РЕШЕНИЕ Думы Тернейского муниципального района Приморского края от 06.12.2006 № 343
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА РАБОТЫ РЫНКОВ, МИКРОРЫНКОВ, ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Тернея", № 6 - 7, 25 января 2006 года
Вступает в силу со дня его официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2006 г. № 343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА
РАБОТЫ РЫНКОВ, МИКРОРЫНКОВ, ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности рынков, микрорынков, ярмарок Тернейского муниципального района, обеспечения защиты прав потребителей, создания условий для пополнения доходной части местного бюджета за счет легализации налогоплательщиков, поддержания должного санитарно-технического состояния рынков, микрорынков, ярмарок и обеспечения конституционных прав и гарантий граждан, во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07.02.1992 № 2300-1 ФЗ "О защите прав потребителей", Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", от 20.10.1998 № 1222 "О внесении изменений и дополнений в Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", для обеспечения высокой культуры обслуживания потребителей, руководствуясь санитарными правилами и нормами 2.3.2.1324-03 "Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", санитарными правилами 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", руководствуясь Уставом Тернейского муниципального района, Дума Тернейского муниципального района решила:
1. Утвердить Правила организации и порядка работы рынков, микрорынков и ярмарок на территории Тернейского муниципального района (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и муниципальной собственности Думы Тернейского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Тернея".
Глава Тернейского муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ
Приложение 1
к решению
Думы Тернейского
муниципального района
от 06.12.2006 № 343
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДОК РАБОТЫ РЫНКОВ, МИКРОРЫНКОВ И ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Порядок оформления документации на размещение рынка на территории Тернейского муниципального района (до утверждения правил застройки Тернейского муниципального района)
1.1. Земельный участок, отнесенный к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, предоставляется для строительства рынка по заявлению на имя главы муниципального образования.
1.2. Оформление документации на размещение рынка осуществляется в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством.
1.3. Решение о необходимости изменения специализации рынка, проведения его реконструкции, модернизации и перепланировки застройки территории принимается собственником рынка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Содержание территории и оборудование рынка
2.1. При входе на территорию рынка должна быть вывеска с указанием фирменного наименования (наименование) организации, места ее нахождения (адрес) и режима ее работы (в том числе санитарных дней). В темное время суток должно быть обеспечено освещение центрального входа на рынок.
Осуществляющие на рынке реализацию товаров продавцы должны иметь на торговых местах вывески с указанием:
для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения (адрес), режима работы, порядкового номера согласно учетной регистрации на рынке;
для индивидуальных предпринимателей - данных о государственной регистрации, сведений об органе, осуществившем госрегистрацию, режима работы, порядкового номера согласно учетной регистрации на рынке.
2.2. На доступном для обозрения месте администрацией рынка устанавливаются стенд, на котором размещаются:
схема размещения объектов, расположенных на территории рынка;
схема эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;
правила продажи отдельных видов товаров, настоящие Правила, Закон РФ "О защите прав потребителей"
перечень товаров, запрещенных к реализации на рынках;
информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;
информация о порядке привлечения и работы иностранных граждан на рынке в качестве продавцов;
информация о месте нахождения контрольных весов, книги отзывов и предложений;
график проведения санитарных дней, утвержденный администрацией рынка;
место нахождения (адрес) администрации рынка и контролирующих органов;
номера телефонов администрации рынка и контролирующих органов, органа регулирования торговли муниципального образования, ТУ Роспотребнадзора;
порядок въезда и выезда автотранспорта арендаторов, продавцов, исполнителей услуг и граждан.
2.3. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
2.4. Санитарные дни проводятся на рынке в соответствии с графиком, утвержденным администрацией рынка. Ежедневно по окончании рабочего дня проводится уборка территории и рабочих мест.
2.5. Администрация рынка обязана заключить договор с организацией, находящейся на территории Тернейского муниципального района, осуществляющей вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов с территории рынка.
