ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 04.10.1999 № 460
"О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОСНОВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 01.08.2008 № 77-пг.
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 1999 г. № 460
О СОЗДАНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
КОМИССИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОСНОВЕ
В целях дальнейшего совершенствования механизма государственного регулирования тарифов на электро - и теплоэнергию и во исполнение Федерального закона от 11 февраля 1999 г. № 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" постановляю:
1. Создать региональную энергетическую комиссию Приморского края, осуществляющую государственное регулирование тарифов на электроэнергию и теплоэнергию на территории края на профессиональной основе.
2. Назначить председателем региональной энергетической комиссии Приморского края Тюрину Е. Ю.
3. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии Приморского края на профессиональной основе.
4. Руководителю департамента по организационно - контрольной и кадровой работе администрации края Липатову В. П. в срок до 20 октября 1999 года внести дополнения в реестр государственных служащих администрации края в соответствии с Положением о региональной энергетической комиссии.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице - губернатора, руководителя департамента по топливно - энергетическому комплексу администрации края Лихойда Ю. И.
Губернатор края
Е.И.НАЗДРАТЕНКО
Утверждено
губернатором
Приморского края
Е.НАЗДРАТЕНКО
Согласовано
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А.ЗАДЕРНЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
Региональная энергетическая комиссия Приморского края (далее по тексту - Комиссия), образованная постановлением губернатора Приморского края № 460 от 4 октября 1999 года, является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Приморского края в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов представительной и исполнительной власти Приморского края, нормативно - методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей вышеуказанными актами.
1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Приморского края.
1.4. Комиссия подотчетна в своей деятельности администрации Приморского края, а также ФЭК России в пределах полномочий, делегированных ей Комиссией.
1.5. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
1.6. Местонахождение Комиссии: 690000, г. Владивосток, ул. Светланская, 22.
2. Основные цели и задачи Комиссии
Основными целями и задачами Комиссии являются:
- защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию;
- защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии при установлении экономически обоснованных тарифов;
- создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
- формирование конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе, обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно - правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Приморского края для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
- создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно - энергетический комплекс Приморского края;
- защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
- реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энергоснабжении;
- обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно - энергетического комплекса Приморского края;
- контроль за исполнением решений Федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.
3. Функции Комиссии
В целях выполнения возложенных задач Комиссия:
3.1. В области функционирования и развития потребительского рынка энергетической и тепловой энергии:
- осуществляет контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов, регулируемых Комиссией;
- проводит анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно - энергетическом комплексе Приморского края;
- участвует в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контролирует их выполнение (в случае вменения контроля в права Комиссии губернатором Приморского края);
- согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Приморского края.
3.2. В области ценового регулирования:
- устанавливает тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями на потребительском рынке и иные услуги в области организации и функционирования потребительского рынка, оказываемые субъектами регулирования на потребительском рынке.
3.3. В области взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):
- готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Приморского края, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;
- организует работу по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Приморского края (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
- участвует в формировании баланса производства и поставки электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России, разрабатывая проект регионального баланса производства и поставки электрической энергии и утверждает его после утверждения ФЭК России баланса по ЕЭС России.
3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
- участвует в заседаниях Правления ФЭК России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, возникающих между Комиссией, потребителями, энергоснабжающими организациями и иных вопросов совместной деятельности в области государственного регулирования;
- вносит предложения по изменениям и дополнениям, вносимым в настоящее Положение для дальнейшего согласования с ФЭК России, включая предложения по частичному делегированию полномочий ФЭК России Комиссии.
3.5. В области контроля:
- проверяет хозяйственную деятельность регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, в части, затрагивающей вопросы формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- осуществляет контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) регулируемых субъектов.
3.6. В сфере правотворчества:
- вносит в администрацию Приморского края, в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно - методической базы государственного регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов регионального уровня в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
3.7. В области сбора информации:
- формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций Приморского края, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным постановлением ФЭК России и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации.
4. Права и обязанности Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
- запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, беспрепятственного доступа к информации о их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
- приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;
- создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
- приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседания Правления;
- издавать специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные Комиссией и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования.
4.2. Комиссия обязана:
- принимать решения в соответствии с Основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, публиковать свои решения;
- выпускать не позднее 1 марта года следующего за отчетным годовой отчет о работе Комиссии с включением в него:
динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
перечень рассмотренных за отчетный период дел с решением по ним;
результатов использования сметы расходов за отчетный период на содержание Комиссии;
сметы расходов на содержание Комиссии на планируемый год.
5. Органы управления и аппарат Комиссии
5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения образуется Правление. В состав Правления Комиссии входят Председатель Комиссии, являющийся одновременно Председателем Правления Комиссии, и высококвалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.
5.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности губернатором Приморского края.
5.3. Председатель Комиссии имеет заместителей из числа членов Правления, назначаемых на должность в штат Комиссии и освобождаемых от должности по его представлению губернатором Приморского края.
5.4. Председатель Комиссии:
5.4.1. Осуществляет общее руководство Комиссией;
5.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами Правления Комиссии;
5.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора Приморского края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
5.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии;
5.4.6. Утверждает структуру, штатное расписание аппарата Комиссии, смету расходов на ее содержание в пределах, установленных губернатором Приморского края фонда оплаты труда и численности ее работников, положения о структурных подразделениях Комиссии;
5.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комиссии;
5.4.8. Подписывает решения, принимаемые Правлением Комиссии;
5.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации;
5.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.5. Члены Правления Комиссии назначаются на должность в штат Комиссии губернатором Приморского края по представлению председателя Комиссии.
5.6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции Комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов членов Правления. Члены Правления имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которые заносятся в протокол заседания Правления.
5.7. Решение Комиссии оформляется постановлением и протоколом заседания Комиссии.
5.8. Члены Правления Комиссии имеют право запрашивать и получать информацию от регулируемых организаций по вопросам деятельности Комиссии.
5.9. Членам Правления Комиссии, ее штатным сотрудникам запрещается:
- занимать должности или выполнять работы в иных организациях;
- разглашать информацию, являющуюся конфиденциальной для регулируемых организаций в целях, отличных от исполнения служебных обязанностей.
5.10. Комиссия имеет в своем составе структурные подразделения по направлениям деятельности, которые образуют аппарат Комиссии.
5.11. Аппарат Комиссии обеспечивает работу Правления Комиссии в части:
- экономического анализа производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов на территории Приморского края для принятия решений Правлением Комиссии;
- организации экспертизы материалов и расчетов по направлениям деятельности;
- рассмотрения предложений юридических и физических лиц, жалоб и проведения согласительных процедур;
- формирования и ведения информационной базы данных по регулируемым организациям на территории Приморского края.
5.12. Члены Правления и сотрудники аппарата Комиссии являются государственными служащими государственной службы Приморского края и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
6. Финансирование Комиссии
Финансирование работы Комиссии осуществляется из бюджета Приморского края по статье расходов на содержание аппарата управления с компенсацией затраченных средств за счет отчислений, предусмотренных в структуре тарифов (цен) на продукцию (услуги) регулируемых ею организаций в порядке, определяемом администрацией Приморского края.
Комиссии запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
7. Заключительные положения
7.1. Положение о региональной энергетической комиссии Приморского края утверждается распоряжением губернатора Приморского края по согласованию с ФЭК России.
7.2. Копия утвержденного Положения о региональной энергетической комиссии Приморского края направляется в адрес ФЭК России.
7.3. Решения Комиссии по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) подлежат направлению в ФЭК России для регистрации в течение 3-х дней со дня принятия.
