"ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ И ТУРИЗМУ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ"
(Утв. постановлением губернатора края от 03.11.1999 № 500)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 14.04.2004 № 84.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 03.11.1999 № 500
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ
И ТУРИЗМУ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Департамент по внешнеэкономическим связям и туризму администрации края (далее - департамент) является структурным подразделением администрации края, реализующим на территории края государственную политику и осуществляющим управление и межведомственную координацию в области международных связей, внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела по вопросам, отнесенным к ведению органов исполнительной власти Приморского края. Департамент состоит из комитета по внешнеэкономическим и региональным связям и комитета по туризму и санаторно - курортному делу.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями губернатора края, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент непосредственно подчиняется губернатору края.
1.4. Департамент непосредственно взаимодействует с МИД России и Представительством МИД России в г. Владивостоке, Минторгом России и Управлением уполномоченного Минторга России по Приморскому краю, Министерством по физической культуре, спорту и туризму Российской Федерации, Приморской торгово - промышленной палатой, дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств.
1.5. Департамент по вопросам, относящимся к его ведению, взаимодействует с Дальневосточным таможенным управлением, Дальневосточным региональным центром Федеральной службы России валютному и экспортному контролю, управлением ФСБ Российской Федерации по Приморскому краю, Тихоокеанским региональным управлением Федеральной пограничной службы Российской Федерации, управлением внутренних дел Приморского края, миграционной службой Приморского края, другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами, а также предприятиями и организациями.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Реализация на территории края государственной политики, осуществление управления и межведомственной координации в области международных связей, внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела.
2.2. Организационное и информационно - аналитическое обеспечение полномочий губернатора края в области международных связей, внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела.
2.3. Непосредственное обеспечение полномочий губернатора края по реализации федеральных программ, актов и предписаний органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
2.4. Подготовка для губернатора края справочных, аналитических и других необходимых материалов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
2.5. Координация деятельности территориальных структур федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края, а также органов местного самоуправления Приморского края в области международных связей, внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела.
3. Функции департамента
Департамент для решения своих основных задач осуществляет следующие функции:
3.1. Функции комитета по внешнеэкономическим и региональным связям:
развитие, координация и регулирование в пределах своей компетенции внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, предприятий и организаций края;
разработка предложений по формированию концепции международных связей, межрегионального сотрудничества и основных направлений внешнеэкономической политики края, подготовка аналитических, справочных и других материалов по этим вопросам;
подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора края по внешнеэкономическим и международным связям, согласование документов такого рода, вносимых другими подразделениями;
участие в обеспечении контроля за соблюдением структурными подразделениями администрации края, администрациями муниципальных образований края, объединениями, предприятиями, организациями (независимо от форм собственности) и индивидуальными предпринимателями государственных интересов в ходе осуществления ими внешнеэкономической деятельности и иных международных контактов, включая взаимные обязательства сторон по международным договорам Российской Федерации в части, касающейся Приморского края;
разработка и осуществление политики привлечения иностранных инвестиций в край и содействие реализации инвестиционных проектов на территории края;
обеспечение координации и руководства всех действий по подготовке и выполнению государственных программ экономического и социального развития территорий, относящихся к реализации Программы развития ООН "Программа развития бассейна реки Туманной";
содействие созданию благоприятных условий для деятельности краевых участников внешнеэкономической деятельности в зарубежных странах путем организации деловой переписки, сбора и обмена информацией и открытия представительств края в зарубежных странах;
организация взаимодействия администрации края с МИД России, Минторгом России, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю и иными федеральными органами Российской Федерации и их структурами на территории края по вопросам внешнеэкономических связей и международных отношений;
разработка и контроль за реализацией региональных программ развития экспорта;
содействие в рамках своих полномочий в удовлетворении потребностей края в импортных продовольственных и промышленных товарах, в обеспечении предприятий и организаций приоритетных отраслей края оборудованием, технологиями и сырьем;
техническое, документационное и информационное обеспечение работы краевой конкурсной комиссии по закупке за рубежом товаров для государственных нужд;
содействие в рамках своих полномочий российским и иностранным внешнеэкономическим организациям в исполнении ими контрактных обязательств;
организация участия внешнеэкономических предприятий края в международных выставках, ярмарках; проведение международных выставок, симпозиумов, конгрессов на территории края и за рубежом, организация и проведение презентаций Приморского края в зарубежных странах;
организация и контроль за получением иностранной гуманитарной помощи, направляемой в Приморский край, и оказанием гуманитарной помощи иностранным государствам предприятиями и организациями Приморского края, включая взаимодействие с правительственными органами, курирующими эти вопросы;
разработка проектов соглашений и договоров между администрацией края и административно - территориальными образованиями, предприятиями и организациями иностранных государств в области внешнеэкономических связей и международного сотрудничества, проведение переговоров по поручению администрации края;
