ИНФОРМАЦИЯ прокуратуры Приморского края от 10.08.1998 [СТАТЬЯ (А. В. Николаева) О некоторых вопросах лицензирования]
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ИНФОРМАЦИЯ
от 10 августа 1998 г.
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Анализ поступающих в прокуратуру Приморского края жалоб по вопросам лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом позволяет сделать вывод о том, что наиболее часто вопросы по применению законодательства о лицензировании данного вида деятельности возникают у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
Водители - предприниматели почему-то считают, что требования Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом в РФ (утверждено постановлением Правительства РФ от 14.03.97 № 295) распространяются в полном объеме только на юридических лиц. Но это не так. Этим нормативным актом устанавливаются одинаковые обязательные требования как для юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки. Для получения лицензии на этот вид деятельности юридические лица водители - предприниматели кроме других документов, указанных в п. 5 названного Положения, обязаны предоставить в лицензионный орган данные о средствах и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности. Именно по этим вопросам чаще всего возникают споры.
При разрешении таких споров следует учитывать, что указанное Положение принято во исполнение требований ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 20 которого предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, а также обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения. Подробная регламентация этих положений содержится в зарегистрированных в Министерстве Юстиции РФ приказах Министра транспорта РФ № 15 и № 27. Так как действующим законодательством не делается каких-либо исключений для водителей - предпринимателей, поскольку это противоречило бы безопасности пассажиров и участников дорожного движения, то лицензионная палата обоснованно требует при получении лицензии выполнения от них тех же действий и предоставления тех же документов, что и от предприятий. И те и другие обязаны обеспечивать контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки, а также медицинский контроль состояния водителя перед выездом на линию.
Прокуратурой края признаны обоснованными требования лицензионной палаты, предъявляемые к телекомпаниям ТОО "Алта" ТП "Континент", "Океан - ТВ", "Учебное телевидение", "РВК", "ГТРК " Владивосток", "Артем - ТВ", "ТП "Усадьба" (г. Арсеньев) и другим, осуществляющим деятельность, связанную с публичным показом кино- и видеофильмов, без получения лицензии на этот вид деятельности. В связи с чем прокурором края внесены представления руководителям телекомпаний. В настоящее время этими телекомпаниями приняты меры к получению такой лицензии. А всем остальным телекомпаниям края следует знать, что для признания их деятельности законной требуется получить лицензию не только на вещание, но и на публичный показ кино- и видеофильмов, если таковые включаются в программы и демонстрируются на телеэкране. В процессе рассмотрения обращения председателя лицензионной палаты прокуратурой края приняты меры к урегулированию вопроса по оплате лицензии на публичный показ кино- и видеофильмов. В соответствии с требованиями действующего законодательства плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии будет взиматься лицензионной палатой администрации края в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда, а за выдачу лицензии - в размере 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.
Прокурор отдела по надзору
за исполнением законов в сфере
экономики и охраны природы -
советник юстиции
А.В.НИКОЛАЕВА
