ЗАКОН Приморского края от 15.05.2006 № 362-КЗ
(ред. от 17.11.2008)
"О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
(Принят Законодательным Собранием 26.04.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 16.05.2006, № 129,
"Приморская газета", спецвыпуск, № 6, 17.05.2006
--> примечание.
Начало действия редакции - 21.11.2008.
--------------------------------
Изменения, внесенные Законом Приморского края от 17.11.2008 № 337-КЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Приморской газете" - 21.11.2008).
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
26 апреля 2006 года
(в ред. Законов Приморского края
от 29.09.2008 № 310-КЗ, от 17.11.2008 № № 337-КЗ)
Настоящий Закон в целях решения Приморским краем вопросов поддержки сельскохозяйственного производства регулирует отношения в области мелиорации земель и определяет полномочия органов государственной власти Приморского края по регулированию указанной деятельности.
Статья 1. Общие положения
1. Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия почвы, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земельных угодий.
2. Проведение мелиоративных мероприятий должно учитывать необходимость и возможность строительства сооружений, обеспечивающих защиту сельскохозяйственных угодий от паводков и подтоплений.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;
2) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция и восстановление мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;
3) мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
4) мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;
5) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях;
6) государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности, и обеспечивающие межхозяйственное водораспределение, водоотведение и противопаводковую защиту;
7) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких юридических (физических) лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким гражданам и (или) юридическим лицам;
8) мелиоративные системы индивидуального пользования мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина или юридического лица либо переданные в установленном порядке в пользование гражданину или юридическому лицу;
9) отдельно расположенные гидротехнические сооружения -инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем, защиту почв от водной эрозии, противопаводковую защиту.
Статья 3. Законодательство Приморского края в области мелиорации земель
Законодательство Приморского края в области мелиорации земель основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 1996 года № 4-ФЗ "О мелиорации земель", иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Приморского края.
Статья 4. Типы и виды мелиорации земель
1. В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различаются следующие типы мелиорации земель:
1) гидромелиорация;
2) агролесомелиорация;
3) культуртехническая мелиорация;
4) химическая мелиорация.
2. В составе отдельных типов мелиорации земель устанавливаются виды мелиорации земель.
3. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды.
4. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
5. К гидромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
1) оросительная;
2) осушительная;
3) противопаводковая;
4) противоселевая;
5) противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
6. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
7. К агромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
1) противоэрозионная - защита земель от эрозии путем залужения и создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях;
2) полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
3) пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
8. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
9. К культуртехнической мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:
1) расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
2) расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
3) рыхление, пескование, землевание, плантаж, глинование и первичная обработка почвы;
4) мелиоративная обработка солонцов;
5) проведение иных культуртехнических работ.
10. Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя:
1) известкование почв;
2) фосфоритование почв;
3) гипсование почв.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в области мелиорации земель
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в области мелиорации земель относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Приморского края в области мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;
2) утверждение краевых целевых программ в области мелиорации земель и контроль за их выполнением;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Приморского края в области мелиорации земель
К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области мелиорации земель относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Приморского края в области мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;
2) распоряжение, управление и организация эксплуатации отнесенными к государственной собственности Приморского края государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
3) организация финансирования мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к государственной собственности Приморского края государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, и участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
4) разработка и реализация краевых целевых программ в области мелиорации земель;
5) утратил силу. - Закон Приморского края от 17.11.2008 № 337-КЗ;
6) контроль за состоянием мелиорируемых земель;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 7. Основы государственного управления в области мелиорации земель
Управление в области мелиорации земель в Приморском крае осуществляют администрация Приморского края и иные органы исполнительной власти Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 17.11.2008 № 337-КЗ)
Статья 8. Государственный мониторинг мелиорированных земель
(в ред. Закона Приморского края от 29.09.2008 № 310-КЗ)
1. Государственный мониторинг мелиорированных земель является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются изменения состояния мелиорированных земель и дается оценка таких изменений.
2. Объектами государственного мониторинга мелиорированных земель являются все мелиорированные земли.
Статья 9. Краевые целевые программы в области мелиорации земель
(в ред. Закона Приморского края от 29.09.2008 № 310-КЗ)
Краевые целевые программы в области мелиорации земель предусматривают приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующих территорий и нужд сельского хозяйства.
Статья 10. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств краевого бюджета
Органы государственной власти Приморского края в соответствии с краевыми целевыми программами в области мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств краевого бюджета.
Статья 11. Проведение мелиорации земель
1. Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила.
2. Проектирование и строительство мелиоративных систем, в процессе функционирования которых используются водные объекты, осуществляются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
(ч. 2 в ред. Закона Приморского края от 17.11.2008 № 337-КЗ)
Статья 12. Порядок использования земель для проведения мелиоративных мероприятий
1. Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
2. Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
3. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Статья 13. Особенности предоставления гражданам в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования
1. Предоставление гражданам в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы общего пользования допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющихся общими для нескольких граждан.
2. При распределении между гражданами мелиорированных земель в границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) специализированных организаций в области мелиорации земель.
Статья 14. Защита мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режима почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Экологические требования к проведению мелиоративных работ
1. При осуществлении мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов и иной растительности, а также предупреждения другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.
2. Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о животном мире.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
15 мая 2006 года
№ 362-КЗ
