Законодательство Приморского края Приморский край Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПИСЬМО комитета по защите прав потребителей администрации края от 31.01.2000 № 17/67-26 "ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ОТДЕЛОВ (СПЕЦИАЛИСТОВ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 1999 ГОДУ" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПИСЬМО от 31 января 2000 г. № 17/67-26 Главам муниципальных образований края Отделам (специалистам) по защите прав потребителей Комитет по защите прав потребителей администрации края направляет для сведения и практического применения информацию о работе комитета по защите прав потребителей администрации края и отделов (специалистов) по защите прав потребителей муниципальных образований края по реализации Закона РФ "О защите прав потребителей" на территории Приморского края в 1999 году (Приложение). Председатель комитета С.С.ПОПОВА Приложение ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ОТДЕЛОВ (СПЕЦИАЛИСТОВ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 1999 ГОДУ В своей деятельности комитет по защите прав потребителей администрации края и отделы (специалисты) по защите прав потребителей муниципальных образований края в 1999 году, как и в предыдущие годы, исходили из того, что осуществление региональной потребительской политики остается одним из приоритетных направлений в деятельности администрации Приморского края и муниципальных образований края при разрешении социально - экономических проблем, снятии напряженности в обществе. Комитет по защите прав потребителей и отделы (специалисты) по защите прав потребителей муниципальных образований края в 1999 году работали по следующим направлениям: рассмотрение обращений и жалоб потребителей, принятие мер к хозяйствующим субъектам всех форм собственности, нарушившим права потребителей, в пределах действующего законодательства и полномочий; предъявление исков в суды по собственной инициативе, по поручению потребителя (группы потребителей) и представление их интересов в суде, а также в интересах неопределенного круга потребителей; работа по формированию списков вкладчиков, пострадавших от деятельности нелицензированных финансовых компаний, и осуществлению компенсационных выплат; осуществление контрольно - аналитической работы за предприятиями всех форм собственности, реализующих товары или предоставляющих населению различные виды платных услуг и работ, по соблюдению ими законодательства о защите прав потребителей, действующих правил и норм, в т. ч. нормативных актов губернатора Приморского края, законов Думы Приморского края, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей, и принятия мер в соответствии с действующим законодательством; взаимодействие с территориальными контролирующими органами - проведение совместных мероприятий и принятие предупредительных мер по стабилизации ситуации на потребительском рынке, взаимное информационное обеспечение; разработка и реализация краевой Программы защиты прав потребителей в Приморском крае на 1999 - 2000 годы и других нормативных актов, направленных на защиту прав, интересов потребителей и содействие наполнению потребительского рынка безопасными для жизни, здоровья и имущества граждан товарами, работами, услугами; организация информационно - просветительской работы для населения и предпринимательского корпуса, направленной на пропаганду законодательства о защите прав потребителей и повышение потребительской культуры населения; взаимодействие с общественными объединениями потребителей - оказание методической, консультативной и организационной помощи, проведение совместных проверок, мероприятий в рамках Всемирного дня защиты прав потребителей и Всемирного дня качества и другие. В отчетном году губернатором Приморского края утверждена Программа защиты прав потребителей в Приморском крае на 1999 - 2000 годы (основные направления реализации потребительской политики), основным разработчиком которой явился комитет по защите прав потребителей (постановление от 03.09.1999 г. № 402). Указанная Программа, включающая основные направления развития потребительской политики, принята в целях повышения эффективности реализации на территории края Закона РФ "О защите прав потребителей", усиления контроля и надзора за безопасностью и качеством продукции и услуг, оказываемых населению, координации действий на потребительском рынке структурных подразделений администрации края, муниципальных образований края, территориальных контролирующих органов, совершенствование форм и методов просвещения населения в области защиты прав потребителей и пропаганды потребительского законодательства. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, оказание помощи в составлении претензий, исковых заявлений в суд, сопровождение дел в судах, организация проверок предприятий и индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан являются составляющими одного из основных направлений в деятельности специалистов по защите прав потребителей краевого и муниципального уровней. Социальная значимость этой работы все более усиливается, особенно в последнее время, когда в крае активизировалась работа с одной из наиболее пострадавших категорий потребителей - вкладчиками нелицензированных финансовых компаний. Основные показатели работы комитета и служб по защите прав потребителей муниципальных образований края по обращениям граждан характеризуются следующими данными: ----------------------------------T-------T-------T-------------¬ ¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦ Справочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в % к 1998 г.¦ +---------------------------------+-------+-------+-------------+ ¦Всего поступило жалоб и обращений¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан: ¦22435 ¦25796 ¦ 87.0 ¦ ¦в т. ч. устные консультации ¦12579 ¦ 8703 ¦ 144.5 ¦ ¦ письменные ¦ 9856 ¦17093 ¦ 57.7 ¦ ¦Рассмотрение без оформления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искового заявления, ¦ 9532 ¦16687 ¦ 57.1 ¦ ¦что составляет в % ¦ 96.7¦ 97.6¦ ¦ ¦Предъявлено исков в суды всего: ¦ 273 ¦ 361 ¦ 75.6 ¦ ¦в т. ч. по торговле ¦ 75 ¦ 40 ¦ 187.5 ¦ ¦ по услугам ¦ 145 ¦ 89 ¦ 162.9 ¦ ¦в сумме (тыс. руб.) ¦ 2236.3¦ 1431.2¦ ¦ ¦Рассмотрено судами в пользу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦истцов всего: ¦ 155 ¦ 73 ¦ 212.3 ¦ ¦в сумме (тыс. руб.) ¦ 1115.5¦ 331.0¦ ¦ ¦в т. ч. моральный вред ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. руб.) ¦ 121.4¦ 124.2¦ ¦ L---------------------------------+-------+-------+-------------- Наибольшее количество обращений потребителей поступило в муниципальные образования городов Арсеньев (937), Владивосток (1890), Находка (1999), Спасск - Дальний (1313), Уссурийск (1969). Непосредственно в комитет по защите прав потребителей за отчетный период обратилось 6231 потребитель, что превышает показатель аналогичного периода 1998 года почти в 4 раза. Столь значительное увеличение обращений связано с работой комитета по составлению реестра вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых компаний и организации компенсационных выплат. Количество личных обращений граждан в службы по защите прав потребителей в 1999 году по сравнению с 1998 годом увеличилось в 1.4 раза, что объясняется ростом числа обращений потребителей - вкладчиков, пострадавших от деятельности нелицензированных финансовых компаний. Снижение количества письменных обращений в 1999 году на 43.3% не является характерным показателем, т. к. число данных обращений, поступивших в 1998 году (17093) было завышено за счет показателя по г. Владивостоку, включающего количество претензий потребителей к предприятиям теплоэнергетики, собранных у населения по инициативе бывшего руководства мэрии г. Владивостока. Уровень досудебной защиты прав и интересов потребителей остается стабильно высоким и составляет 96.7%. Структура обращений потребителей в разрезе статей Закона РФ "О защите прав потребителей" характеризуется следующими показателями (%): --------------T-------------------------------T-------T---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Справочно¦ ¦ ¦ ¦1999 г.