ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Владивостока от 04.09.1998 № 1355
(ред. от 21.10.1998)
"О СОЗДАНИИ ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА И О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МЭРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА В СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА"
(Вместе со "СТРУКТУРОЙ ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ" и
"ПОЛОЖЕНИЕМ О ФИНАНСОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МЭРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления администрации г. Владивостока от 25.01.1999 № 99.
Изменения, внесенные Постановлением мэра г. Владивостока от 21.10.1998 № 1579, вступили в силу с 21 октября 1998 года.
МЭР ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1998 г. № 1355
О СОЗДАНИИ ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА И О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА МЭРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА В СТРУКТУРНОЕ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления мэра г. Владивостока
от 21.10.1998 № 1579)
В соответствии с Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях улучшения организации местных финансов, совершенствования процесса формирования и исполнения бюджета города постановляю:
1. Создать Финансовый департамент мэрии г. Владивостока.
2. Преобразовать муниципальное казначейство мэрии г. Владивостока в Управление муниципального казначейства Финансового департамента мэрии г. Владивостока.
3. Исключить из состава муниципального казначейства мэрии г. Владивостока и включить в состав Финансового департамента мэрии г. Владивостока следующие подразделения:
бюджетный отдел;
отдел доходов;
отдел финансирования муниципального хозяйства;
отдел финансирования органов управления;
отдел субсидий.
4. Исключить из состава бухгалтерии муниципального казначейства мэрии г. Владивостока и включить в состав Главной бухгалтерии Финансового департамента г. Владивостока следующие подразделения:
бухгалтерия здравоохранения;
бухгалтерия образования;
бухгалтерия культуры;
бухгалтерия ЖКХ;
бухгалтерия благоустройства и строительства;
бухгалтерия санитарного содержания;
сектор учета по делам строительства, ремонта и благоустройства объектов города;
бухгалтерия управления мэрии.
5. Ввести в структуру мэрии г. Владивостока Финансовый департамент.
6. Утвердить структуру Финансового департамента мэрии г. Владивостока в соответствии с Приложением № 1.
7. Утвердить Положение о Финансовом департаменте мэрии г. Владивостока в соответствии с Приложением № 2.
8. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока является правопреемником муниципального казначейства мэрии г. Владивостока.
9. Определить, что право первой подписи на расчетно-денежных документах по текущим бюджетным счетам предоставляется мэру г. Владивостока.
Право второй подписи по вышеуказанным документам предоставляется заместителю мэра по финансам - начальнику Финансового департамента мэрии г. Владивостока, в его отсутствие - заместителю начальника Финансового департамента - начальнику Управления муниципального казначейства и заместителю начальника Финансового департамента - начальнику бюджетного отдела.
10. Разрешить Финансовому департаменту мэрии г. Владивостока иметь 4 заместителей начальника Финансового департамента.
11. Заместителю мэра по финансам - начальнику Финансового департамента (Дейнеко И.В.) разработать и представить в срок до 12.09.98 на утверждение штатное расписание и должностные инструкции специалистов Финансового департамента мэрии г. Владивостока.
12. Финансирование Финансового департамента мэрии г. Владивостока осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на финансирование муниципального казначейства мэрии г. Владивостока.
13. Хозяйственному управлению мэрии г. Владивостока (Дирлам Г.Ф.) в срок до 12.09.98 обеспечить изготовление печатей и штампов для Финансового департамента мэрии г. Владивостока.
14. Разрешить Финансовому департаменту мэрии г. Владивостока до изготовления печатей и штампов Финансового департамента мэрии г. Владивостока использовать печати и штампы муниципального казначейства мэрии г. Владивостока.
15. Постановления мэра г. Владивостока от 23.11.97 № 3109 "О предоставлении права подписи", от 19.11.97 № 3402 "О преобразовании финансового управления мэрии г. Владивостока в муниципальное казначейство мэрии г. Владивостока" и от 26.07.98 № 282 "О создании сектора учета по делам строительства, ремонта и благоустройства объектов города в структуре муниципального казначейства мэрии г. Владивостока" считать утратившими силу.
(п. 15 в ред. Постановления мэра г. Владивостока от 21.10.1998 № 1579).
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Управлению муниципальной службы кадров мэрии г. Владивостока (Бескровный М.С.) оформить переход сотрудников муниципального казначейства мэрии г. Владивостока в соответствии с КЗОТ РФ.
17. Данное постановление вступает в силу с даты подписания.