2.6. Администрация рынка обязана выделить за свой счет и оборудовать на рынке:
помещения, включая помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой, для хранения продукции, от которой отобраны пробы для лабораторных исследований, и изъятых из оборота товаров, в том числе изъятых контролирующими органами;
контрольные весы;
помещение для хранения дезсредств;
средства пожаротушения и оповещения населения в случае чрезвычайных ситуаций;
общественные туалеты;
мусоросборники.
3. Организация торгового процесса
3.1. Режим работы рынка устанавливается администрацией рынка.
3.2. Время работы отдельных торговых мест и объектов торговли, расположенных на территории рынка, регламентируется общим режимом работы рынка.
3.3. Завоз товара на рынок и предторговая подготовка товара осуществляются до начала работы рынка.
3.4. Вход покупателей и въезд автотранспорта для завоза товаров на рынок бесплатный.
3.5. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, должны иметь ценники, предусмотренные Правилами продажи отдельных видов товаров, и документы подтверждающие легальность производства и оборота реализуемых товаров, а также их качество и безопасность для потребителей.
3.5. Перечень товаров, запрещенных к реализации на рынке:
оружие и патроны к нему;
взрывчатые, ядовитые, радиоактивные и наркотические вещества;
драгоценные металлы и камни и изделия из них;
бланки строгой отчетности;
шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;
запрещенные орудия лова и снасти;
алкогольная продукция в нестационарных помещениях;
консервированные продукты домашнего приготовления;
кулинарные и кондитерские изделия домашнего приготовления;
мясные и рыбные полуфабрикаты, изготовленные в домашних условиях;
валюта и ценные бумаги вне специализированных обменных пунктов;
лекарства и лекарственные растения вне аптек и аптечных пунктов;
продовольственные и непродовольственные товары без сопроводительных документов и сертификатов соответствия (либо документов, их заменяющих), подтверждающих их качество и безопасность продукции для потребителя;
товары без полной и достоверной информации;
продажа товаров в неприспособленных местах: с ящиков, корзин, земли;
с лотков кондитерские сахаристые, макаронные изделия вне фабричной упаковки;
другие товары, запрещенные к реализации действующим законодательством.
3.6. Лица, торгующие животными, птицами, аквариумными рыбами и рептилиями, должны иметь ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство с соответствующими отметками о проведенных клинико-диагностических исследованиях и вакцинациях.
3.7. Лица, торгующие растительными зернокормами для животных и птиц, должны иметь удостоверение о качестве продукции или заключение государственной ветеринарной лаборатории, подтверждающее качество кормов.
3.8. В случае необходимости закрытия обособленного объекта торговли (павильон, палатка, киоск и т.п.) во время работы рынка продавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей о периоде закрытия объекта, а в случае закрытия объекта более чем на час рабочего времени письменно известить об этом администрацию рынка.
3.9. За нарушение вышеперечисленных требований к реализации товаров продавец несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Приморского края.
4. Особенности реализации товаров, бывших в употреблении
4.1. Реализация товаров, бывших в употреблении, осуществляется физическими лицами в местах, определенных зонированием торговых мест.
4.2. На реализуемый бывший в употреблении товар не требуются документы, удостоверяющие его качество.
4.3. Субъектами торговли товарами, бывшими в употреблении, являются лица пенсионного возраста и малоимущие граждане.
4.4. Запрещается реализация следующих товаров, бывших в употреблении:
- нижнего белья;
- постельных принадлежностей;
- чулочно-носочных изделий;
- домашней обуви.
5. Управление рынком
5.1. Управление рынком осуществляется субъектом предпринимательской деятельности (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, далее - администрация рынка), владеющим и (или) пользующимся земельным участком, выделенным для организации рынка.
5.2. Администрация рынка предоставляет торговые места для осуществления торговой деятельности и оказания услуг на рынке в пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам и самостоятельно определяет стоимость торгового места.
5.3. Дополнительные услуги предоставляются арендаторам на договорной основе, их стоимость определяется администрацией рынка самостоятельно.
