ПИСЬМО ГНИ по Приморскому краю от 29.01.1999 № 06-18
"ИЗМЕНИЛСЯ ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НА УЧЕТ"
Официальная публикация в СМИ:
"Налоги и пошлины", № 1, январь - февраль 1999 г.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ПИСЬМО
от 29 января 1999 г. № 06-18
ИЗМЕНИЛСЯ ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ НА УЧЕТ
В соответствии с Приказом ГНС РФ "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения ИНН налогоплательщика и форм документов, используемых при учете в налоговом органе, юридических и физических лиц" от 27.11.98 г. № ГБ-3-12/309, зарегистрированном Минюстом 22.12.98 г. № 1664, информационные письма о постановке на налоговый учет, выданные налогоплательщикам, как юридическим, так и физическим лицам, признаются недействительными с 1.01.2000 г.
В течение 1999 года всем налогоплательщикам (юридическим лицам, предпринимателям), прошедшим процедуру постановки на налоговый учет до 01.01.99 г., необходимо получить в налоговых органах Свидетельство о постановке на налоговый учет.
Свидетельство о постановке на налоговый учет выдается юридическим лицам по форме № 12-1-7, физическим лицам - по форме № 12-2-4. Бланк Свидетельства имеет защитную голографическую марку, которая обеспечит распознавание подделок бланков Свидетельств.
Для получения Свидетельства о постановке на налоговый учет юридическим лицам, состоящим на учете до 01.01.99 г., необходимо предоставить в налоговый орган по месту учета:
первый экземпляр Карты постановки на налоговый учет (приложение № 1 к Положению о порядке ведения Государственного реестра предприятий, утвержденному Госналогслужбой России 12.04.93 № ЮУ-4-12/65н);
информационное письмо о постановке на налоговый учет;
заявление о выдаче Свидетельства, составленное в произвольной форме.
Если на момент получения Свидетельства необходимо внести изменения в сведения о налогоплательщике - организации, содержащиеся в Карте, налогоплательщик - организация заполняет заявление по форме № 12-1-1, утвержденной Приказом.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный юридическому лицу, образованному в соответствии с законодательством Российской Федерации, при постановке на учет в налоговом органе до 1 января 1999 года, сохраняется.
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присвоенный представительству, филиалу, а равно другому обособленному подразделению юридического лица, образованному в соответствии с законодательством Российской Федерации, являвшемуся самостоятельным плательщиком хотя бы одного вида налога или иного обязательного платежа в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, при постановке на учет в налоговом органе до 1 января 1999 года признается недействительным. Для получения Свидетельства о постановке на налоговый учет физическим лицам, состоящим на учете до 01.01.99 г., необходимо предоставить в налоговый орган по месту учета:
информационное письмо о постановке на налоговый учет;
заполненное Заявление о выдаче Свидетельства по форме 12-2-2.
В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Налогового кодекса (НК) налоговый орган обязан осуществить постановку на учет в течение 5 дней со дня подачи всех необходимых документов и в тот же срок выдать Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Постановка на налоговый учет
юридических лиц
Налогоплательщик - организация в соответствии с пунктом 1 статьи 83 НК подлежит постановке на учет в налоговом органе:
по месту нахождения организации;
по месту нахождения ее филиалов и представительств;
по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
Организация, в состав которой входят филиалы и (или) представительства, расположенные на территории Российской Федерации, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недвижимое имущество, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего филиала и (или) представительства и месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств.
В соответствии с действующим законодательством под местом нахождения налогоплательщика - организации понимается адрес, указанный в учредительных документах (уставе, договоре, положении) организации или ином распорядительном документе о создании налогоплательщика - организации, а для общественных организаций и объединений - адрес, указанный в документе о представлении юридического адреса.
В случае отсутствия адреса места нахождения налогоплательщика - организации в ее учредительных документах или ином распорядительном документе о ее создании, постановка на учет в налоговом органе осуществляется по адресу места нахождения органов юридического лица, например, по адресу постоянно действующего исполнительного органа налогоплательщика - организации (администрации, дирекции, правления или иного подобного органа).
Под местом нахождения имущества согласно пункту 4 статьи 83 НК понимается:
1. Для недвижимого имущества (за исключением транспортных средств, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта) - место фактического нахождения имущества;
2. Для морских, речных и воздушных транспортных средств - место нахождения собственника имущества;
3. Для транспортных средств, не указанных в подпункте 2 настоящего пункта, - место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения собственника имущества.
