение от органов, исполняющих местный бюджет, информации о его исполнении;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) вынесение оценки деятельности органов исполняющих местный бюджет.
Статья 62. Доходы местного бюджета
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам местного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам относятся:
1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;
4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Думы Находкинского городского округа;
5) плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
6) сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых администрацией Находкинского городского округа по нормативу 100 процентов;
7) до разграничения государственной собственности на землю:
а) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
б) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Находкинского городского округа - по нормативу 80 процентов;
8) плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов;
9) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Находкинскому городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;
10) средства самообложения граждан;
11) иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);
3) субвенции из федерального бюджета и (или) из краевого бюджета;
4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Статья 63. Расходы местного бюджета
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
1. Формирование расходов местного бюджета (бюджетных ассигнований) осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления Находкинского городского округа, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Расходные обязательства Находкинского городского округа возникают в результате:
1) принятия органами местного самоуправления Находкинского городского округа правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Находкинским городским округом (от имени Находкинского городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) заключения от имени Находкинского городского округа договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями;
3) принятия органами местного самоуправления Находкинского городского округа правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Находкинского городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Расходные обязательства Находкинского городского округа, указанные в пунктах первом и втором части второй настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Находкинского городского округа самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 64. Средства самообложения жителей Находкинского городского округа
1. Под средствами самообложения жителей Находкинского городского округа понимаются разовые платежи жителей, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Находкинского городского округа.
2. Размер платежей в порядке самообложения жителей Находкинского городского округа устанавливается в абсолютной величине равным для всех, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Находкинского городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Находкинского городского округа.
3. Вопросы введения и использования разовых платежей жителей Находкинского городского округа решаются на местном референдуме.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения Думы Находкинского городского округа от 25.06.2008 № 207-Р)
От имени Находкинского городского округа право осуществления муниципальных внутренних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), а также управление муниципальным долгом принадлежит администрации Находкинского городского округа.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Пункт 9 части 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Части 2, 3 статьи 25 настоящего Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Находкинского городского округа, избранной до вступления в силу настоящего Устава.
4. Часть 2 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий главы Находкинского городского округа избранного до вступления в силу настоящего Устава.
5. Статья 15 в части проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав и часть 5 статьи 46 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2005 года.
(ч. 5 введена Решением Думы г. Находка Приморского края от 24.08.2005 № 478)
Статья 67. Хранение настоящего Устава
Настоящий Устав принят Думой Находкинского городского округа в трех идентичных подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится в Думе Находкинского городского округа, второй - у главы Находкинского городского округа, третий - в органе, регистрирующем настоящий Устав.