И.о. мэра г. Владивостока
В.А.НЕДЕЛИН
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Владивостока
от 04.09.1998 № 1355
СТРУКТУРА
ФИНАНСОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МЭРИИ
1. Финансовый департамент:
1.1. Отдел доходов, регулирования и прогнозирования финансовых
ресурсов;
1.2. Бюджетный отдел;
1.3. Отдел финансирования социальной сферы;
1.4. Отдел финансирования местного хозяйства;
1.5. Отдел финансирования органов управления;
1.6. Сектор внебанковских операций;
1.7. Управление муниципального казначейства финансового
департамента;
1.8. Юридический отдел;
1.9. Отдел информатизации;
1.10. Общий отдел;
1.11. Главная бухгалтерия финансового департамента:
1.11.1. Бухгалтерия муниципального заказа, строительства;
1.11.2. Бухгалтерия образования;
1.11.3. Бухгалтерия культуры;
1.11.4. Бухгалтерия аппарата мэрии;
1.11.5. Бухгалтерия жилищно-коммунального хозяйства;
1.11.6. Бухгалтерия санитарного содержания;
1.12. Контрольно-ревизионное управление финансового
департамента;
1.13. Муниципальная налоговая инспекция финансового
департамента.
Руководитель аппарата мэрии г. Владивостока
И.А.СКОРОБОГАТОВА
Приложение 2
к постановлению
мэра г. Владивостока
от 04.09.1998 № 1355
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ МЭРИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА
1. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока является структурным подразделением мэрии г. Владивостока, обеспечивающим проведение единой инвестиционной, финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в г. Владивостоке и координирующим деятельность и взаимодействующий в этой сфере с иными органами исполнительной власти, а также предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности.
2. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и мэрии города, предприятиями, организациями и учреждениями.
3. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами представительных органов власти субъекта Российской Федерации и г. Владивостока, постановлениями мэра г. Владивостока, приказами, инструкциями и другими документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Финансового департамента мэрии г. Владивостока являются:
1) реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики в городе;
2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в г. Владивостоке;
3) разработка проекта бюджета города и обеспечение исполнения бюджета города, управление доходами и расходами данного бюджета на счетах департамента;
4) организация и осуществление централизованного бухгалтерского учета исполнения расходной части бюджета города;
5) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
6) разработка программ муниципальных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени мэрии города, управление муниципальным долгом мэрии города;
7) осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля за поступлением и рациональным, целевым расходованием средств бюджета города и муниципальных внебюджетных фондов;
8) разработка и реализация в пределах своей компетенции программ по инвестиционной политике мэрии города, а также увеличения доходной части бюджета города.
5. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетного процесса в городе;
2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
4) участвует в формировании и осуществлении единой политики тарифов и цен;
5) участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета города;
6) участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании муниципальных инвестиционных программ;
7) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов;
8) организует работу и разрабатывает проекты бюджета города;
9) исполняет в пределах своей компетенции бюджет города, в том числе осуществляет оперативное управление этими ресурсами, с единого счета мэрии города, в пределах установленных на соответствующий период расходов бюджета города, отчитывается об исполнении бюджета;
10) обеспечивает полный учет распорядителей средств бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов;
11) осуществляет сбор, обработку, анализ информации о состоянии бюджета города, осуществляет прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов, составляет отчет об исполнении бюджета;
12) организует и осуществляет централизованный бухгалтерский учет исполнения расходной части бюджета города учреждениями образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, управления, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства, санитарного содержания;
13) контролирует своевременность совершения операций с средствами бюджета города и муниципальных внебюджетных фондов банками и иными финансово-кредитными учреждениями, а также рациональное и целевое использование бюджетных и внебюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями;
14) проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов;
15) передает правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность; в необходимых случаях предъявляет в суд и арбитражный суд иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
16) взаимодействует с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами, учреждениями Центрального банка Российской Федерации и органами федерального казначейства, банками и иными финансово-кредитными учреждениями в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета города;
17) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов бюджета города;
18) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти мэрии и их структуры;
19) подготавливает предложения о предельной численности работников органов исполнительной власти мэрии (совместно с соответствующими структурами мэрии) и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
20) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования;
21) разрабатывает совместно с органами налоговой службы Российской Федерации, соответствующими органами исполнительной власти мэрии предложения о налоговой политике, в части налогов и платежей, поступающих в бюджет города;
22) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры муниципальных заимствований;
23) проводит совместно с отделом информационных систем управления мэрии единую техническую политику в области информатизации своих структурных подразделений;
24) разрабатывает условия выпуска и размещения, а также осуществляет выпуск и управление в установленном порядке муниципальных долговых обязательств (облигации, займы, векселя и др.), осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры и оптимизации расходов по их обслуживанию, утверждает условия проведения местных лотерей в городе;
25) подготавливает предложения по формированию и использованию средств внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов;
26) заключает от имени мэрии города, в соответствии с постановлениями мэра города, соглашения с кредитными учреждениями о привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита бюджета города и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит.