5.4. На все установленные тарифы за предоставляемые услуги администрация рынка должна иметь экономически обоснованную калькуляцию, которая утверждается приказом администрации рынка. Копия приказа направляется в администрацию района.
5.5. Администрация рынка обязана:
организовать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии с действующими правилами продажи отдельных видов товаров, санитарными и ветеринарными правилами и Настоящими Правилами.
предоставлять сведения о деятельности рынка и продавцах по запросам администрации района;
принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка на рынке;
организовать сторожевую охрану;
обеспечить нормальные условия функционирования рынка, в том числе энергоснабжение и работа туалетов;
содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии площадь рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования; обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории;
организовать вывоз твердых бытовых отходов, мусора, тары.
5.6. Администрация рынка оказывает содействие представителям контролирующих органов в проведении ими проверок и принимает действенные меры по устранению выявленных нарушений.
5.7. Администрация рынка обеспечивает:
учет лиц, которым предоставлены торговые места, и продавцов, уполномоченных от их имени осуществлять продажу товаров и предоставление услуг;
принятие оперативных мер по устранению конфликтных ситуаций при обслуживании потребителей, при наличии соответствующих заявлений и обращений;
наличие книги отзывов и предложений, выдаваемой покупателю по первому требованию.
6. Предоставление торговых мест
6.1. Администрация рынка предоставляет места для торговли при наличии следующих документов:
устава и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц для юридического лица или свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы или подразделения Госветнадзора и санитарно-эпидемиологического заключения;
санитарной книжки продавца;
санитарного паспорта на транспортные средства, используемые для доставки пищевых продуктов на рынок;
для иностранных граждан - миграционная карта и подтверждение на право заниматься трудовой деятельностью, выданное управлением по делам миграции УВД Приморского края.
6.2. Физические лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, ранее приобретенных для личного пользования (или бывших в употреблении), освобождаются от предъявления вышеперечисленных документов (кроме документа, подтверждающего личность продавца).
На сельхозпродукцию, выращенную в личных подсобных хозяйствах, граждане должны представить справку ветеринарной лаборатории.
6.3. Предоставление торговых мест и торговых объектов осуществляется по соглашению между администрацией рынка и продавцом:
на основе договора, в котором в обязательном порядке должны быть отражены вид объекта, период, условия и стоимость его предоставления, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги.
6.4. Оплата торгового места производится до начала торговли в наличной (через контрольно-кассовую машину) и безналичной (платежным поручением) форме. Торгующий на рынке должен иметь документ, подтверждающий оплату за место (кассовый чек или платежное поручение). Для учета продавцов администрация рынка ведет журнал.
7. Привлечение иностранной рабочей силы для торговли на рынке
7.1. Привлечение иностранных граждан для работы на рынке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2 Запрещается передача в аренду торговых мест на рынке иностранным гражданам персонально.
7.3. Организации или индивидуальные предприниматели, привлекающие для работы иностранных граждан, должны иметь разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
7.4. Администрация рынка несет ответственность за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.
8. Контроль за соблюдением Правил организации и порядка работы рынков, микрорынков, ярмарок
8.1. Деятельность рынка и торгового объекта на рынке может быть временно приостановлена уполномоченными на то государственными органами (Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Органами государственного пожарного надзора) за допущенные нарушения в соответствии с действующим законодательством.
8.2. Функционирование рынка или торгового объекта, расположенного на рынке, возобновляется после полного устранения допущенных нарушений на основании решения государственного органа, принявшего решение о приостановлении его деятельности.
8.3. Контроль за работой рынка, соблюдением настоящих Правил осуществляют органы надзора и контроля, администрация района в соответствии с их полномочиями.
8.4. Торгующие и администрация рынка, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации, Приморского края и настоящих правил, несут ответственность в установленном порядке.
8.5 По фактам выявленных нарушений настоящих Правил должностными лицами органов, входящих в состав административной комиссии, составляются протоколы об административных правонарушениях, которые рассматриваются на заседаниях административной комиссии Тернейского муниципального района по статье 47 Закона Приморского края от 11.10.2004 № 142-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".