координация работы структурных подразделений администрации края при выполнении ими соглашений, меморандумов, программ и планов сотрудничества, заключенных между Приморским краем и административно - территориальными образованиями, предприятиями и организациями иностранных государств;
участие в работе международных организаций и их органов от имени администрации края, координация деятельности структурных подразделений администрации края, осуществляемой по линии этих органов;
организация работы с представительствами Российской Федерации в зарубежных странах;
координация деятельности структурных подразделений администрации края и контролирующих органов в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации по открытию новых, закрытию действующих пунктов пропуска и совершенствованию их работы;
организация обучения специалистов предприятий и организаций края за рубежом;
решение вопросов, связанных с выдачей разрешений на создание, регистрацию и деятельность на территории края дипломатических и иных представительств иностранных государств, поддержание контактов с этими представительствами, оказание содействия в решении вопросов их повседневной деятельности;
осуществление государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, их филиалов, филиалов иностранных юридических лиц на территории Приморского края, а также решение иных вопросов, связанных с государственной регистрацией;
аккредитация представительств иностранных компаний и организаций;
разработка совместно с компетентными органами предложений по режиму въезда, выезда и пребывания иностранцев в крае и контроль за выполнением принятых решений;
контроль за порядком оформления заграничных командировок и отчетностью по ним работников структурных подразделений администрации края;
организация приема делегаций, прибывающих по линии администрации края и контроль за порядком приема иностранных делегаций структурными подразделениями администрации края, решение вопросов, связанных с оформлением документов на въезд в Российскую Федерацию и выезд за рубеж представителей российских и иностранных предприятий, организаций для учебы, работы и в служебных целях;
согласование документов на оформление многократных виз иностранным гражданам, оказание и согласование визовой поддержки;
ведение компьютерной базы данных учета, а также контроль за исполнением документации по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей, исходящей из администрации края;
осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Функции комитета по туризму и санаторно - курортному делу:
разработка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, организациями и ведомствами программы по развитию туризма и его инфраструктуры, сохранению и развитию санаторно - курортного комплекса, координация ее выполнения;
осуществление комплексного анализа и прогнозирование, включая определение приоритетных направлений, развития туризма и санаторно - курортного комплекса в крае, подготовка предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере;
разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Приморского края в области туризма и санаторно - курортного комплекса;
определение совместно с Представительством МИД России в г. Владивостоке перечня туристских предприятий, обеспечивающих визовую поддержку при организации приема зарубежных туристов;
проведение экспертизы контрактов туристских предприятий края с зарубежными партнерами, оказание методической помощи при их подготовке в целях защиты интересов российских граждан;
осуществление координации действий туристских предприятий и других участников туристской инфраструктуры в целях более полного удовлетворения потребностей туристов;
разработка совместно с профсоюзными органами программы развития социального туризма, осуществление контроля за ее выполнением;
подготовка предложений по льготному налогообложению туристских предприятий и предприятий санаторно - курортного комплекса и внесение их в соответствующие местные и федеральные органы;
оказание поддержки предприятиям и общественным организациям в развитии самодеятельных и спортивных видов туризма;
проведение семинаров, конференций, туристских выставок, организация издания рекламно - информационных материалов с целью популяризации и продвижения туристских и санаторно - курортных ресурсов на внутренние и зарубежные рынки;
изучение и обобщение передового опыта в сфере туризма, содействие его внедрению в практику работы туристских предприятий края;
подготовка предложений по распределению квот на пропуск туристских групп через пункты пропуска на российско - китайской границе Приморского края;
участие в совершенствовании государственной системы лицензирования туристской деятельности, стандартизации и сертификации туристского продукта;
осуществление в установленном порядке лицензирования и контроля деятельности в области туризма;
проведение совместно с заинтересованными организациями работы по сохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов;
осуществление координации межрегиональных и международных связей в области туризма и санаторно - курортного комплекса, содействие их расширению;
открытие по поручению губернатора края представительства комитета за рубежом;
организация совместно со специализированными службами работы по обеспечению безопасности туристов;
оказание организационной и методической помощи органам управления туризмом и санаторно - курортными комплексами муниципальных образований края;
обеспечение совместно с заинтересованными организациями проведения научных исследований в области туризма, сохранения и развития санаторно - курортного комплекса;
осуществление координации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области туризма, содействие открытию организационно - методических, научных и учебных центров в этой сфере;
разработка совместно с заинтересованными организациями программы по расширению действующих и освоению новых курортных местностей, рациональному использованию лечебных факторов для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в санаторно - курортном лечении и отдыхе;
участие совместно с органами санитарно - эпидемиологического надзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно - гигиенического состояния курортов и туристских центров;
участие совместно с заинтересованными организациями в проведении мониторинга окружающей природной среды, разработке и осуществлении природоохранных мероприятий на курортах, в туристских и лечебно - оздоровительных местностях, осуществление контроля за эксплуатацией месторождений минеральных вод и лечебных грязей на курортах края.
4. Обеспечение деятельности департамента
Департамент для решения стоящих перед ним задач и обеспечения своей функциональной деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов власти, структурных подразделений администрации края, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления деятельности департамента.
4.2. Создавать при департаменте комиссии, экспертные и рабочие группы, необходимые для выполнения возложенных на департамент задач, привлекать при необходимости к работе научные учреждения, ученых и экспертов.
4.3. Проводить совещания с представителями структурных подразделений администрации края, органов местного самоуправления, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и участвовать в работе совещаний, заседаний, коллегий вышеперечисленных органов по согласованию с их руководителями.
4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной и представительной власти Приморского края.
4.5. Использовать государственные системы связи и коммуникации.
5. Структура и организационные основы деятельности
департамента
5.1 Департамент возглавляет директор департамента, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором края. Директор департамента по должности является членом Координационного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России от Приморского края.
Директор департамента:
осуществляет общее руководство департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач;
представляет интересы администрации края в пределах своей компетенции в государственных организациях, учреждениях, общественных объединениях;
издает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края приказы, утверждает инструкции и иные акты по вопросам компетенции департамента;
вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора края проекты законов и иных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
согласовывает в установленном порядке вопросы назначения на должность и освобождения от должности сотрудников департамента;
вносит в установленном порядке предложения по формированию и изменению персонального состава комиссий, экспертных, координационных и консультативных советов, образуемых при администрации края и при департаменте;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края иные полномочия, в том числе делегированные ему губернатором Приморского края;
по поручению губернатора края рассматривает документы, поступающие в администрацию края по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
визирует проекты постановлений и распоряжений губернатора края по вопросам, относящимся к деятельности департамента.
5.2. Структурными подразделениями департамента являются комитет по внешнеэкономическим и региональным связям и комитет по туризму и санаторно - курортному делу.
5.3. Комитет по внешнеэкономическим и региональным связям департамента имеет печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
5.4. Комитет по туризму и санаторно - курортному делу департамента является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации, соответствующие штампы и бланки, счета и спецсчета в банках, в т.ч. валютные.
5.5. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений департамента производится губернатором края по представлению директора департамента.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности сотрудников структурных подразделений департамента производится в соответствии с распоряжением губернатора края от 25 марта 1999 г. № 360-р "О порядке назначения на должность государственной службы администрации Приморского края".
5.7. Руководители структурных подразделений департамента:
организуют работу и руководят деятельностью структурных подразделений департамента;
несут персональную ответственность за выполнение возложенных на структурные подразделения департамента задач и функций;
вносят директору департамента предложения о назначении заместителей руководителей структурных подразделений департамента;
распределяют обязанности между сотрудниками структурных подразделений, утверждают их должностные инструкции;
осуществляют контроль за соблюдением сотрудниками трудовой дисциплины;
вносят предложения о поощрении сотрудников и наложении на них дисциплинарных взысканий.
6. Ликвидация и реорганизация департамента
6.1. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется по постановлению губернатора края в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением губернатора края.