¦ 1998 г. ¦ +-------------+-------------------------------+-------+---------+ ¦ст. ст. 4, 7 ¦качество и безопасность товара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(работы, услуги) ¦ 27.9¦ 55.7 ¦ ¦ст. ст. 8-10 ¦право потребителя на информацию¦ 9.4¦ 5.5 ¦ ¦ст. ст. 18-25¦защита прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при продаже товаров ¦ 31.3¦ 22.9 ¦ ¦ст. ст. 27-37¦защита прав потребителей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполнении работ и оказании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ 26.4¦ 13.5 ¦ L-------------+-------------------------------+-------+---------- Приведенные показатели свидетельствуют, что права потребителей в 1999 году нарушались как в отношении качества и безопасности товаров (работ. услуг) - 27.9%, так и при продаже товаров - 31.3% и выполнении работ, услуг - 26.4%. В структуре нарушений прав потребителей по группам товаров и видам услуг значительных изменений в 1999 году по сравнению с аналогичным периодом 1998 года не произошло (%): --------------------------------T-------T----------¬ ¦ ¦ ¦Справочно:¦ ¦ ¦1999 г.¦ 1998 г. ¦ +-------------------------------+-------+----------+ ¦Товары - всего ¦ 100.0¦ 100.0 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Продовольственные товары ¦ 31.4¦ 30.7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Непродовольственные товары, ¦ 68.6¦ 69.3 ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦телерадиоаппаратура ¦ 10.0¦ 18.4 ¦ ¦бытовая техника и холодильники ¦ 11.3¦ 18.8 ¦ ¦обувь и одежда ¦ 31.0¦ 40.3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Услуги - всего ¦ 100.0¦ 100.0 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦жилищно - коммунальные услуги ¦ 16.0¦ 42.8 ¦ ¦бытовые услуги ¦ 15.7¦ 7.7 ¦ ¦прочие услуги ¦ 68.3¦ 49.5 ¦ L-------------------------------+-------+----------- Число обращений и жалоб потребителей по промышленной группе товаров превышает в 2 раза обращения по продовольственной группе. Однако, это не является свидетельством того, что на потребительском рынке уменьшилась реализация некачественных продовольственных товаров. Данную ситуацию можно объяснить тем, что в службы по защите прав потребителей граждане обращаются по проблемам, связанным с приобретением некачественных дорогостоящих товаров, а это, как правило, товары промышленной группы. Возникающие проблемы при приобретении товаров продовольственной группы потребители все больше разрешают сами, предварительно получив соответствующую консультацию в службах по защите прав потребителей. По-прежнему, как и в предыдущий год, количество жалоб при продаже одежды и обуви составляет 1/3 от общего количества жалоб по промышленной группе товаров. Это связано с тем, что значительная часть этих товаров приобретается населением на вещевых рынках (где более низкие цены), а не в стационарной торговле, что затрудняет предъявление претензий продавцу, хотя в соответствии с постановлением губернатора края от 16.08.96 г. № 455 "О временных правилах организации торговли на вещевых рынках Приморского края" и изменениях к нему, согласно постановлению губернатора края от 20.02.98 г. № 85, администрация рынка несет ответственность за сделки, заключенные на вещевом рынке между продавцом и покупателем в вопросах соблюдения Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 и от 20.10.98 г. № 1222. Практика работы показывает, что знаниями в этой области не владеют как потребители, так и администрации рынков. В 1999 году наблюдается снижение количества обращений, связанных с продажей телерадиоаппаратуры, бытовой техники и холодильников, это связано с низкой покупательской способностью населения, направляющего денежные средства в первую очередь на приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости. Товары вышеуказанной группы для многих социальных групп населения по-прежнему остаются товарами отложенного спроса. В структуре обращений потребителей, связанных со сферой услуг, 2/3 обращений приходится на прочие услуги, включающие прежде всего обращения пострадавших вкладчиков. Сохраняется высокий уровень обращений, связанных со сферой услуг жилищно - коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения. Анализ ситуации, сложившейся в сфере оказания населению жилищно - коммунальных услуг, указывает на ряд проблем, решение которых требует законодательного урегулирования. Остро стоит вопрос о правовом урегулировании отношений по предоставлению коммунальных услуг, а также услуг по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и устройств для оказания коммунальных услуг гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма. Это связано с нечетким определением в законодательстве договорных связей между гражданами и организациями, участвующими в оказании коммунальных услуг: между нанимателями и наймодателями, и также наймодателями и энерго -, тепло -, водо - и газоснабжающими организациями. Несмотря на требования законодательства, договоры социального найма с гражданами в письменном виде, как правило, не заключаются. Это послужило основанием предъявления комитетом по защите прав потребителей в Ленинский районный суд г. Владивостока иска в защиту неопределенного круга потребителей о признании противоправным бездействия администрации г. Владивостока по заключению договоров найма жилого помещения с гражданами - нанимателями. Суд обязал администрацию г. Владивостока заключить с гражданами - нанимателями жилых помещений договоры найма. Несмотря на высокий уровень до судебной защиты потребители все же вынуждены обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы. В целом по краю с участием специалистов по защите прав потребителей рассмотрено судами в пользу потребителей 155 исков с возмещением материального ущерба на сумму 1115.5 тыс. руб., в т. ч. с возмещением морального ущерба - 121.4 тыс. руб. Непосредственно комитетом оказана помощь 19 потребителям при рассмотрении их исков судебными органами. Основная часть претензий связана с нарушением прав потребителей при оказании услуг: телефонной связи, туристских, риэлтерских. За указанный период рассмотрено в пользу потребителей 15 исков. По ним вынесены решения на общую сумму 158.8 тыс. руб., в т. ч. в счет компенсации морального вреда 17.2 тыс. руб. Четырем потребителям отказано в удовлетворении исковых требований, один иск находится на рассмотрении. Судебные иски к туристским фирмам составили 26% от общего числа рассмотренных при участии комитета исков. Они связаны с возмещением материальных убытков и компенсаций морального вреда, причиненных в результате оказания некачественных туристских услуг. При рассмотрении судами этой категории исков возникли трудности, связанные с удовлетворением требований потребителей о расторжении договоров и полном возмещении убытков, поскольку срок действия договора по истечению сроков путешествия заканчивается, а потребитель фактически использовал туристские услуги, поэтому суды не взыскивают полную стоимость туристских путевок, а только часть. А в случае заявления потребителем требования о соответствующем уменьшении цены оказанной некачественной услуги сложно определить, насколько должна быть уменьшена цена, исходя из соотношения объемов и качества услуги, предусмотренной договором, и фактически предоставленной. Определенные трудности возникли при защите прав потребителей - абонентов ОАО "Новая телефонная компания" (НТК). Предоставление НТК недостоверной информации об оказываемых услугах повлекло установку телефонов на условиях, ущемляющих права потребителей. Несоблюдение НТК законодательства о защите прав потребителей и Правил оказания услуг телефонной связи побудили потребителей обратиться с исковыми заявлениями в суд. В судебном заседании комитет по защите прав потребителей дал заключение по делу и поддержал исковые требования. Суд вынес решение о расторжении договоров и возмещении материальных убытков в размере 20992 руб. каждому, в т. ч. 3000 руб. в счет компенсации морального вреда. На кассационную жалобу НТК комитет подал возражение в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда, решение было оставлено в силе. В отчетном году комитетом по защите прав потребителей администрации края подготовлен обзор судебной практики за 1997 - 1999 гг., который был направлен отделам (специалистами) по защите прав потребителей муниципальных образований края и общественным объединения потребителей для практического использования в работе, а также в порядке информации в МАП России, Приморское территориальное управление МАП России, Приморский краевой суд и прокуратуру Приморского края. Анализ судебных исков и их прохождение в судах, проводимый комитетом, позволяет выработать единые подходы к решению наиболее сложных вопросов, возникающих на практике, обеспечить единство применения законодательства о защите прав потребителей. Следует отметить, что суды уделяют все большее внимание разрешению данной категории дел и в основном обеспечивают защиту имущественных прав и охраняемых законом интересов потребителей, в т. ч. и по возмещению морального вреда. Однако, проблемы остаются, и в первую очередь это связано со сроками рассмотрения