Постановка на учет по месту
нахождения организации
В соответствии с пунктом 3 статьи 83 НК заявление о постановке на учет организации по форме № 12-1-1 подается в налоговый орган по месту нахождения организации в течение 10 дней после государственной регистрации создания, реорганизации, изменения места нахождения организации. В соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК при подаче заявления налогоплательщик - организация одновременно представляет в одном экземпляре заверенные в установленном порядке копии: свидетельства о регистрации учредительных и иных документов, необходимых для государственной регистрации, других документов, подтверждающих в соответствии с законодательством Российской Федерации создание организации. В случае представления налогоплательщиком - организацией неполного пакета документов либо несоответствия указанным требованиям, они не принимаются, налогоплательщику - организации выдается письмо с обязательным перечислением недостающих документов и (или) указанием выявленных недостатков.
При завершении процедуры постановки на налоговый учет предприятию выдается Свидетельство о постановке на налоговый учет по форме 12-1-7.
Постановка на учет по месту нахождения
филиала (представительства)
В соответствии с пунктом 3 статьи 83 НК заявление организации, осуществляющей свою деятельность в Российской Федерации через филиал (представительство), подается в налоговый орган по месту нахождения филиала (представительства) в течение 10 дней после создания филиала (представительства).
При этом днем создания филиала (представительства) считается дата издания юридическим лицом распорядительного документа о создании филиала (представительства).
Заявление налогоплательщика - организации по месту нахождения филиала или представительства в соответствии с пунктом 3.5 "Порядка и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика" подается одновременно с заверенными в установленном порядке в одном экземпляре копиями: свидетельства о ее постановке на учет в налоговом органе, документов, подтверждающих создание филиала (представительства) (положение о филиале (представительстве), распоряжения (приказа) о создании, устава организации, доверенности, выданной организацией руководителю филиала (представительства)), и документов, подтверждающих обязанности филиалов и иных обособленных подразделений российских организаций выполнять обязанности этих организаций по уплате налогов на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные подразделения осуществляют функции организации.
В этом случае предприятию налоговым органом выдается уведомление о постановке на учет в данном налоговом органе по месту нахождения филиала (представительства) по форме № 12-1-8.
В соответствии с частью 2 статьи 23 НК организация также обязана сообщить в налоговый орган по месту учета об обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, в срок не позднее одного месяца со дня их создания.
Постановка на учет по месту нахождения
недвижимого имущества или транспортных
средств, подлежащих налогообложению
В соответствии с пунктом 4 статьи 83 НК заявление организации по месту нахождения подлежащего налогообложению недвижимого имущества или транспортных средств (по формам N№ 12-1-4 и 12-1-5) подается в налоговый орган по месту нахождения этого имущества в течение 30 дней со дня его регистрации.
В соответствии с пунктом 3.5 Порядка одновременно с заявлением организация представляет в одном экземпляре заверенные в установленном порядке копии: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих право собственности организации на это имущество, выданных органами, перечисленными в пункте 4 статьи 85 НК.
После завершения процедуры постановки на учет налогоплательщика - организации налоговый орган выдает ей уведомление о постановке на учет в данном налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств (формы N№ 12-1-9 и 12-1-10).
