ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 20.09.1999 № 416
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
(Вместе с "ПОРЯДКОМ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 15.11.2000 № 728.
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 1999 г. № 416
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения, углубления процессов реформирования", в соответствии с постановлением губернатора края от 29 мая 1997 г. № 227 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства края", а также с целью совершенствования механизма регулирования цен и тарифов на жилищно - коммунальные услуги, в связи с решением трехсторонней комиссии Приморского края по регулированию социально - трудовых отношений от 12 апреля 1999 г. и решением заседания экономического совета при губернаторе края от 23 июля 1999 г. постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок экспертной оценки тарифов на жилищно - коммунальные услуги в Приморском крае.
2. Возложить обязанности по экспертной оценке тарифов на жилищно - коммунальные услуги на комиссию по контролю за ходом реформ, обобщению и распространению опыта реформирования жилищно - коммунального хозяйства края (Чепик).
3. Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству департамента по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края (Капранов):
3.1. Осуществлять ежеквартальный мониторинг цен и тарифов на жилищно - коммунальные услуги;
3.2. В срок до 1 октября 1999 г. разработать и утвердить концепцию ценовой и тарифной политики в жилищно - коммунальном хозяйстве края;
3.3. В срок до 15 октября 1999 г. разработать и утвердить Порядок проведения финансовых и технологических экспертиз тарифов на предприятиях жилищно - коммунального хозяйства в Приморском крае.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края (Чепик).
И. о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 20.09.1999 № 416
ПОРЯДОК
ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ТАРИФОВ НА
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", постановлением губернатора края от 29 мая 1997 г. № 227 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства края" и определяет единый порядок расчета и утверждения тарифов на жилищные услуги, услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые предприятиями всех форм собственности, а также расчета тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую предприятиями всех форм собственности, не входящих в систему открытого акционерного общества "Дальэнерго" и Российского акционерного общества "Единые энергетические системы России".
1. Основными целями экспертной оценки тарифов на жилищно - коммунальные услуги являются:
введение единого механизма формирования цен (тарифов) на жилищно - коммунальные услуги на территории Приморского края;
предотвращение установления монопольно - высоких (низких) тарифов на жилищно - коммунальные услуги;
оптимальное сочетание экономических интересов производителей и потребителей услуг;
экономия бюджетных средств и средств потребителей;
создание экономической заинтересованности у предприятий, оказывающих жилищно - коммунальные услуги, в повышении эффективности использования ресурсов и снижения стоимости оказываемых услуг.
2. Процедура экспертной оценки тарифов включает период его пересмотра, который принимается с интервалом не чаще двух раз в год.
Условия досрочного пересмотра тарифа:
изменение внешних экономических условий, цен на топливо и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и т. д;
изменение или нарушение нормативных актов, действующих при установлении тарифов.
Органы местного самоуправления представляют в комиссию по контролю за ходом реформ, обобщению и распространению опыта реформирования жилищно - коммунального хозяйства края (далее именуемую - Комиссия) обосновывающие материалы в двух экземплярах за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов.
Комиссия рассматривает представленные материалы в месячный срок и принимает решение по обоснованию тарифов и дате их ввода в действие. В случае непринятия решения об изменении тарифов органу местного самоуправления направляется мотивированный отказ, основанием для которого может быть:
непредставление или представление не в полном объеме документов, обосновывающих необходимость пересмотра тарифа;
выявление недостоверности отчетных показателей, использующихся при обосновании тарифов;
несоблюдение требований настоящего Порядка.
В случае выявления завышения затрат в составе тарифов с целью получения необоснованной прибыли тарифы подлежат отмене и пересмотру.
Результаты экспертной оценки оформляются протоколом заседания Комиссии.
Тарифы утверждаются органами местного самоуправления края с обязательным учетом результатов рассмотрения представленных в Комиссию обосновывающих материалов.
3. Обоснование тарифов.
Для обоснования тарифов на услуги предприятий жилищно - коммунального хозяйства необходимо представить в Комиссию:
пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения тарифов;
калькуляцию затрат на производство жилищно - коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение), в которой себестоимость услуг определена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" и изменениями, внесенными в данное Положение постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 661;
расчет себестоимости в соответствии с калькуляцией затрат, который производится отдельно по каждому виду услуг (водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение, жилищные услуги);
подробный расчет по каждой статье затрат;
расчет суммы прибыли от оказания жилищно - коммунальных услуг;
расчет источников финансирования капитальных вложений;
расчет доходов от оказания жилищно - коммунальных услуг;
расчет среднего тарифа по каждому виду услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);
расчет тарифов по группам потребителей.
Натуральные показатели сравниваются с показателями соответствующего периода прошлого года, дается обоснование увеличения или снижения уровня показателей.
Экономические (стоимостные) показатели сравниваются с показателями периода, предшествующего регулируемому. По каждой статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основе первичных документов.
При необходимости Комиссия может запросить у органа местного самоуправления, представившего тарифы, другие обосновывающие материалы.
4. Значение используемых в настоящем Порядке основных понятий идентично основным понятиям, определенным "Положением о проведении экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг", утвержденным постановлением Госстроя России от 11 ноября 1998 г. № 13.