дел и исполнения вынесенных решений. В 1999 году комитетом по защите прав потребителей администрации края во взаимодействии с администрациями муниципальных образований края была продолжена работа по формированию списков вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых компаний, и организации компенсационных выплат по линии Федерального общественно - государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ). Для этого был заключен соответствующий Договор поручения между Администрацией Приморского края и ФОГФом. В течение года были произведены компенсационные выплаты 204 вкладчикам на сумму 151.4 тыс. руб., пострадавшим от деятельности финансовых компаний АОЗТ "Русская недвижимость", АОЗТ "Русский дом селенга", СТ "Хопер - инвест" - инвалидам ВОВ I, II, III групп, инвалидам I группы, достигшим возраста 65 лет и старше, инвалидам I и II групп, получившим инвалидность вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, заболевания, полученного в период прохождения воинской службы. Одновременно проводилась регистрация очередных льготных категорий вкладчиков, всего в списки и программу "Регистратура" было включено 3416 человек. Оформленные в установленном порядке, они направлены в ФОГФ. По результатам этой работы в декабре 1999 г. в администрацию края поступили ведомости на производство компенсационных выплат инвалидам II группы и участникам Великой Отечественной войны, имеющим инвалидность, и вдовам инвалидов - всего 1030 человек. Первые выплаты по данным группам комитетом по защите прав потребителей администрации края будут проведены в I квартале 2000 года. Во исполнение постановления губернатора края от 02.09.98 г. № 449 комитет по защите прав потребителей обеспечивал работу комиссии при администрации края по защите прав вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых компаний. В целях предупреждения правонарушений на потребительском рынке, контроля за реализацией Закона РФ "О защите прав потребителей", действующих норм и правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ и губернатора Приморского края, комитетом по защите прав потребителей администрации края и отделами (специалистами) по защите прав потребителей муниципальных образований края проверено 13883 предприятий всех форм собственности (в 1998 г. - 11969), в т. ч. с другими контролирующими органами - 7897 (56.7%). В результате проверок в 10347 предприятиях выявлены различные нарушения действующего законодательства. Удельный вес предприятий, нарушивших права потребителей, составил 74.5%. Проверками в 1999 году были охвачены следующие сферы потребительского рынка: -----------------------------------T---------------------T-------¬ ¦ ¦ Количество проверок ¦ В % ¦ ¦ +-----------T---------+1999 г.¦ ¦ ¦ 1999 г. ¦ 1998 г. ¦1998 г.¦ +----------------------------------+-----------+---------+-------+ ¦Всего проверено ¦ 13883 ¦ 11969 ¦ 116.0 ¦ ¦в т. ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий торговли ¦ 10439 ¦ 9256 ¦ 112.8 ¦ ¦предприятий общественного питания ¦ 741 ¦ 487 ¦ 152.2 ¦ ¦предприятий бытового обслуживания ¦ 491 ¦ 487 ¦ 100.8 ¦ ¦предприятий ЖКХ ¦ 230 ¦ 234 ¦ 98.3 ¦ ¦предприятий, оказывающих населению¦ 1982 ¦ 1505 ¦ 131.7 ¦ ¦услуги (медицинские, ветеринарные,¦ ¦ ¦ ¦ ¦туристские, гостиничные, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспорта, услуги автостоянок¦ ¦ ¦ ¦ ¦пассажирского транспорта, почтовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦телеграфной, связи, ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные работы и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего с нарушениями: ¦ 10347 ¦ 8501 ¦ 121.7 ¦ L----------------------------------+-----------+---------+-------- В целом количество проведенных проверок увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16.0%, при этом количество предприятий, в которых выявлены различные правонарушения, возросло на 21.7%. Увеличение числа проведенных проверок отмечается по предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятиям, оказывающим различные виды услуг населению. Динамика нарушений статей Закона РФ "О защите прав потребителей" в сфере услуг и торговле (в %% к общему числу нарушений) составила: -------------T----------------------------------T-------T-------¬ ¦ ¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦ +------------+----------------------------------+-------+-------+ ¦ст. 4 ¦реализация товаров, выполнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, оказание услуг, качество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых не соответствует договору,¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандартам ¦ 19.5 ¦ 19.0 ¦ ¦ст. 7 ¦отсутствие сертификатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствия на реализуемый товар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(работу, услугу), подлежащий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательной сертификации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном порядке, наличие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддельных сертификатов ¦ 26.9 ¦ 24.4 ¦ ¦ст. ст. 8-11¦отсутствие необходимой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достоверной информации об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изготовителе (продавце, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителе), режиме его работы, о¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительских свойствах товара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(работе, услуге), о правилах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажи товаров (выполнения работ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания услуг) ¦ 38.4 ¦ 40.7 ¦ ¦ст.ст. 18-25¦нарушение прав потребителей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обнаружении недостатков в товаре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расторжении договора купли - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продажи ¦ 9.9 ¦ 12.1 ¦ L------------+----------------------------------+-------+-------- Наибольшее количество нарушений в отчетном периоде связано с непредоставлением потребителю надлежащей информации об изготовителе, исполнителе, продавце и товарах, работах, услугах. Высокий уровень нарушений ст. ст. 8 - 11 Закона был допущен предприятиями, оказывающими услуги пассажирского транспорта (58.7%), общественного питания (47.0%), гостиничные (42.9%), в торговле (37.3%). На рынке предоставления услуг населению наибольший процент нарушений выявлен в предприятиях, осуществляющих: пассажирские перевозки населения - 91.7%, гостиничные услуги - 85.0%, услуги по хранению автомототранспорта на автостоянках - 91.2%, туристские услуги - 73.5%, услуги по перевозке багажа и грузов - 75.0%, ремонтно - строительные работы - 83.5%, жилищно - коммунальные услуги - 71.7%. Учитывая характер обращений потребителей, результаты контрольно - аналитической работы, были проведены тематические проверки по соблюдению предприятиями и предпринимателями действующего законодательства при: реализации семян, саженцев, садово - огородного инвентаря и средств малой механизации (совместно с государственной семенной инспекцией по Приморскому краю); реализации пиротехнических изделий развлекательного характера (совместно с МОБ ППР и противопожарной службой УВД края, Госторгинспекцией); реализации товаров легкой промышленности, обуви, швейных и трикотажных изделий, подлежащих обязательной сертификации, согласно постановления Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1013 (совместно с Госторгинспекцией); на соответствие информации, наносимой на упаковку пищевой продукции местными товаропроизводителями, требованиям Закона РФ "О защите прав потребителей" и ГОСТа Р 510-74-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителей"; реализация биологически активных добавок - БАДов (совместно с Центром госсанэпиднадзора в Приморском крае); оказании услуг местными телефонными компаниями; оказании услуг проводного и эфирного радиовещания; выполнении почтовыми отделениями связи Правил распространения периодических печатных изданий по подписке; оказании ремонтно - строительных работ, в частности изготовление и установка пластиковых окон, в связи с многочисленными жалобами потребителей (совместно с инспекцией Госархстройнадзора комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края, Приморским краевым фондом защиты потребителей); оказании ритуальных услуг населению; оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств; оказании услуг медицинской направленности парикмахерскими и косметологическими салонами; оказании услуг коммерческими банками в части соблюдения ими Законов РФ "О защите прав потребителей" и "О банках и банковской деятельности" (совместно с Приморским территориальным управлением МАП России); предоставлении населению услуг по пассажирским перевозкам на коммерческой основе в части соблюдения перевозчиками постановления губернатора края от 25.09.98 г. № 480 "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с пассажирами автомобилей - такси индивидуального пользования, маршрутных такси городского, пригородного и международного сообщения на территории Приморского края" (совместно с ПКО Российской транспортной инспекции). К нарушителям потребительского законодательства в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и Законом РФ "О защите прав потребителей" применялись меры административного воздействия: ---------------------------------------T-------T-------T---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ в %% ¦ ¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦к 1998 г.