Постановка на налоговый учет
физических лиц
В целях осуществления налогового контроля налогоплательщики - физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физических лиц, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса. Налогоплательщиками - физическими лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Налоговые органы в своей работе по учету физических лиц используют документированную информацию:
предоставляемую индивидуальными предпринимателями о себе:
- при подаче заявления о постановке на учет в налоговый орган по месту своего жительства в течение 10 дней после государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или получения лицензии или иного подобного документа на право занятия частной практикой;
- при заявлении об изменении места своего жительства в течение 5 дней с момента такого изменения;
- при сообщении о прекращении своей деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве) в срок, не позднее 3 дней со дня принятия такого решения;
налоговыми органами по прежнему месту жительства при изменении индивидуальным предпринимателем места своего жительства;
органами, регистрирующими физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (абзац 1 пункта 2 ст. 85 НК) - о физических лицах, которые зарегистрировались или прекратили свою деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей в течение 10 дней после выдачи свидетельства о государственной регистрации, его изъятии либо истечения срока действия;
органами, выдающими лицензии, свидетельства или иные подобные документы физическим лицам, осуществляющим на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг и не подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с законодательством Российской Федерации, о физических лицах, которым выданы, либо у которых отозваны или прекратили действие указанные документы в таком же порядке, как указано выше;
органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту жительства, о фактах регистрации в течение 10 дней после регистрации указанных лиц;
органами, осуществляющими регистрацию рождения и смерти физических лиц, о фактах рождения и смерти физических лиц в течение 10 дней после регистрации указанных фактов;
органами, осуществляющими учет и (или) регистрацию недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения, о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе или о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и их владельцах в течение 10 дней после регистрации имущества;
органами опеки и попечительства, воспитательными, лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и иными аналогичными учреждениями;
органами (учреждениями), уполномоченными совершать нотариальные действия, и нотариусами, осуществляющими частную практику, о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения не позднее 5 дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом;
другими источниками в соответствии с законодательством - о фактах, подтверждающих наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать налоги и (или) сборы.
Процедура постановки на учет индивидуального предпринимателя и снятие его с учета в этом качестве производится налоговым органом по месту его жительства и осуществляется на основании, соответственно, Заявления физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, далее - Заявление о постановке на учет (форма № 12-2-1), а также других документов, представляемых налогоплательщиком в соответствии с пунктом 1 статьи 84 НК, и Заявления физического лица о снятии с учета в налоговом органе по месту жительства, далее - Заявление о снятии с учета (форма № 12-2-3). После завершения процедуры постановки на учет по месту жительства индивидуальным предпринимателям выдается документ, подтверждающий факт постановки на учет в налоговом органе, - Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (форма № 12-2-4).
Постановка на учет по месту жительства налогоплательщиков - физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется на основе документированной информации, предоставляемой налоговому органу перечисленными в пунктах 3 - 6 статьи 85 НК органами, а также на основе документированной информации, подтверждающей наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать налоги и (или) сборы и поступающей в налоговый орган от других источников в соответствии с законодательством. После завершения процедуры постановки на налоговый учет этой категории налогоплательщиков пересылается по почте "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства" (форма № 12-2-5).
Налогоплательщикам - физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей), поставленным на учет на основе документированной информации по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, являющихся объектом налогообложения (в случае несовпадения с местом жительства физического лица), незамедлительно пересылается по почте "Уведомление о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества (транспортного средства) (форма № 12-2-6).
При постановке на учет по месту жительства каждому налогоплательщику - физическому лицу в соответствии с пунктом 7 статьи 84 Кодекса присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
При постановке на учет налогоплательщика - физического лица по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению, а также при учете сведений по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя применяется ИНН, присвоенный ему при постановке на учет по месту его жительства.
В соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса налоговая декларация предоставляется налогоплательщиком в налоговый орган с указанием единого по всем налогам идентификационного номера налогоплательщика. Присвоение ИНН налогоплательщикам - физическим лицам, у которых возникла необходимость указания ИНН в документах, подаваемых в налоговые органы, производится на основании сведений, указанных в Заявлении физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет, при осуществлении процедуры постановки на учет.
Физическим лицам, предоставляющим декларацию о доходах, необходимо также получить Свидетельство о постановке на налоговый учет до подачи декларации в налоговый орган.
Налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, получив уведомление о постановке на налоговый учет по месту нахождения имущества или транспортного средства, вправе обратиться в налоговый орган для получения Свидетельства о постановке на налоговый учет.
Налогоплательщик, утративший объект налогообложения, остается на учете в налоговом органе по месту жительства как физическое лицо, имеющее ИНН, постоянно.
Налогоплательщики - юридические лица и предприниматели - обязаны сообщать в налоговый орган по месту учета:
об открытии или закрытии счетов - в 5-дневный срок;
обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях - в срок не позднее одного месяца со дня начала такого участия;
обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации - в срок не позднее одного месяца со дня их создания, реорганизации или ликвидации;
о прекращении своей деятельности, объявлении несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации - в срок не позднее 3 дней со дня принятия такого решения;
об изменении своего места нахождения - в срок не позднее 10 дней со дня принятия такого решения.
Начальник отдела по учету
плательщиков Госналогинспекции
по Приморскому краю
Л.ГОНЧАРУК
