ПИСЬМО Крайкомзема Приморского края от 22.09.1999 № 18/568(03-16)
<О ФОРМИРОВАНИИ КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 22 сентября 1999 г. № 18/568(03-16)
На Ваш запрос (№ 5334-99 от 16.09.99) по формированию кадастровых номеров земельных участков Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края разъясняет следующее
В соответствии с "Инструкцией о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости" (приказ Госкомзема № 102 от 19.09.1996 г., пункт 4.1) формирование кадастрового номера начинается после того, как окончательно сформирован земельный участок, определен его собственник, владелец или пользователь и границы нанесены на дежурную кадастровую карту района (города).
На приведенном Вами примере предоставление земельного участка площадью 1460 кв. м произведено на условиях права собственности площадью 1000 кв. м (в пределах нормы отвода) и права аренды - 460 кв. м. Объектом недвижимости в данном случае является земельный участок, а не вид (виды) права на него. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Владивостока поступил правильно, включив окончательно сформированный (фактически используемый) земельный участок площадью 1460 кв. м в Единый государственный реестр земель с присвоением ему одного кадастрового номера. На земельный участок с двумя видами прав, имеющего замкнутую границу, фиксированное местоположение, площадь и правовой режим, правообладателю выдан один технический паспорт земельного участка, что также произведено в соответствии с требованиями нормативных документов Госкомзема.
Что касается второго приведенного Вами примера предоставления земельного участка на праве собственности площадью 600 кв. м и праве аренды площадью 106 кв. м 11 и 19 июля 1996 г. для индивидуального жилищного строительства также правомерно присвоение одного кадастрового номера одному земельному участку, имеющему на момент регистрации одну замкнутую и зафиксированную границу, оформленного на одного правообладателя в собственность (в пределах установленной нормы) - 600 кв. м и в аренду - 106 кв. м.
Система присвоения кадастровых номеров, действовавшая до 19.09.1996 г. ("Методические указания по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоения кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра") не предусматривала изменения кадастрового номера даже в случае изменения площади земельного участка (деления, слияния). Кадастровые номера, присвоенные по старой системе, считаются действительными и подлежат замене по мере проведения операций с недвижимым имуществом (пункт 4.12 "Инструкции о порядке формирования и учета кадастровых номеров... ").
При изменении площади земельного участка, связанного с присоединением к нему дополнительных площадей (в данном случае 100 кв. м постановлением администрации города от 31.05.99 г., то есть после 19.09.1996 г.) этому сформированному новому участку, площадью 806 кв. м присваивается новый кадастровый номер, о чем делается запись в Поземельной книге, что позволяет проследить историю возникновения земельного участка с момента его формирования.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 18, пункт 4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в случае отсутствия или незаконченности работ по кадастровому учету (отсутствует кадастровый номер, не установлены границы, не определено местоположение объектов недвижимости и коммуникаций на участке), государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации прав в органах кадастрового учета (районных, городских земельных комитетах), в том числе натурного описания границ. До присвоения объекту недвижимого имущества кадастрового номера может использоваться условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект. В качестве такого условного номера может быть использован и старый кадастровый номер, либо номер, присвоенный первоначально сформированному земельному участку.
В любом случае, окончательно сформированному (фактически используемому) земельному участку, как объекту недвижимости, имеющему замкнутые границы, фиксированное местоположение и площадь, присваивается один индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации кадастровый номер независимо от того, на каких видах прав закреплены его отдельные площади. Именно этот земельный участок, а не его отдельные участки, имеющие разные правовые режимы (владение, пользование, аренда), включается в Единый государственный реестр земель с записью его кадастрового номера в Журнал учета кадастровых номеров (пункт 6.1 "Инструкции о порядке формирования и учета кадастровых номеров земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости"). На этот земельный участок и составляется технический паспорт земельного участка, содержащий сведения о его правообладателе, а также пространственно - площадную, качественную, оценочную (экономическую) и др. информацию о земельном участке и правовой режим.