¦ +--------------------------------------+-------+-------+---------+ ¦рассмотрено на административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссиях при муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованиях края (количество) ¦ 7921 ¦ 6000 ¦ 132.0 ¦ ¦в т. ч. с наложением штрафных санкции ¦ 6174 ¦ 4615 ¦ 133.8 ¦ ¦без наложения штрафа (количество) ¦ 1747 ¦ 1385 ¦ 126.1 ¦ ¦сумма наложенного штрафа (тыс. руб.) ¦ 4915.2¦ 3287.8¦ 149.5 ¦ ¦сумма взысканного штрафа (тыс. руб.) ¦ 3106.6¦ 1825.4¦ 170.2 ¦ ¦уровень взыскания (%) ¦ 63.2¦ 55.1¦ ¦ ¦аннулировано разрешений на торговую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность ¦ 53 ¦ 70 ¦ 75.5 ¦ ¦аннулировано (приостановлено) лицензий¦ ¦ ¦ ¦ ¦на право торговли алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукцией ¦ 51 ¦ 150 ¦ 34.0 ¦ ¦приостановлена и прекращена продажа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров (работ, услуг) ¦ 4509 ¦ 3738 ¦ 120.6 ¦ ¦средний размер одного наложенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штрафа (тыс. руб.) ¦ 0.8 ¦ 0.7 ¦ 114.3 ¦ L--------------------------------------+-------+-------+---------- Анализ приведенных данных показывает, что меры административного воздействия имеют свои положительные результаты. Снизилось по сравнению с прошлым годом количество предприятий, у которых за грубейшие нарушения потребительского законодательства были аннулированы разрешения и лицензии на торговую деятельность. Уровень фактического взыскания штрафов в 1999 году возрос в 1.7 раза по сравнению с 1998 годом, а средний размер одного наложенного штрафа возрос на 0.1 тыс. руб. При этом в разрезе муниципальных образований низкий уровень взысканного штрафа отмечен в муниципальных образованиях в г. г. Находка - 40.2%, Спасск - Дальний - 49.0%, районов - Пограничный - 24.1%, Кировский - 36.8%, Ольгинский - 29.8%, Дальнереченский - 46.8%, Чугуевский - 59.5%, Яковлевский - 60.8%, Первомайский район г. Владивостока - 50.6%. Непосредственно комитетом по защите прав потребителей самостоятельно и во взаимодействии с территориальными контролирующими органами проведены проверки 278 предприятий различных форм собственности (торговли и оказывающих платные услуги населению), при этом уровень выявленных правонарушений составил 92.1%. Высокий уровень нарушений, выявленных комитетом, отмечается: в предприятиях торговли - 91.6%, общественного питания - 83.3%, а также оказывающих услуги населению - платные медицинские услуги - 100.0%, ремонт и техническое обслуживание автомототранспорта - 71.4%, пассажирские перевозки автотранспортом - 100.0%, услуги почтовой связи (по подписке) - 100.0%, ремонтно - строительные работы - 100.0%, услуги телефонной связи - 77.8%. При проведении проверок комитет активно сотрудничал с Приморским территориальным управлением Госторгинспекции, Приморским ЦСМ, Центром госсанэпиднадзора в Приморском крае, межрайонным отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке УВД Приморского края и другими территориальными контролирующими органами, а также при тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации края - лицензионной палатой административного департамента, комитетом по ценообразованию и контролю за ценами, комитетом по торговле и бытовому обслуживанию населения, жилищной инспекцией департамента по ЖКХ и топливным ресурсам, ветеринарной инспекцией департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации края, департаментом здравоохранения. По-прежнему, при проведении контрольно - аналитической работы комитет особое внимание уделяет проверкам предприятий торговли, реализующих алкогольную продукцию (выполнение Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 07.01.99 г. № 18-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 19.08.96 г. № 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и от 13.10.99 г. № 1150 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 19.08.96 г. № 987"). В целом за 1999 год проверено 96 предприятий, из них 7, осуществляющих оптовую торговлю. По результатам проверок, в которых принимали участие специалисты комитета, Приморским территориальным управлением Госторгинспекции и комитетом по ценообразованию и контролю за ценами администрации края наложено в административном порядке штрафов на сумму 132.6 тыс. руб. В 1999 году была продолжена практика обмена информацией с Приморским ЦСМ, Центром Госсанэпиднадзора в Приморском крае. ОС Приморской торгово - промышленной палаты в части оперативного доведения до населения через СМИ информации об отказе в выдаче сертификатов соответствия на алкогольную и другую продукцию, а также приостановлении их действий по результатам инспекционного контроля. По результатам проверок соответствующие материалы были направлены в управление Министерства РФ по налогам и сборам по Приморскому краю, УВД Приморского края, Приморский ЦСМ, Приморское территориальное управление МАП России для принятия мер в соответствии с предоставленными полномочиями. Отдельные проблемы, существующие на потребительском рынке, для более широкого обсуждения и принятия определенных рекомендации для их устранения в 1999 году выносились на рассмотрение краевого совета по делам потребителей при администрации края (производства и установки пластиковых окон, перевозки пассажиров автотранспортом, технического обслуживания и ремонта автомототранспортных средств, состояния качества и безопасности тары и упаковочных материалов и ряд других). Так, к примеру, в связи с многочисленными обращениями граждан, комитетом совместно с Приморским краевым фондом защиты прав потребителей была рассмотрена ситуация по производству и установке пластиковых окон. В результате проведенных проверок были вскрыты многочисленные нарушения предприятиями и предпринимателями, оказывающими данный вид услуг, Законов РФ "О защите прав потребителей", "О рекламе", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О сертификации продукции и услуг", а также обозначена проблема ненадлежащего контроля за их деятельностью. Информация о результатах проверок и предложениях комитета была направлена в Приморское территориальное управление МАП России, комитет по архитектуре и строительству администрации края, Дальневосточный научно - исследовательский проектно - конструкторский институт по строительству (ДальНИИС). Это позволило вышеуказанным структурам рассмотреть обозначенные проблемы более конкретно и принять соответствующие меры в пределах полномочий. Так, усилен контроль за рекламой пластиковых окон в СМИ, оформлением лицензий в установленном порядке, комитетом по защите прав потребителей администрации края во взаимодействии с комитетом по архитектуре и капитальному строительству администрации края разработан проект Договора бытового подряда, который далее будет предложен предприятиям, оказывающим строительные услуги населению. Однако, проблемы остаются и связано это с несовершенством действующего законодательства в части административной ответственности за правонарушения в сфере строительства, т. к. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон РФ "Об административной ответственности предприятий и учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства (в редакции ФЗ от 16.11.97 г. № 144-ФЗ) не предусматривают меры административного воздействия для индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению ремонтно - строительные услуги. Позиция комитета по этому вопросу изложена в письме, направленном в адрес комитета по архитектуре и строительству администрации края. Другой пример. Комитетом в III квартале 1999 года была проведена проверка ряда парикмахерских и косметологических салонов г. Владивостока, предоставляющих населению платные косметологические и физиотерапевтические услуги, по соблюдению ими требований Закона РФ "О защите прав потребителей", Правил предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденных Правительством РФ, а также постановления губернатора края от 25.08.95 г. № 440 "О соблюдении на территории края законодательства о защите прав потребителей при оказании медицинских услуг". В результате проверок уровень выявленных нарушений составил 100.0%, помимо вышеуказанных нормативных актов были выявлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, о сертификации продукции и услуг. Более того, результаты проверок выявили иную проблему - различный отраслевой подход специалистов медицины и бытового обслуживания населения к медицинским услугам, оказываемым в условиях парикмахерских и косметологических салонов. Учитывая вышеизложенное, Приморским ЦСМ направлен запрос в Госстандарт России об уточнении отнесения услуг, связанных с воздействием ультрафиолетовых лучей, к бытовым или медицинским. Вопрос находится на контроле комитета. Следует отметить, что при участии комитета по защите прав потребителей и содействии муниципальных образований края, отраслевых комитетов администрации края и Приморского ЦСМ в 1999 году в Приморском крае второй раз проведен конкурс в рамках всероссийской Программы "100 лучших товаров России". Согласно условий конкурса, определенных постановлением губернатора края от 01.04.99 № 137 "О проведении краевого конкурса в рамках всероссийской Программы "100 лучших товаров России" в 1999 году" участие в конкурсе приняло 31 предприятие с заявками на 54 вида продукции. По итогам всероссийской Программы - конкурса 3 предприятия стали лауреатами и включены в каталог "100 лучших товаров России", 8 предприятий получили дипломы финалистов, 20 предприятий получили свидетельства участников всероссийской Программы - конкурса. Реализуя ст. 3 Закона РФ "О защите прав потребителей", закрепляющую право потребителей на просвещение и информацию об их правах и необходимых действиях при защите этих прав, комитетом по защите прав потребителей и отделами (специалистами) по защите прав потребителей муниципальных образований края в течение 1999 года проводилась широкая информационно - просветительская работа, целью которой является формирование у населения устойчивых навыков грамотного поведения на потребительском рынке, а у предпринимателей - правил и обычаев делового оборота на базе потребительского законодательства. Особенно активно эта работа велась при проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей (февраль - март) и Всемирному дню качества (октябрь - ноябрь). Наиболее значимыми направлениями в данной работе являются: взаимодействие со средствами массовой информации по размещению статей, заметок по конкретным потребительским ситуациям, в т. ч. по вкладчикам, пострадавшим от нелицензированных финансовых компаний, результатам проверок на потребительском рынке, информации о некачественных товарах (работах, услугах) и недобросовестных продавцах (исполнителях, изготовителях); использование телевидения и радио для освещения актуальных проблем потребительского рынка и защиты прав потребителей (специальные программы, сообщения в информационных выпусках и др.); проведение "круглых столов" с участием территориальных контролирующих органов, специалистов по защите прав потребителей, представителей предпринимательского корпуса и широкой общественности, встреч, лекций в трудовых коллективах, предприятиях, организациях, анкетирование населения по вопросам потребительской политики, семинаров - тренингов по вопросам качества, безопасности; использование библиотечной сети краевого и местного уровней для организации встреч с населением, занятий в "Школе потребителя" и др.; участие в проводимых на краевом и муниципальном уровнях смотрах - конкурсах, выставках - продажах товаров, выпускаемых местными товаропроизводителями, а также выставках - показах недоброкачественных товаров, изъятых из торговых организаций, не прошедших сертификацию и представляющих опасность для жизни и здоровья населения; проведение семинаров - совещаний по вопросам защиты прав потребителей и действующим законодательно - нормативным актам в этой области с представителями предприятий, организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере услуг и торговле. В 1999 г. по инициативе администрации Приморского края и Приморского территориального управления МАП России проведена IV Дальневосточная региональная конференция "Защита прав потребителей: правовые вопросы регулирования рынка товаров и услуг", по итогам которой приняты Рекомендации, реализация которых осуществляется по отдельному плану мероприятий. Комитетом по защите прав потребителей администрации края проведен краевой семинар - совещание со специалистами по защите прав потребителей муниципальных образований края и общественных объединений потребителей. Обеспечение эффективной потребительской политики в крае зависит от взаимодействия всех структур, осуществляющих защиту прав потребителей. Наряду с комитетом по защите прав потребителей администрации края и отделами (специалистами) по защите прав потребителей муниципальных образований края защиту прав потребителей в 1999 году осуществляли уполномоченные по защите прав потребителей при сельских и поселковых администрациях и общественные объединения потребителей. По состоянию на 01.01.2000 г. самостоятельные структуры по защите прав потребителей сформированы в 15 муниципальных образованиях края. В 24 муниципальных образованиях края специалисты по защите прав потребителей находятся в штате отделов торговли, потребительского рынка и предпринимательства, экономики и планирования и др. Согласно уточненных данных муниципальных образований края число уполномоченных по защите прав потребителей при сельских и поселковых администрациях на 01.01.2000 г. составило 201 человек. Итоги проведенного в октябре 1999 г. комитетом по защите прав потребителей при содействии администрации муниципального образования Дальнереченский район кустового семинара с уполномоченными по защите прав потребителей при сельских и поселковых администрациях показали, что данное направление защиты прав потребителей в крае должно развиваться. Уполномоченные, как наиболее приближенные к населению, особенно это актуально для отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, при профессиональном подходе, обладая определенными познаниями в области защиты прав потребителей, способны на месте разрешить ту или иную конфликтную потребительскую ситуацию, реально оценить уровень правонарушений на потребительском рынке и в целом способствовать своими действиями реализации эффективной защиты прав потребителей на территории данного муниципального образования. В целом по краю сформировано 78 общественных объединений потребителей, из них зарегистрировано в установленном порядке управлением юстиции администрации края 25. Наиболее активно в 1999 году работали следующие общественные объединения: Приморский краевой фонд защиты потребителей; Приморская общественная организация экспертов по защите прав потребителей; Артемовское городское общество потребителей; Лесозаводская общественная организация защиты прав потребителей; общественная организация защиты прав потребителей г. Уссурийска и Уссурийского района: Партизанское городское общество потребителей; фонд по защите прав вкладчиков и акционеров муниципального образования г. Артем. Так, к примеру, Лесозаводской общественной организацией защиты прав потребителей проведено 97 проверок, рассмотрено 495 жалоб потребителей, подано 6 исков в защиту прав потребителей: Приморским краевым фондом защиты потребителей проведено 30 проверок, рассмотрено 380 жалоб потребителей, подано 7 исков и 1 кассационная жалоба в суды; Артемовским городским обществом потребителей рассмотрено 49 жалоб потребителей, подано 10 исков; Партизанским городским обществом потребителей проведено 45 проверок и рассмотрено 17 жалоб потребителей. Несмотря на количественный рост общественных объединений не все из них пока реально влияют на эффективность реализации потребительской политики в крае. Изменению данной ситуации в перспективе должна способствовать новая норма ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", предоставляющая право общественным объединениям потребителей составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти (изменения и дополнения согласно ФЗ от 17.12.99 г. № 212-ФЗ). К информации прилагаются формы 1, 2, 2а, 3 и таблицы 1, 2. Председатель комитета С.С.