27) осуществляет по поручению мэра города иные операции со средствами бюджета города, другими средствами, находящимися в ведении мэрии города;
28) ведет в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков строгой отчетности;
29) рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента и жалобы на действия должностных лиц Департамента.
6. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока имеет право:
1) открывать по поручению мэра города счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим Положением в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации и иных банках и финансово-кредитных учреждениях;
2) получать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, отделов и управлений мэрии города, предприятий, организаций и учреждений, банках и иных финансово-кредитных учреждений любых форм собственности материалы, необходимые для разработки проекта бюджета города, составления отчета об исполнении бюджета города;
3) рассматривать просьбы и выносить на рассмотрение мэра города предложения о направлении свободных бюджетных средств на финансирование социально-культурных мероприятий, муниципальных предприятий, капитальное строительство муниципальных объектов и прочие расходы;
4) получать в установленном порядке от отделов и управлений мэрии города, предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города, использующих средства муниципальных внебюджетных фондов, отчеты об исполнении смет расходов, а также использовании данных средств;
5) производить в отделах и управлениях мэрии города, предприятиях, организациях и учреждениях, банках и иных финансово-кредитных учреждений любых форм собственности проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных со своевременным, полным и правильным перечислением и зачислением средств, поступающих в доход бюджета города, муниципальные внебюджетные фонды, перечислением и списанием данных средств со счетов получателей, целевым расходованием средств бюджета города, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;
6) получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций, использующих средства бюджета города, муниципальных внебюджетных фондов;
7) требовать от руководителей проверяемых отделов и управлений мэрии, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений порядка исполнения бюджета города, финансовой дисциплины, контролировать их устранение;
8) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
9) взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций и учреждений средства бюджета города и муниципальных внебюджетных фондов, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) изымать в установленном порядке у предприятий, организаций и учреждений документы, свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения бюджета города и совершения операций с муниципальными внебюджетными средствами;
11) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами мэра города порядке отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в бюджет города, с уведомлением налоговых органов и органов федерального казначейства, ведением соответствующего реестра;
12) проводить в установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами мэра города порядке взаимозачеты между предприятиями-недоимщиками, бюджетными учреждениями и бюджетом города, принимать решения о погашении задолженности по уплате налогов в бюджет города натуральным покрытием, с уведомлением налоговых органов и органов федерального казначейства, ведением соответствующего реестра;
13) участвовать совместно с соответствующими органами мэрии города в ведении всех судебных и других дел от имени мэрии города и пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу для защиты интересов мэрии города по вопросам, связанным с использованием средств бюджета города;
14) создавать методологический совет с привлечением специалистов в области финансов, кредита и денежного обращения, работников научных и других организаций.
(п. 14 введен Постановлением мэра г. Владивостока от 21.10.1998 № 1579).
7. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
8. Начальник Финансового департамента мэрии:
1) руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия;
2) распределяет обязанности между заместителями Начальника;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности законодательством Российской Федерации и правовыми актами мэрии города о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением работниками муниципальной службы в Департаменте;
5) готовит на утверждение штатное расписание Департамента в пределах, установленных фондом оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) в соответствии с принятыми постановлениями мэра города заключает договоры по привлечению, выделению, использованию и возврату ссуд и кредитов, а также предоставления по привлекаемым финансовым средствам гарантий мэрии города;
8) имеет право на ведение всех судебных и других дел от имени Департамента во всех судах, государственных, общественных организациях любой организационно-правовой формы, пользуется всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу для защиты интересов Финансового департамента мэрии г. Владивостока;
9) утверждает персональный состав совета и положение о методологическом совете;
(п. 9 введен Постановлением мэра г. Владивостока от 21.10.1998 № 1579).
10) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами мэрии города.
9. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока издает в пределах своей компетенции на основе законодательства, постановлений мэра города приказы, распоряжения, в необходимых случаях дает указания совместно с другими органами исполнительной власти мэрии.
10. Финансирование расходов на содержание Финансового департамента мэрии г. Владивостока осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджете города.
11. Финансовый департамент мэрии г. Владивостока имеет печать, штампы и фирменный бланк со своим наименованием.
Руководитель аппарата мэрии г. Владивостока
И.А.СКОРОБОГАТОВА