ПОПОВА Форма 1 ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРОК ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ОТДЕЛАМИ (СЛУЖБАМИ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА 1999 Г. ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ * - Органами (службами) по защите прав потребителей согласно ст. 44 Закона РФ ** - Администрацией города (района) за неоднократные нарушения аннулировано *** - Предъявлено в суд по результатам проверок 14 - приостановлена продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) 15 - прекращена продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) 16 - разрешений на торговую деятельность 17 - лицензий на право торговли алкогольными, табачными изделиями 18 - по инициативе отделов, служб по ЗПП 19 - по инициативе других контролирующих органов 20 - с наложением штрафов 21 - без наложения штрафа 22 - сумма наложенного штрафа (тыс. руб.) 23 - сумма взысканного штрафа (тыс. руб.) ---------------T--------------------T------T-------T-------------------------------T---------------------------------------------¬ ¦ ¦ Кол-во проведенных ¦Кол-во¦Удел. ¦Из них нарушения по ст. Закона ¦ Мероприятия, принятые по результатам ¦ ¦ ¦ проверок ¦предп.¦вес ¦РФ "О защите прав потребителей"¦ проверок ¦ ¦ +-----T--------------+на ¦предпр.+----T----T----T---T----T---T---+---------T-----T-----T-----------------------+ ¦ ¦всего¦ в том числе ¦котор.¦наруш. ¦ст.4¦ст.7¦ст. ¦ст.¦ст. ¦ст.¦ст.¦ * ¦ ** ¦ *** ¦Количество нарушений, ¦ ¦ ¦(гр. +-------T------+выявл.¦(гр.5= ¦ ¦ ¦8-11¦16 ¦18- ¦27 ¦29-¦ ¦ ¦ ¦ переданных на ¦ ¦ ¦ 3 - ¦самост.¦совм. ¦наруш.¦гр.2 х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 ¦ ¦37 ¦ ¦ ¦ ¦ рассмотрение ¦ ¦ ¦гр. ¦служб. ¦с др. ¦ ¦100) %%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административной ¦ ¦ ¦ 4) ¦ЗПП ¦контр.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦орган.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----T----+--T--+--T--+----T----T------T------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11 ¦12 ¦13 ¦ 14 ¦ 15 ¦16¦17¦18¦19¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ +--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----+----+--+--+--+--+----+----+------+------+ ¦Проведено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦13883¦ 5986¦ 7897¦ 10347¦ 74.5¦2787¦3843¦5482¦184¦1417¦201¦376¦3113¦1396¦54¦51¦ ¦ 7¦6174¦1747¦4915.2¦3106.6¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦10439¦ 4223¦ 6216¦ 8006¦ 76.7¦2092¦3228¦4032¦107¦1193¦ 50¦106¦2705¦1291¦53¦51¦ ¦ 1¦5616¦1276¦4355.6¦2704.5¦ ¦2. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания ¦ 741¦ 392¦ 349¦ 475¦ 64.1¦ 147¦ 261¦ 403¦ 5¦ 29¦ 5¦ 8¦ 243¦ 59¦ 1¦ -¦ ¦ -¦ 216¦ 94¦ 250.3¦ 129.0¦ ¦3. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ 491¦ 335¦ 156¦ 299¦ 60.9¦ 66¦ 38¦ 184¦ 19¦ 23¦ 27¦ 68¦ 52¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40¦ 50¦ 68.9¦ 65.8¦ ¦4. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ 230¦ 159¦ 71¦ 165¦ 71.7¦ 43¦ 11¦ 88¦ 8¦ 6¦ 10¦ 31¦ 5¦ -¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ 41¦ 47¦ 21.4¦ 18.8¦ ¦5. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проч. услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- всего: ¦ 1982¦ 877¦ 1105¦ 1402¦ 70.7¦ 439¦ 305¦ 775¦ 45¦ 166¦109¦163¦ 108¦ 45¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 261¦ 280¦ 219.0¦ 188.5¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинские ¦ 260¦ 185¦ 75¦ 174¦ 66.9¦ 60¦ 69¦ 111¦ 3¦ 33¦ 14¦ 31¦ 15¦ 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 57¦ 28¦ 40.3¦ 51.1¦ ¦ветеринарные ¦ 17¦ 11¦ 6¦ 7¦ 41.2¦ 1¦ -¦ 6¦ 1¦ -¦ 1¦ -¦ 1¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2¦ ¦ ¦ ¦туристские ¦ 34¦ 30¦ 4¦ 25¦ 73.5¦ 10¦ 4¦ 18¦ 3¦ 5¦ 3¦ 11¦ 2¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14¦ ¦ ¦ ¦гостиничные ¦ 20¦ 15¦ 5¦ 17¦ 85.0¦ 4¦ 4¦ 9¦ -¦ 2¦ 1¦ 1¦ -¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 10¦ 0.3¦ 0.3¦ ¦ремонт авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мототранспорта¦ 139¦ 71¦ 68¦ 95¦ 68.3¦ 19¦ 16¦ 50¦ 1¦ 4¦ 8¦ 14¦ 11¦ 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15¦ 15¦ 7.3¦ 6.7¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ 398¦ 61¦ 337¦ 365¦ 91.7¦ 86¦ 50¦ 289¦ 6¦ 30¦ 12¦ 19¦ 13¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 29¦ 90¦ 9.6¦ 9.6¦ ¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦багажа, грузов¦ 16¦ 8¦ 8¦ 12¦ 75.0¦ 3¦ 2¦ 23¦ 1¦ 2¦ 1¦ 3¦ -¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ 2¦ 2.0¦ 1.8¦ ¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автостоянки) ¦ 205¦ 40¦ 165¦ 187¦ 91.2¦ 92¦ 59¦ 38¦ 17¦ 22¦ 24¦ 18¦ 2¦ 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35¦ 11¦ 11.0¦ 8.4¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сети (ГТС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦междугородней)¦ 91¦ 79¦ 12¦ 38¦ 41.8¦ 3¦ 2¦ 28¦ 1¦ 2¦ 5¦ 7¦ 1¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ 6¦ 1.7¦ 1.7¦ ¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почтовой связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подписки) ¦ 93¦ 84¦ 9¦ 39¦ 41.9¦ 7¦ 2¦ 18¦ 1¦ 2¦ 9¦ 1¦ 2¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3¦ 6¦ 1.1¦ 1.1¦ ¦услуги АЗС ¦ 150¦ 66¦ 84¦ 101¦ 67.3¦ 35¦ 17¦ 34¦ 1¦ 7¦ 8¦ 6¦ 21¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27¦ 36¦ 23.3¦ 20.3¦ ¦ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ 103¦ 37¦ 66¦ 86¦ 83.5¦ 35¦ 7¦ 29¦ 6¦ 12¦ 3¦ 20¦ 4¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27¦ 11¦ 36.9¦ 15.6¦ ¦прочие ¦ 456¦ 190¦ 266¦ 256¦ 56.1¦ 84¦ 73¦ 122¦ 4¦ 45¦ 20¦ 32¦ 36¦ 17¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 56¦ 49¦ 85.5¦ 71.9¦ L--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----+----+--+--+--+--+----+----+------+------- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.С.ПОПОВА Форма 2 ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННОЙ РАБОТЕ ПО ЖАЛОБАМ И ЗАЯВЛЕНИЯМ, ПОСТУПИВШИМ ОТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЗА 1999 ГОД ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ К - количество С - сумма, тыс. руб. 9 - в том числе моральный вред (тыс. руб) 12 - причина отказа 14 - с какого периода времени 15 - Осталось нерассмотренных заявлений (жалоб) на конец отчетного периода в службе (отделе) по защите прав потребителей ----------T---------T----------T-----------T--------------------------------------------------------T--¬ ¦ ¦ Кол-во ¦ Всего ¦Рассмотрены¦ Предъявлено исков в суды ¦ ¦ ¦ ¦консульт.¦ жалоб, ¦ и приняты +-------------T------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ по ¦заявлений ¦ меры по ¦ Всего ¦ Из них ¦ ¦ ¦ ¦телефону ¦поступивш.¦защите прав+------T------+----------------T-----------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ по почте ¦ потребит. ¦ К ¦ С ¦Рассмотр. судом ¦Отказано в ¦Находятся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или личном¦без оформл.¦(графы¦ ¦ в пользу истца ¦рассмотрен.¦рассм. в суде¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращении ¦ искового ¦7+10+ ¦ +---T------T-----+--T-----T--+-----T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ (устно) ¦заявления в¦ 13) ¦ ¦ К ¦ С ¦ ¦К ¦ С ¦ ¦ К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 4 + 5 ¦ суд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+--+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10¦ 11 ¦12¦ 13 ¦ 14 ¦15¦ +---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+--+ ¦Заявления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и жалобы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребит.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ 12579 ¦ 9856 ¦ 9532 ¦ 273 ¦2236.3¦155¦1115.5¦121.4¦15¦252.5¦ ¦ 84 ¦ 06.99 ¦51¦ ¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по фактам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 4 ¦ 2139 ¦ 1873 ¦ 1767 ¦ 95 ¦ 794.0¦ 27¦ 218.4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11¦ ¦ст. 7 ¦ 602 ¦ 549 ¦ 527 ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ ¦ст. 8-10 ¦ 1036 ¦ 703 ¦ 690 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 11 ¦ 272 ¦ 166 ¦ 161 ¦ 5 ¦ 2.2¦ 2¦ 2.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 16 ¦ 244 ¦ 243 ¦ 238 ¦ 5 ¦ 6.7¦ 2¦ 6.7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 18-25¦ 3073 ¦ 2726 ¦ 2629 ¦ 75 ¦ 244.0¦ 30¦ 91.7¦ 15.5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22¦ ¦ст. 27-28¦ 779 ¦ 730 ¦ 704 ¦ 25 ¦ 71.4¦ 7¦ 22.1¦ 7.0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ ¦ст. 29-37¦ 1432 ¦ 1955 ¦ 1825 ¦ 120 ¦ 966.7¦ 58¦ 286.7¦ 18.3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10¦ L---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+--- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.ПОПОВА Форма 2-а ИНФОРМАЦИЯ О НАРУШЕНИИ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА РЫНКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ЗА 1999 ГОД (ИСХОДЯ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН) ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ ---T---------------------T----------------------------------¬ ¦№ ¦Наименование товаров,¦ Количество обращений граждан ¦ ¦пп¦ работ, услуг +-----T----------------------------+ ¦ ¦ ¦Всего¦ В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦Консультации¦ Жалобы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по телефону +-----T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦личном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почте¦обращении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(устно) ¦ +--+---------------------+-----+------------+-----+---------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+---------------------+-----+------------+-----+---------+ ¦ I. ТОВАРЫ ¦ +--T---------------------T-----T------------T-----T---------+ ¦I ¦Продовольственные ¦ 3146¦ 1915 ¦ 46 ¦ 1185 ¦ ¦II¦Непродовольственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего: ¦ 6889¦ 3738 ¦ 117 ¦ 3034 ¦ ¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1 ¦Телерадиоаппаратура ¦ 1006¦ 556 ¦ 10 ¦ 440 ¦ ¦2 ¦Холодильники ¦ 272¦ 156 ¦ 10 ¦ 106 ¦ ¦3 ¦Бытовая техника ¦ 866¦ 492 ¦ 16 ¦ 358 ¦ ¦4 ¦Автомототовары ¦ 228¦ 117 ¦ 4 ¦ 107 ¦ ¦5 ¦Мебель ¦ 336¦ 201 ¦ 14 ¦ 121 ¦ ¦6 ¦Обувь, одежда ¦ 3111¦ 1601 ¦ 41 ¦ 1469 ¦ ¦7 ¦Ювелирные изделия ¦ 147¦ 87 ¦ 1 ¦ 59 ¦ ¦8 ¦Стройматериалы ¦ 201¦ 135 ¦ 6 ¦ 60 ¦ ¦9 ¦Детские игрушки, игры¦ 102¦ 62 ¦ 3 ¦ 37 ¦ ¦10¦Посуда, хозтовары ¦ 267¦ 149 ¦ 8 ¦ 110 ¦ ¦11¦Прочие ¦ 353¦ 182 ¦ 4 ¦ 167 ¦ +--+---------------------+-----+------------+-----+---------+ ¦ II. УСЛУГИ, РАБОТЫ ¦ +--T---------------------T-----T------------T-----T---------+ ¦ 1¦Бытовые услуги - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего: ¦ 1953¦ 1137 ¦ 97 ¦ 719 ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт бытов. техники¦ 386¦ 246 ¦ 13 ¦ 127 ¦ ¦ ¦ремонт телевидео- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппаратуры ¦ 418¦ 225 ¦ 22 ¦ 171 ¦ ¦ ¦ремонт холодильников ¦ 167¦ 99 ¦ 8 ¦ 60 ¦ ¦ ¦пошив, ремонт обуви, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одежды ¦ 401¦ 220 ¦ 29 ¦ 152 ¦ ¦ ¦химчистка ¦ 184¦ 126 ¦ 9 ¦ 49 ¦ ¦ ¦парикмахерские услуги¦ 134¦ 94 ¦ 7 ¦ 33 ¦ ¦ ¦ремонт ювел. изделий ¦ 37¦ 25 ¦ 1 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ремонт и изготовление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мебели ¦ 144¦ 96 ¦ 8 ¦ 40 ¦ ¦ 2¦Ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомототранспорта ¦ 202¦ 106 ¦ 5 ¦ 91 ¦ ¦ 3¦Жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальные услуги ¦ 1989¦ 853 ¦ 148 ¦ 988 ¦ ¦ 4¦Ремонтно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительные работы ¦ 280¦ 131 ¦ 15 ¦ 134 ¦ ¦ 5¦Медицинские услуги ¦ 262¦ 149 ¦ 15 ¦ 98 ¦ ¦ 6¦Ветеринарные услуги ¦ 25¦ 22 ¦ 3 ¦ - ¦ ¦ 7¦Услуги пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта ¦ 343¦ 187 ¦ 26 ¦ 130 ¦ ¦ 8¦Услуги по перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦багажа и грузов ¦ 22¦ 8 ¦ 2 ¦ 12 ¦ ¦ 9¦Туристические услуги ¦ 97¦ 36 ¦ 23 ¦ 38 ¦ ¦10¦Гостиничные услуги ¦ 79¦ 29 ¦ 30 ¦ 20 ¦ ¦11¦Услуги по хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в т. ч. автостоянки)¦ 84¦ 55 ¦ 4 ¦ 25 ¦ ¦12¦Услуги телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (ГТС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦междугородняя) ¦ 367¦ 163 ¦ 49 ¦ 155 ¦ ¦13¦Услуги почтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи (подписка) ¦ 135¦ 83 ¦ 13 ¦ 39 ¦ ¦14¦Услуги АЗС ¦ 117¦ 52 ¦ 18 ¦ 47 ¦ ¦15¦Другие ¦ 6449¦ 4040 ¦ 170 ¦ 2239 ¦ L--+---------------------+-----+------------+-----+---------- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.С.ПОПОВА Форма 3 СВЕДЕНИЯ О СИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 01.01.2000 ---T--------------------------------------------------T----------¬ ¦№ ¦ ¦Количество¦ ¦пп¦ ¦ ¦ +--+--------------------------------------------------+----------+ ¦1 ¦ Количество органов местного самоуправления (в ¦ ¦ ¦ ¦районах, городах, городских районах) ¦ 39 ¦ ¦2 ¦ Количество самостоятельных структурных ¦ ¦ ¦ ¦подразделений по ЗПП в органах местного ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ 15 ¦ ¦3 ¦ Введены работники в состав торгового и других ¦ ¦ ¦ ¦подразделений органов местного самоуправления ¦ 24 ¦ ¦4 ¦ Количество органов местного самоуправления в ¦ ¦ ¦ ¦поселках и селах ¦ 259 ¦ ¦5 ¦ Количество уполномоченных по ЗПП в поселковых и ¦ ¦ ¦ ¦сельских органах местного самоуправления ¦ 201 ¦ ¦6 ¦ Количество обращений потребителей, рассмотренных ¦ ¦ ¦ ¦органами местного самоуправления и комитетом по ¦ ¦ ¦ ¦защите прав потребителей администрации края ¦ 22435 ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦возбуждено дел в судах ¦ 273 ¦ ¦7 ¦ Количество общественных объединений потребителей ¦ ¦ ¦ ¦всего по краю: ¦ 78 ¦ ¦ ¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦областного, краевого, республиканского уровней ¦ 5 ¦ ¦ ¦городского, районного уровней ¦ 73 ¦ ¦8 ¦ Количество обращений потребителей, рассмотренных ¦ ¦ ¦ ¦общественными объединениями потребителей, всего ¦ 969 ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦возбуждено дел в судах ¦ 24 ¦ ¦9 ¦ Наличие программы по защите прав потребителей в ¦ ¦ ¦ ¦субъекте Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦(да, нет, разрабатывается) ¦ да ¦ ¦10¦ Наличие структурного подразделения по ЗПП в ¦ ¦ ¦ ¦органе исполнительной власти субъекта Российской ¦ да ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦11¦ Наличие межведомственного координационного совета¦ ¦ ¦ ¦на уровне субъекта Российской Федерации ¦ да ¦ L--+--------------------------------------------------+----------- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.С.ПОПОВА Таблица 1 ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТЕ ОТДЕЛОВ (СЛУЖБ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ЗА 1999 ГОД ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ 3 - Количество проверенных предприятий, всего 4 - проведенные службами по ЗПП 5 - совместно с другими контролирующими органами 6 - Количество выявленных нарушений 7 - Удельный вес предприятий - нарушителей %% 8 - приостановлена продажа товаров (работ, услуг) 9 - прекращена продажа товаров (работ, услуг) 10 - аннулировано разрешений на торговую деятельность 11 - аннулировано лицензий на право торговли алкогольными, табачными изделиями * - Предъявлен иск в суд 12 - по инициативе ОЗПП 13 - по инициативе других контролирующих органов 16 - Количество нарушений с наложением штрафа 17 - Количество нарушений без наложения штрафа 18 - Средняя сумма штрафа (тыс. руб.) 19 - Поступило жалоб по почте и лично 20 - Рассмотрено жалоб (без исков) 21 - Уровень взысканного штрафа %% (15:14) ---T----------------T-----T---------T-----T----T---------------------T-------------T----T----T-----T----T----T----¬ ¦№ ¦Наименование ¦ ¦в т. ч. ¦ ¦ ¦Меры, принятые по ¦ Сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраций ¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦результатам проверок +------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T--T--T-----+налож.¦взыск.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦штрафа¦штрафа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------+-----+----T----+-----+----+----+----+--+--+--T--+------+------+----+----+-----+----+----+----+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10¦11¦12¦13¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ +--+----------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+----+ ¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 137¦ 71¦ 66¦ 114¦83.2¦ 25¦ 32¦ -¦ ¦ ¦ -¦ 32.1¦ 26.6¦ 48¦ 9¦ 0.6¦ 583¦ 547¦82.9¦ ¦2 ¦Артемовская ГА ¦ 1785¦1555¦ 230¦ 1596¦89.4¦1842¦ 361¦ -¦ 2¦ ¦ -¦1439.2¦ 868.7¦1340¦ 121¦ 1.1¦ 249¦ 240¦60.4¦ ¦3 ¦Владивостокская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГА ¦ 632¦ 276¦ 356¦ 586¦92.7¦ 39¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 39.7 ¦ 32.6¦ 85¦ 10¦ 0.5¦ 814¦ 775¦82.1¦ ¦4 ¦Ленинская РА ¦ 555¦ 216¦ 339¦ 488¦87.9¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦337.6 ¦ 255.7¦ 433¦ 55¦ 0.8¦ 134¦ 134¦75.7¦ ¦5 ¦Первомайская РА ¦ 1559¦ 291¦1268¦ 1444¦92.6¦ 176¦ 97¦34¦ -¦ ¦ -¦678.3 ¦ 343.1¦1139¦ 82¦ 0.6¦ 371¦ 347¦50.6¦ ¦6 ¦Первореченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РА ¦ 18¦ 16¦ 2¦ 6¦33.3¦ 4¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2¦ 2 ¦ - ¦ ¦7 ¦Советская РА ¦ 71¦ 42¦ 29¦ 43¦60.6¦ 6¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 272¦ 268¦ - ¦ ¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ 184¦ 59¦ 125¦ 159¦86.4¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦427.0 ¦ 308.6¦ 149¦ 4¦ 2.9¦ 168¦ 163¦72.3¦ ¦9 ¦Большекаменская ¦ 135¦ 54¦ 81¦ 112¦83.0¦ 35¦ 28¦ -¦13¦ ¦ -¦ 38.2 ¦ 29.4¦ 49¦ 10¦ 0.8¦ 143¦ 138¦77.0¦ ¦10¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГА ¦ 606¦ 215¦ 391¦ 435¦71.8¦ 30¦ 5¦ 2¦ 4¦ ¦ 7¦ 80.5 ¦ 62.0¦ 220¦ 159¦ 0.3¦ 450¦ 430¦77.0¦ ¦11¦Дальнегорская ГА¦ 64¦ 57¦ 7¦ 50¦78.1¦ 3¦ 27¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 4.6 ¦ 3.0¦ 18¦ 4¦ 0.3¦ 291¦ 289¦65.2¦ ¦12¦Лесозаводская ГА¦ 203¦ 40¦ 163¦ 136¦67.0¦ 40¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 41.9 ¦ 27.7¦ 61¦ - ¦ 0.7¦ 120¦ 118¦66.1¦ ¦13¦Находкинская ГА ¦ 1144¦ 206¦ 938¦ 859¦75.1¦ -¦ 9¦ 1¦ -¦ ¦ -¦689.7 ¦ 277.5¦ 546¦ 232¦ 1.3¦ 715¦ 651¦40.2¦ ¦14¦Партизанская ГА ¦ 601¦ 7¦ 594¦ 540¦89.9¦ 54¦ 87¦ -¦ -¦ ¦ -¦105.3 ¦ 99.0¦ 388¦ 125¦ 0.3¦ 534¦ 534¦94.0¦ ¦15¦Спасская ГА ¦ 258¦ 175¦ 83¦ 164¦63.6¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 25.2 ¦ 12.5¦ 43¦ 89¦ 0.6¦ 691¦ 691¦49.0¦ ¦16¦Уссурийская ОА ¦ 851¦ 494¦ 357¦ 562¦66.0¦ 62¦ -¦ 1¦ 6¦ ¦ -¦189.4 ¦ 184.5¦ 304¦ 251¦ 0.6¦ 913¦ 907¦97.4¦ ¦17¦Фокинская ГА ¦ 201¦ 36¦ 165¦ 114¦56.7¦ 52¦ 28¦ 1¦ 3¦ ¦ -¦ 56.4 ¦ 40.8¦ 92¦ 22¦ 0.6¦ 123¦ 112¦72.3¦ ¦18¦Анучинская РА ¦ 141¦ 3¦ 138¦ 61¦43.3¦ 2¦ -¦ 1¦ -¦ ¦ -¦ 15.2 ¦ 11.0¦ 51¦ 10¦ 0.3¦ 40¦ 40¦72.4¦ ¦19¦Дальнереченская ¦ 96¦ 45¦ 51¦ 25¦26.0¦ 6¦ 4¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 9.4 ¦ 4.4¦ 23¦ 1¦ 0.4¦ 37¦ 23¦46.8¦ ¦20¦Кавалеровская РА¦ 186¦ 108¦ 78¦ 96¦51.6¦ 12¦ 8¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 6.1 ¦ 4.6¦ 28¦ 8¦ 0.2¦ 119¦ 118¦75.4¦ ¦21¦Кировская РА ¦ 107¦ 62¦ 45¦ 57¦53.3¦ 8¦ 9¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 3.8 ¦ 1.4¦ 9¦ 4¦ 0.4¦ 43¦ 41¦36.8¦ ¦22¦Красноармейская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РА ¦ 185¦ 67¦ 118¦ 116¦62.7¦ 1¦ 95¦ -¦ 5¦ ¦ -¦ 21.7 ¦ 13.4¦ 56¦ 5¦ 0.4¦ 36¦ 33¦61.8¦ ¦23¦Лазовская РА ¦ 286¦ 193¦ 93¦ 185¦64.9¦ 58¦ 55¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 56.7 ¦ 42.5¦ 66¦ 13¦ 0.4¦ 132¦ 132¦75.0¦ ¦24¦Михайловская РА ¦ 298¦ 28¦ 270¦ 173¦58.1¦ 19¦ 24¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 20.7 ¦ 14.9¦ 35¦ 138¦ 0.6¦ 72¦ 72¦72.0¦ ¦25¦Надеждинская РА ¦ 571¦ 235¦ 336¦ 278¦48.7¦ 115¦ 163¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 74.8 ¦ 59.8¦ 137¦ 26¦ 0.5¦ 155¦ 129¦80.0¦ ¦26¦Октябрьская РА ¦ 418¦ 134¦ 284¦ 212¦50.7¦ 7¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦105.0 ¦ 70.3¦ 136¦ 52¦ 0.8¦ 66¦ 66¦67.0¦ ¦27¦Ольгинская РА ¦ 199¦ 161¦ 38¦ 95¦47.7¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 5.7 ¦ 1.7¦ 8¦ 7¦ 0.7¦ 26¦ 26¦29.8¦ ¦28¦Партизанская РА ¦ 85¦ 44¦ 41¦ 81¦95.3¦ 19¦ 30¦ 7¦ 2¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ -¦ 5¦ - ¦ 20¦ 14¦ - ¦ ¦29¦Пограничная РА ¦ 151¦ 56¦ 95¦ 134¦88.7¦ 6¦ 2¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 21.2 ¦ 5.1¦ 62¦ 70¦ 0.3¦ 76¦ 76¦24.1¦ ¦30¦Пожарская РА ¦ 129¦ 47¦ 82¦ 86¦66.7¦ 58¦ 58¦ 1¦ 2¦ ¦ -¦ 39.4 ¦ 26.9¦ 58¦ 24¦ 0.7¦ 46¦ 44¦68.3¦ ¦31¦Спасская РА ¦ 299¦ 88¦ 211¦ 209¦69.9¦ 103¦ 148¦ -¦ 1¦ ¦ -¦ 94.4 ¦ 59.1¦ 122¦ 58¦ 0.8¦ 120¦ 118¦62.6¦ ¦32¦Тернейская РА ¦ 147¦ 106¦ 41¦ 140¦95.2¦ 81¦ 71¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 37.2 ¦ 35.4¦ 60¦ 9¦ 0.6¦ 61¦ 57¦95.2¦ ¦33¦Ханкайская РА ¦ 93¦ 35¦ 58¦ 54¦58.1¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 4.2 ¦ 3.8¦ 24¦ 30¦ 0.2¦ 58¦ 58¦90.5¦ ¦34¦Хасанская РА ¦ 130¦ 72¦ 58¦ 89¦68.5¦ 14¦ 8¦ 1¦ 3¦ ¦ -¦ 53.0 ¦ 46.7¦ 57¦ 17¦ 0.9¦ 73¦ 67¦88.1¦ ¦35¦Хорольская РА ¦ 401¦ 314¦ 87¦ 278¦69.3¦ 81¦ 11¦ 1¦ 1¦ ¦ -¦ 48.2 ¦ 47.1¦ 124¦ 4¦ 0.4¦ 21¦ 21¦97.7¦ ¦36¦Черниговская РА ¦ 150¦ 15¦ 135¦ 87¦58.0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 23.6 ¦ 20.2¦ 51¦ 36¦ 0.5¦ 176¦ 168¦85.6¦ ¦37¦Чугуевская РА ¦ 151¦ 45¦ 106¦ 46¦30.5¦ 11¦ -¦ -¦ 4¦ ¦ -¦ 22.7 ¦ 13.5¦ 38¦ 8¦ 0.6¦ 29¦ 26¦59.5¦ ¦38¦Шкотовская РА ¦ 201¦ 185¦ 16¦ 108¦53.7¦ 42¦ 21¦ -¦ 5¦ ¦ -¦ 43.4 ¦ 38.7¦ 74¦ 23¦ 0.6¦ 52¦ 52¦89.2¦ ¦39¦Яковлевская РА ¦ 177¦ 70¦ 107¦ 73¦41.2¦ 29¦ 15¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 23.7 ¦ 14.4¦ 40¦ 26¦ 0.6¦ 39¦ 39¦60.8¦ ¦40¦Комитет по ЗПП ¦ 278¦ 63¦ 215¦ 256¦92.1¦ 73¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦1786¦1766¦ ¦ +--+----------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+----+ ¦ИТОГО: ¦13883¦5986¦7897¦10347¦74.5¦3113¦1396¦54¦51¦ ¦ 7¦4915.2¦3106.6¦6174¦1747¦ 0.8¦9856¦9532¦63.2¦ L-------------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+----- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.С.ПОПОВА Таблица 2 нАЛИЧИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ, ПОСЕЛКОВЫХ И СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ пРИМОРСКОГО КРАЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2000 ---T----------------T------------T------------T------------T--------------¬ ¦№ ¦ Наименование ¦ Образовано ¦Зарегистрир.¦ Число ¦ Количество ¦ ¦ ¦ администрации ¦общественных¦в управлении¦уполномочен.¦администраций ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦ юстиции ¦ по ЗПП в +-------T------+ ¦ ¦ ¦потребителей¦ ¦ поселках и ¦Поселк.¦Сельс.¦ ¦ ¦ +-----T------+ ¦сельсоветах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦В т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------------+-----+------+------------+------------+-------+------+ ¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2 ¦Артемовская ГА ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦3 ¦Владивостокская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГА ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦Ленинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦5 ¦Первомайская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ ¦ ¦6 ¦Первореченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦7 ¦Советская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦9 ¦Большекаменская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ ¦10¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦ ¦11¦Дальнегорская ГА¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦12¦Лесозаводская ГА¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 12 ¦ ¦ 10 ¦ ¦13¦Находкинская ГА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦14¦Партизанская ГА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦15¦Спасская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦16¦Уссурийская ОА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 9 ¦ - ¦ 9 ¦ ¦17¦Фокинская ГА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 2 ¦ ¦ ¦18¦Анучинская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 7 ¦ ¦19¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РА ¦ ¦ ¦ ¦ 24 ¦ ¦ 13 ¦ ¦20¦Кавалеровская РА¦ 1 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦ ¦21¦Кировская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 3 ¦ 11 ¦ ¦22¦Красноармейская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РА ¦ 13 ¦ 12 ¦ ¦ 9 ¦ 1 ¦ 11 ¦ ¦23¦Лазовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 6 ¦ ¦24¦Михайловская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 14 ¦ 1 ¦ 12 ¦ ¦25¦Надеждинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 3 ¦ 5 ¦ ¦26¦Октябрьская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 11 ¦ 1 ¦ 7 ¦ ¦27¦Ольгинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 1 ¦ 7 ¦ ¦28¦Партизанская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 9 ¦ ¦29¦Пограничная РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 6 ¦ ¦30¦Пожарская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 9 ¦ ¦31¦Спасская РА ¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦ ¦32¦Тернейская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ 3 ¦ 7 ¦ ¦33¦Ханкайская РА ¦ 11 ¦ 10 ¦ 1 ¦ - ¦ ¦ 10 ¦ ¦34¦Хасанская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦35¦Хорольская РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 9 ¦ ¦36¦Черниговская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦37¦Чугуевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 14 ¦ ¦38¦Шкотовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 2 ¦ 8 ¦ ¦39¦Яковлевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 8 ¦ ¦40¦Краевые общества¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ - ¦ ¦ ¦ +--+----------------+-----+------+------------+------------+-------+------+ ¦ИТОГО: ¦ 78 ¦ 45 ¦ 25 ¦ 201 ¦ 45 ¦ 214 ¦ L-------------------+-----+------+------------+------------+-------+------- Председатель комитета по защите прав потребителей администрации края С.С.ПОПОВА ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru