УСТАВ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(Принят решением районного Совета Пожарского района от 29.05.1998 № 54)
(Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 15.03.2005 № 25/021)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Устава Пожарского района Приморского края решением Думы Пожарского муниципального района от 29.08.2005 № 111.
Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского края 15 марта 2005 г. № 25/021
Утвержден
в редакции
решением
Пожарского районного Совета
№ 16 от 22.02.2005
1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", Уставом Приморского края и другими законами Российской Федерации и Приморского края и определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Пожарском районе, регулирует организацию и деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, их гарантии, устанавливает права жителей Пожарского муниципального района на осуществление местного самоуправления.
2. Настоящий Устав действует непосредственно, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории Пожарского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
3. Устав Пожарского муниципального района является основополагающим правовым актом района и обладает верховенством по отношению к иным правовым актам местного самоуправления. Нормативные правовые и иные акты органов местного самоуправления не могут противоречить настоящему Уставу.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие местного самоуправления
Местное самоуправление в Пожарском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, Уставом Приморского края и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, культурных и иных традиций.
Статья 2. Исключена решением Пожарского районного Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пожарский район".
Статья 3. Право граждан на участие в местном самоуправлении
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пожарского муниципального района, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Пожарского муниципального района, имеют право непосредственно либо через своих представителей участвовать в местном самоуправлении.
2. На территории Пожарского муниципального района гарантируется право населения на местное самоуправление. Не допускаются какие-либо ограничения прав населения района по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, языку, отношению к религии, социальному и имущественному положению.
3. Право населения Пожарского муниципального района на участие в местном самоуправлении включает в себя право:
3.1. Осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;
3.2. Избирать и быть избранным во все выборные органы и на выборные должности местного самоуправления;
3.3. Равного доступа к муниципальной службе;
3.4. Обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
3.5. Получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления;
3.6. На судебную и иную защиту права на участие в местном самоуправлении.
Статья 4. Исключена решением Пожарского районного Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пожарский район"
Статья 5. Правовой статус Пожарского муниципального района
1. Пожарский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского поселения и девяти сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Приморского края.
2. Пожарский район основан 14 сентября 1939 года.
Статья 6. Наименование, территория и состав территории Пожарского муниципального района
1. Территорию Пожарского муниципального района составляют земли городского поселения, земли сельских поселений, межселенная территория.
2. В состав Пожарского муниципального района входят муниципальные образования:
2.1. Лучегорское городское поселение;
2.2. Верхнеперевальское сельское поселение;
2.3. Губеровское сельское поселение;
2.4. Игнатьевское сельское поселение;
2.5. Краснояровское сельское поселение;
2.6. Нагорненское сельское поселение;
2.7. Пожарское сельское поселение;
2.8. Светлогорское сельское поселение;
2.9. Соболинское сельское поселение;
2.10. Федосьевское сельское поселение.
3. Административным центром Пожарского муниципального района является поселок городского типа Лучегорск.
Статья 7. Исключена решением Пожарского районного Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пожарский район".
Статья 8. Границы Пожарского муниципального района и порядок их изменения
1. Границы Пожарского муниципального района установлены Законом Приморского края.
2. Общая протяженность границы Пожарского муниципального района составляет примерно 1255,4 км, из них 526,1 км - часть границы с Хабаровским краем и 76,6 км - часть границы с Китайской Народной Республикой. Граница состоит из пяти основных участков.
Пожарский муниципальный район граничит на севере с Хабаровским краем, на востоке - с Тернейским муниципальным районом, на юге - с Красноармейским муниципальным районом, на юго-западе - с Дальнереченским муниципальным районом, на западе проходит Государственная граница между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой.
Описание прохождения линии границы начинается на северо-западе от стыка границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Описание участка № 1: Пожарский муниципальный район - Хабаровский край приведено согласно описанию ДВ ТИГТН.
При описании границ Пожарского муниципального района использовались карты масштаба 1:100000 следующих номенклатур:
L-53-53 (изд. 1986 года), L-53-41 (изд. 1986 года), L-53-42 (изд. 2000 года), L-53-30 (изд. 1985 года), L-53-31 (изд. 1991 года), L-53-43 (изд. 1992 года), L-53-44 (изд. 1995 года), L-53-45 (изд. 2001 года), L-53-46 (изд. 2001 года), L-53-34 (изд. 2001 года), L-53-35 (изд. 2001 года), L-53-36 (изд. 2001 года), L-53-48 (изд. 1984 года), L-53-60 (изд. 1990 года), L-53-72 (изд. 1990 года), L-53-71 (изд. 1990 года), L-53-70 (изд. 1995 года), L-53-58 (изд. 1995 года), L-53-57 (изд. 1995 года), L-53-56 (изд. 1995 года), L-53-55 (изд. 1979 года), L-53-67 (изд. 1982 года), L-53-66 (изд. 2000 года), L-53-65 (изд. 1985 года), L-53-64 (изд. 1986 года), L-53-52 (изд. 1986 года).
Участок № 1: Пожарский муниципальный район - Хабаровский край
От точки с географическими координатами (далее - ГК) 46 град. 38 мин. 50 сек. северной широты (далее - с.ш.) и 134 град. 00 мин. 38 сек. восточной долготы (далее - в.д.) (стык границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой), расположенной на середине реки Уссури, граница идет в общем восточном направлении примерно 526,1 км до точки с ГК 47 град. 15 мин. 46 сек. с.ш. и 137 град. 33 мин. 05 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край - Тернейский муниципальный район).
От точки стыка границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой граница идет через перекат Нижний Зарубинский на реке Уссури в юго-восточном направлении примерно 1,2 км до точки с ГК 46 град. 38 мин. 18 сек. с.ш. и 134 град. 01 мин. 00 сек. в.д.
Затем граница идет по водоразделу между ручьем Былков и рекой Поперечная; далее - по хребту Стрельникова, являющемуся водоразделом между левыми притоками реки Бикин с севера и левыми притоками реки Бурлитовка с юга, в общем восточном направлении примерно 17,5 км через высоты с отметками 922,4 - вершина горы Глубокая (с геодезическим пунктом (далее - ГП); 944,1 - вершина горы Стрельникова (с ГП); 832,7 - вершина горы Зинчиха до высоты с отметкой 438,2 - вершина горы Крайняя (с ГП). Далее граница идет в общем восточном направлении через высоту с отметкой 572,6 - вершина горы Дубняковая (с ГП), пересекает автомобильную дорогу М-60 Владивосток-Хабаровск, через высоты с отметками 313,3 - вершина сопки Перевальная; 315,3 (с ГП), огибает с севера исток ручья без названия, впадающего в реку Бикин, пересекает Транссибирскую железную дорогу; далее - на восток по прямой, пересекая реку Бикин на 0,1 км севернее острова Кедровый, до точки с ГК 46 град. 40 мин. 34 сек. с.ш. и 134 град. 23 мин. 09 сек. в.д.
Затем граница проходит по северной части урочища Гнилой Лог и поворачивает на северо-восток до точки с ГК 46 град. 41 мин. 53 сек. с.ш. и 134 град. 25 мин. 52 сек. в.д. между истоками ручьев Лесистый и Биран; далее - идет через высоты с отметками 357,4 - вершина сопки Лохматая; 271,0 - вершина сопки Бляхинская; 347,9 - вершина сопки Граничная до точки с ГК 46 град. 46 мин. 18 сек. с.ш. и 134 град. 28 мин. 19 сек. в.д. на хребте Сапун.
Далее граница идет на северо-запад по хребту Сапун, являющемуся водоразделом рек Бикин с запада и Улитка с востока, на 0,5 км восточнее отметки 372,6 - вершина горы Лысуха, через высоты с отметками 613,2 - вершина горы Сапун (с ГП); 516,1; 636,0 до точки с ГК 46 град. 51 мин. 40 сек. с.ш. и 134 град. 24 мин. 25 сек. в.д.
От указанной точки граница идет в северном направлении по водоразделу истоков рек Шивки с запада и Речка 2-я и Речка 1-я с востока; далее - через высоты с отметками 348,6; 427,9 - вершина сопки Каменная (с ГП), огибает с севера исток реки Речка 3-я и ручья Ермохин; далее - через высоты с отметками 411,0 (с ГП), огибает с запада впадающие в реку Улитка Колькин Ключ и Тихий Ключ по высотам с отметками 480,0; 501,0; 498,0; 431,4 - вершина горы Горбун (с ГП); 326,0. Далее граница проходит по водоразделу рек Бира с севера и Улитка с юга по высотам с отметками 633,0 - вершина горы Березовая (с ГП); 580,2; 687,0; 1115,5 - вершина горы Синяя (с ГП); 866,0; 859,0 (с ГП); 611,7; 578,5; 682,4; 721,2; 722,0 (с ГП), проходит через точку пересечения административных границ Вяземского и Бикинского районов Хабаровского края; далее - идет на восток через высоты с отметками 521,2; 474,7; 388,1; 434,4 до безымянной вершины с ГК 47 град. 07 мин. 56 сек. с.ш. и 135 град. 00 мин. 24 сек. в.д. у лесовозной железной дороги.
Далее граница идет на северо-восток через высоты с отметками 524,7; 480,4, через отметку высоты седловинной точки 369,3, через высоты с отметками 541,2; 499,6; 525,7; 489,7 (с ГП); 456,4; 616,2 до точки пересечения административных границ Вяземского района и района имени Лазо Хабаровского края, расположенной в 0,4 км к северу от высоты с отметкой 657,8; далее - по водоразделу рек Алчан с юго-запада и Хима 3-я с северо-востока через высоты с отметками 657,8 (с ГП Вершина Северная); 424,9; 426,9 - вершина горы Граничная; 347,6 (с ГП); огибает с юга исток реки Матай по высотам с отметками 572,9 (с ГП); 419,1; 436,4 (с ГП); 361,9; 445,3; 472,3; 578,0; 509,2; через высоты с отметками 588,9 - вершина горы Приморская (с ГП); 479,0 - вершина горы Мария; 426,0 - вершина горы Пограничная (с ГП) и, огибая с севера и востока исток реки Тахало Бикинского бассейна, идет через высоты с отметками 507,2; 711,7; 731,6; 629,9 (грунтовый репер); 1003,8 - вершина горы Зельта (с ГП), поворачивает на юго-восток по высотам с отметками 645,1; 725,2 - вершина горы Барак (с ГП); 665,2; 691,6 - вершина горы Заречная (с ГП); 572,6 - вершина горы Пестрая; затем граница поворачивает на северо-восток, огибая исток реки Пушная, по высотам с отметками 608,6; 501,8. От этой точки граница поворачивает на юго-восток по водоразделу рек Левый Катэн и Бикин по высотам с отметками 543,3; 593,5 - вершина горы Стихийная (с ГП); 1040,7 - вершина горы Межевая (с ГП); 909,0; на 0,5 км севернее отметки 897,8 - вершина горы Ухта до точки с ГК 46 град. 45 мин. 51 сек. с.ш. и 136 град. 21 мин. 23 сек. в.д.
От этой точки граница идет на север через высоты с отметками 1033,0; 1326,1; 1585,3 - вершина горы Изюбриная (с ГП). Далее граница идет в восточном направлении по водоразделу рек Катэн и Бикин, огибая с севера истоки ручьев Виденка и Меченый Бикинского бассейна и с юга исток реки Малый Катэн, через высоты с отметками 1223,6; 853,9 (грунтовый репер); 1067,8; 1131,6; 1169,1; 1298,4; 1643,2.
Далее граница идет в северо-восточном направлении по хребту Арсеньевские граниты через высоты с отметками 1506,9; 1409,5; 1432,0; 1593,0; 1758,2 - вершина горы Арсеньева (с ГП); 1454,6 - вершина горы Доманина; 1488,2; 1381,6; 1580,2 - вершина горы Прощальная; 1438,7; 1554,1 - вершина горы Треугольная; 1520,8 - вершина горы Ключевая (с ГП); 1416,2; 1105,8 (грунтовый репер) до точки на 0,2 км севернее высоты с отметкой 1300,6.
От этой точки граница идет в северном направлении через высоты с отметками 1334,0; 1192,0; 1215,1, между истоками ручьев Перевальный с запада и Пограничный с востока; далее - на северо-восток по водоразделу рек Бикин с востока и Катэн с запада через высоты с отметками 1285,2 (с ГП); 1486,5 - вершина горы Таборная; 1520,1; 1933,0 - вершина горы Аник (с ГП); 1799,9, проходит между истоками ручья Охотничий с севера и реки Аник с юга; далее - по водоразделу на юго-восток через высоты с отметками 1333,7; 1553,9 - вершина горы Стланиковая (с ГП); 1424,7, между истоками ручьев Павловский и Мартовский до вершины с ГК 47 град. 15 мин. 54 сек. с.ш. и 137 град. 11 мин. 05 сек. в.д.
От этой вершины граница идет по водоразделу рек Бикин с юга и Тагэму с севера в юго-восточном направлении через высоты с отметками 1070,3; 1219,2 (с ГП); 1020,9; 1364,1 (с ГП); 1155,5. Далее граница идет по водоразделу рек Бики-Одони и Ада на 0,4 км юго-восточнее вершины с отметкой 1508,6, через высоту с отметкой 1556,1 (с ГП), между истоками ручьев Левый Бики-Одони с северо-запада и Длинный с юго-востока до точки с ГК 47 град. 12 мин. 45 сек. с.ш. и 137 град. 27 мин. 51 сек. в.д.
От этой точки граница идет через высоту с отметкой 1676,1 - вершина горы Граничная, между истоками реки Бики-Одони и ручья Левый Джахари до точки с ГК 47 град. 14 мин. 13 сек. с.ш. и 137 град. 28 мин. 52 сек. в.д.
Далее граница идет по водоразделу ручья Перевальный с севера и Кю с юго-востока через высоты с отметками 1409,9 (с ГП); 1351,6 до грунтового репера с отметкой 1349,7 с ГК 47 град. 15 мин. 46 сек. с.ш. и 137 град. 33 мин. 05 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край - Тернейский муниципальный район).
Участок № 2: Пожарский муниципальный район - Тернейский муниципальный район
От точки с ГК 47 град. 15 мин. 46 сек. с.ш. и 137 град. 33 мин. 05 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край - Тернейский муниципальный район), расположенной на вершине основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь (грунтовый репер с отметкой 1349,7) граница идет в общем юго-западном направлении примерно 249,3 км до точки с ГК 46 град. 10 мин. 18 сек. с.ш. и 136 град. 44 мин. 56 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Тернейский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район).
От точки стыка границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край - Тернейский муниципальный район граница идет по водоразделу основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь в общем юго-западном направлении примерно 249,3 км через высоты с отметками 1407,8; 1418,0 (с ГП); 1547,3 - вершина горы Отлогая (с ГП); 1103,7; 1277,2; 1367,6 (с ГП); 1300,8; 1377,0, через грунтовый репер с отметкой 1302,3; через высоты с отметками 1575,3 - вершина горы Водораздельная (с ГП); 1390,8; проходя на 0,4 км северо-восточнее высоты с отметкой 1539,5; через высоту с отметкой 1420,1 - вершина горы Чудная; через грунтовый репер с отметкой 1306,8, расположенный на седловине; через высоты с отметками 1432,1; 1080,2; 1203,3 - вершина горы Шайтан; 1194,8 - вершина горы Дагды (с ГП); 1156,6; 1108,3; 935,6; 973,0; 1031,0 (с ГП Граничный); через отметки 937,5; 929,0; 958,0; проходя в 0,7 км к западу от высоты с отметкой 1060,5 - вершина горы Перевал; через высоты с отметками 1037,2 - вершина горы Командная; 1040,4; проходя в 0,3 км к западу от высоты с отметкой 1293,1 - вершина горы Царь-Сопка; через высоты с отметками 1029,0; 1213,5 - вершина горы Барсуковка (с ГП), 1143,0; 973,3 (с ГП); 1361,5 - вершина горы Кузнецова (с ГП), 1137,2; 1353,1, 1295,4, 1241,3, через вершину, расположенную в 0,5 км к западу от высоты с отметкой 856,9; через высоты с отметками 861,6; 1012,6; 1058,2; проходя в 0,5 км к северу от высоты с отметкой 1094,0; через высоты с отметками 1087,2, 1026,4; через перевал Угольный с отметкой 793,2; через высоты с отметками 983,2; 1097,1; 1149,5 - вершина горы Светлая (с ГП); 1161,9; 1147,6; 995,5, 1177,8 (с ГП Удачная); 1335,1; 1498,0; проходя в 0,2 км к западу от высоты с отметкой 1701,2; через высоты с отметками 1758,4; 1539,0; 1548,0 - вершина горы Восточная; 1655,6 - вершина горы Тройная, 1601,6 (с ГП); 1393,0; через грунтовый репер с отметкой 1194,3, расположенный на седловине; через высоты с отметками 1482,6 (с ГП); 1583,5 до точки № 2 с ГК 46 град. 10 мин. 18 сек. с.ш. и 136 град. 44 мин. 56 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Тернейский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район), расположенной на водоразделе основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь, в 1,3 км к юго-западу от высоты с отметкой 1583,5, в 2,6 км к северу от высоты с отметкой 1522,7, в 3,1 км к востоку от высоты с отметкой 1319,2.
Участок № 3: Пожарский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район
От точки с ГК 46 град. 10 мин. 18 сек. с.ш. и 136 град. 44 мин. 56 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Тернейский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район) граница идет в общем западном направлении примерно 373,3 км до точки с ГК 46 град. 03 мин. 56 сек. с.ш. и 133 град. 59 мин. 53 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район).
От точки стыка границ Пожарский муниципальный район - Тернейский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район граница идет по водоразделу отрога, отходящего от основного хребта горной системы Сихотэ-Алинь, в общем северо-западном направлении примерно 45,9 км через высоты с отметками 1380,8; 1105,8; 1278,7 (с ГП); 1127,3; 1149,9; 1147,2 - вершина горы Валинку (с ГП); 1085,5; 995,8, 909,3; через отметку 949,2; через высоты с отметками 1036,7; 1144,2 до высоты с отметкой 1070,2. Затем граница идет по водоразделу хребта Боголадза в общем западном направлении примерно 158,0 км через высоты с отметками 1181,0; 1230,2 - вершина горы Майская (с ГП); 1202,2; 1340,2 - вершина горы Закрытая; 1304,3; 1479,0 - вершина горы Снежная (с ГП); 1438,7; 1361,7; 1388,8; через вершину, расположенную в 0,4 км к северу от высоты с отметкой 1505,9 - вершина горы Широкая, через высоты с отметками 1356,6; 1159,0; 1280,7 - вершина горы Крутая (с ГП); 1184,7; 1210,4; 1357,2; 1339,0; 1393,0 - вершина горы Острая (с ГП); 1247,7; через вершину, расположенную в 0,2 км к северу от высоты с отметкой 1286,3; через высоты с отметками 1247,1, 1032,6 - вершина горы Дымчатая; 1053,8; 1133,4; 1182,4 - вершина горы Уютная (с ГП); 1110,8 - вершина горы Луговая; 1048,9 - вершина горы Перекресток; 1057,8 - вершина горы Бисерная (с ГП); 855,4, 832,0; 710,7 - вершина горы Изгиб (с ГП); через седловину с грунтовым репером с отметкой 496,8; через высоты с отметками 890,2; 948,5 - вершина горы Малая Сохатка (с ГП); 586,8; 848,2 - вершина горы Водораздел (с ГП); 808,2; 778,3; 816,2; 1008,1 - вершина горы Петровка (с ГП); 1031,2; 1122,1 (с ГП Исток); 1093,1; 1132,4; 1420,7 (с ГП); 1401,1 - вершина горы Предок (с ГП); 769,3; 659,8; 628,6, 664,0; 561,1 до высоты с отметкой 655,0 - вершина горы Сокол (с ГП). Далее граница идет по водоразделу между реками Маревка и Сольда в общем западном направлении примерно 36,0 км через высоты с отметками 508,3; 494,7 - вершина горы Кудрявая; 465,6; 450,2; 423,1; 300,1; 291,3; 500,6 - вершина горы Липовая (с ГП); 386,0 до высоты с отметкой 350,5. Затем граница идет по прямой в южном направлении 3,3 км до высоты с отметкой 322,3. Далее граница идет по водоразделу хребта Скалистый в общем западном направлении примерно 12,7 км через высоты с отметками 521,2 - вершина горы Правая Бурлачка (с ГП); 629,2; 577,2 до высоты с отметкой 632,8 - вершина горы Безымянная (с ГП). Затем граница идет по водоразделу между реками Маревка, Бикин и Змеиная в общем западном направлении примерно 65,0 км через высоты с отметками 454,8; 383,2; 420,1; 243,0; 309,7 (с ГП); 314,0; 275,2; 233,4; 433,6 (с ГП); 422,1; 487,0 (с ГП); 413,1; 386,6; 413,0; 346,5; 420,7 - вершина горы Толстая; 359,3 - вершина сопки Дубовая; 246,3 - вершина сопки Острая; через вершину, расположенную в 1,3 км к востоку от высоты с отметкой 241,0 до высоты с отметкой 293,4 - вершина горы Крутая. Далее граница идет по водоразделу между ручьями Стройный и без названия в общем южном направлении примерно 17,1 км через высоты с отметками 303,1 - вершина горы Голая (с ГП); 260,0, 317,2 (с ГП); 133,4 - вершина сопки Горборукова; 122,1 (с ГП) до точки с ГК 46 град. 04 мин. 31 сек. с.ш. и 134 град. 17 мин. 08 сек. в.д., расположенной на середине реки Маревка, в 0,9 км к югу от высоты с отметкой 122,1, в 4,3 км к юго-западу от места впадения ручья Стройный в реку Маревка.
От этой точки граница идет по середине реки Маревка вниз по течению в общем западном направлении примерно 13,7 км до точки с ГК 46 град. 04 мин. 28 сек. с.ш. и 134 град. 13 мин. 05 сек. в.д., расположенной на середине реки Маревка, в 1,6 км к юго-востоку от высоты с отметкой 249,2 - вершина горы Просечная, в 0,9 км к северу от места впадения реки Вороновка в реку Маревка.
Затем граница поднимается по водоразделу в общем северо-западном направлении примерно 2,0 км до высоты с отметкой 249,2 - вершина горы Просечная и далее идет по прямой в западном направлении 5,1 км до точки с ГК 46 град. 04 мин. 29 сек. с.ш. и 134 град. 08 мин. 10 сек. в.д., расположенной на середине реки Широкая, в месте слияния рек Правая Широкая, Заболоченная, Широкая.
От указанной точки граница идет по середине реки Широкая вниз по течению в общем юго-западном направлении примерно 3,3 км до точки с ГК 46 град. 03 мин. 16 сек. с.ш. и 134 град. 07 мин. 26 сек. в.д., расположенной на середине реки Широкая, в 1,8 км к юго-востоку от высоты с отметкой 291,8, в 1,0 км к югу от места впадения ручья Макаровский в реку Широкая.
Далее граница идет по водоразделу между ручьями Михайловский и Макаровский в общем западном направлении примерно 11,2 км через высоту с отметкой 291,8 (с ГП); через перевал Знаменский; через высоту с отметкой 427,6 до точки с ГК 46 град. 03 мин. 56 сек. с.ш. и 133 град. 59 мин. 53 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район), расположенной в 0,4 км к юго-востоку от высоты с отметкой 564,4 - вершина горы Хребтовая, в 2,3 км к северо-востоку от высоты с отметкой 556,0 - вершина горы Дубовая, в 1,4 км к юго-западу от высоты с отметкой 427,6.
Участок № 4: Пожарский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район
От точки с ГК 46 град. 03 мин. 56 сек. с.ш. и 133 град. 59 мин. 53 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район) граница идет в общем северо-западном направлении примерно 30,1 км до точки с ГК 46 град. 12 мин. 22 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 22 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой).
От точки стыка границ Пожарский муниципальный район - Красноармейский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район граница идет по водоразделу бассейна рек Крутобережная, Грязная, Челдонка в общем северо-западном направлении примерно 8,4 км через высоты с отметками 564,4 - вершина горы Хребтовая; 460,2 - вершина горы Челдонка (с ГП) до точки с ГК 46 град. 06 мин. 48 сек. с.ш. и 133 град. 56 мин. 01 сек. в.д., расположенной на середине автомобильной дороги М-60 Владивосток-Хабаровск, в 0,1 км к юго-западу от моста через ручей без названия, впадающий в реку Грязная.
От указанной точки граница идет по прямой 1,2 км в северо-западном направлении до точки с ГК 46 град. 07 мин. 13 сек. с.ш. и 133 град. 55 мин. 21 сек. в.д., расположенной на южном склоне водораздела реки Грязная, в 0,8 км к северу от реки Грязная, в 2,0 км к востоку от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 2,2 км к западу от высоты с отметкой 169,0.
Затем граница идет по прямой 2,2 км в юго-западном направлении до точки с ГК 46 град. 06 мин. 23 сек. с.ш. и 133 град. 54 мин. 10 сек. в.д., расположенной на южном склоне водораздела реки Грязная, в 0,4 км к северо-западу от реки Грязная, в 1,4 км к югу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 3,2 км к северо-западу от высоты с отметкой 336,0 - вершина горы Заросшая.
От этой точки граница идет по прямой 1,2 км в западном направлении до точки с ГК 46 град. 06 мин. 29 сек. с.ш. и 133 град. 53 мин. 16 сек. в.д., расположенной на водоразделе, в 1,3 км к юго-западу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 1,0 км к востоку от ГП с отметкой 83,8.
Затем граница идет по прямой 0,5 км в северо-восточном направлении до точки с ГК 46 град. 06 мин. 42 сек. с.ш. и 133 град. 53 мин. 25 сек. в.д., расположенной в 1,0 км к юго-западу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 1,4 км к востоку от ГП с отметкой 83,8.
Далее граница идет по прямой 0,6 км в северо-западном направлении до точки с ГК 46 град. 06 мин. 55 сек. с.ш. и 133 град. 53 мин. 05 сек. в.д., расположенной в 1,2 км к юго-западу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 1,2 км к северо-востоку от ГП с отметкой 83,8.
От указанной точки граница идет по прямой 0,8 км в западном направлении до точки с ГК 46 град. 06 мин. 48 сек. с.ш. и 133 град. 52 мин. 30 сек. в.д., расположенной на вершине водораздела, в 1,8 км к западу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 1,1 км к востоку от ГП с отметкой 83,8.
От точки на вершине граница идет по прямой 1,3 км в северном направлении до точки с ГК 46 град. 07 мин. 30 сек. с.ш. и 133 град. 52 мин. 34 сек. в.д., расположенной на западном склоне водораздела, в 1,8 км к северо-западу от высоты с отметкой 243,9 - вершина горы Сухановка, в 0,7 км к востоку от железнодорожной станции Чалданка.
Далее граница идет по прямой 0,9 км в северо-западном направлении, пересекая линию железной дороги Владивосток-Хабаровск, до точки с ГК 46 град. 07 мин. 46 сек. с.ш. и 133 град. 51 мин. 58 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к западу от железной дороги Владивосток-Хабаровск, в 0,4 км к северу от железнодорожной станции Чалданка.
От указанной точки граница идет по прямой 0,8 км в юго-западном направлении до точки с ГК 46 град. 07 мин. 24 сек. с.ш. и 133 град. 51 мин. 40 сек. в.д., расположенной в 0,2 км к западу от железной дороги Владивосток-Хабаровск, в 0,5 км к юго-западу от железнодорожной станции Чалданка.
Далее граница идет по прямой 2,1 км в западном направлении, пересекая реку Грязная, до точки с ГК 46 град. 07 мин. 42 сек. с.ш. и 133 град. 50 мин. 06 сек. в.д., расположенной в 2,2 км к северо-западу от железной дороги, в 2,6 км к северу от высоты с отметкой 99,4 (с ГП), в 1,7 км к востоку от ГП с отметкой 54,7.
От этой точки граница идет по прямой 0,5 км в северо-западном направлении до точки с ГК 46 град. 07 мин. 54 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 53 сек. в.д., расположенной в 1,4 км к востоку от ГП с отметкой 54,7, в 1,8 км к югу от поворотного столба линии связи.
Граница затем идет по прямой 0,5 км в западном направлении до точки с ГК 46 град. 07 мин. 47 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 31 сек. в.д., расположенной в 0,9 км к востоку от ГП с отметкой 54,7, в 3,0 км к северу от высоты с отметкой 99,4 (с ГП), в 1,9 км к западу от отметки 55,0.
От этой точки граница идет по прямой 6,0 км в северном направлении, проходя в 0,1 км к востоку от ГП с отметкой 98,8 на сопке Каменистая, до точки с ГК 46 град. 11 мин. 02 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 32 сек. в.д., расположенной на южном берегу озера Песчаное, в 1,1 км к северу от высоты с отметкой 98,8 - вершина сопки Каменистая, в 2,7 км к северо-западу от места впадения реки Грязная в реку Быстрая.
Далее граница идет по урезу воды западного берега озера Песчаное в общем северо-западном направлении примерно 2,3 км до точки с ГК 46 град. 12 мин. 08 сек. с.ш. и 133 град. 48 мин. 53 сек. в.д., расположенной на береговой линии озера Песчаное, в 3,1 км к северу от высоты с отметкой 98,8 - вершина сопки Каменистая, в 0,8 км к юго-западу от места впадения реки Быстрая в реку Уссури, в 2,0 км к юго-востоку от ГП с отметкой 54,4.
Затем граница идет по прямой 0,8 км в северо-восточном направлении до точки с ГК 46 град 12 мин. 22 сек. с.ш. и 133 град. 49 мин. 22 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой), расположенной на середине реки Уссури.
Участок № 5: Пожарский муниципальный район - Государственная граница между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой
От точки с ГК 46 град. 12 мин. 22 сек. с.ш. и 133град. 49 мин. 22 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Дальнереченский муниципальный район на линии Государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой) граница идет по середине реки Уссури в общем северном направлении примерно 76,6 км до точки с ГК 46 град. 38 мин. 50 сек. с.ш. и 154 град. 00 мин. 38 сек. в.д. (стык границ Пожарский муниципальный район - Хабаровский край на линии Государственной границы), расположенной на середине реки Уссури.
3. Изменение границ Пожарского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Пожарского муниципального района, муниципальным комитетом городского поселения, муниципальными комитетами сельских поселений.
4. Изменение границ Пожарского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы Пожарского муниципального района.
5. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения муниципальных комитетов соответствующих поселений.
Статья 9. Символика Пожарского муниципального района и порядок ее официального использования
1. Пожарский муниципальный район имеет герб.
2. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Пожарский муниципальный район в праве устанавливать иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
3. Описание и порядок официального использования символики Пожарского муниципального района устанавливаются решением Думы Пожарского муниципального района.
Статья 10. Исключена решением Пожарского районного Совета народных депутатов от 22.02.2005 № 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пожарский район"
Глава III. ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Вопросы местного значения Пожарского муниципального района
1. К вопросам местного значения Пожарского муниципального района относятся:
1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Пожарского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пожарского муниципального района;
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пожарского муниципального района;
1.4. Организация в границах Пожарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
1.5 Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Пожарского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пожарского муниципального района;
1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пожарского муниципального района;
1.8. Организация охраны общественного порядка на территории Пожарского муниципального района муниципальной милицией;
1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
1.10. Организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Пожарского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
1.12. Организация оказания на территории Пожарского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
1.13. Опека и попечительство;
1.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
1.15. Утверждение схем территориального планирования Пожарского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пожарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пожарского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
1.17. Содержание на территории Пожарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;.
1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.19. Организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
1.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пожарского муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
1.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пожарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пожарского муниципального района;
1.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2005 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
4. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пожарского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, либо из бюджетов поселений в бюджет Пожарского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Пожарского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Пожарского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Дума Пожарского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Пожарского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Пожарского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 13. Исключена решением Думы Пожарского муниципального района Совета народных депутатов от 23.09.2003 № 207 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пожарский район".
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 14. Система органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. Система органов и должностных лиц местного самоуправления включает в себя следующие звенья:
1.1. Дума Пожарского муниципального района - представительный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района;
1.2. Администрация Пожарского муниципального района - исполнительный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района;
1.3. Глава Пожарского муниципального района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Пожарского муниципального района;
1.4. Контрольно-счетная комиссия Пожарского муниципального района;
1.5. Избирательная комиссия Пожарского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
Статья 15. Представительный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Пожарского муниципального района, обладает правом представлять интересы населения Пожарского муниципального района и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района.
2. Дума Пожарского муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых населением Пожарского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края сроком на 5 лет.
3. Представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке.
4. Дума Пожарского муниципального района является юридическим лицом.
Статья 16. Полномочия думы Пожарского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Пожарского муниципального района находятся:
1.1. Принятие Устава Пожарского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. Утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4. Принятие планов и программ развития Пожарского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.7. Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К полномочиям Думы Пожарского муниципального района по организационным вопросам относятся:
2.1. Избрание и освобождение от должности председателя Думы Пожарского муниципального района, заместителя председателя Думы Пожарского муниципального района;
2.2. Образование, избрание, упразднение комитетов и комиссий Думы Пожарского муниципального района, заслушивание отчета об их работе;
2.3. Утверждение Регламента Думы Пожарского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
2.4. Утверждение структуры и численного состава администрации Пожарского муниципального района по представлению главы муниципального района;
2.5. Защита прав депутатов Думы Пожарского муниципального района в соответствии с действующими законами;
2.6. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном собрании Приморского края;
2.7. Назначение референдумов по вопросам местного значения, по вопросам образования и преобразования Пожарского муниципального района, назначение выборов главы Пожарского муниципального района.
3. К полномочиям Думы Пожарского муниципального района по вопросам социально- экономического развития района относятся:
3.1. Установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет в соответствии с действующими законами;
3.2. Установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;
3.3. Принятие решения о выпуске муниципальных займов и лотерей;
3.4. Создание муниципальных финансово-кредитных учреждений;
3.5. Образование муниципальных целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, контроль за их целевым использованием;
3.6. Установление правил использования земель, находящихся на территории Пожарского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
3.7. Установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование;
3.8. Установление размера платы за землю, представление льгот по плате за землю;
3.9. Установление границ территории, передаваемой в ведение сельских администраций, поселка, сел, железнодорожных станций в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края;
3.10. Установление в соответствии с действующими законами правил размещения предприятий и иных объектов собственности на подведомственной территории;
3.11. Объявление природных и иных объектов местного значения памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования.
4. Дума Пожарского муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные законами Российской Федерации и Приморского края к ее ведению.
Статья 17. Срок полномочий думы Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района правомочна решать вопросы, находящиеся в ее компетенции, со дня принятия соответствующей избирательной комиссией решения о признании избранными не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Полномочия Думы Пожарского муниципального района старого состава прекращаются со дня первого заседания нового состава Думы Пожарского муниципального района.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Пожарского муниципального района возможно в случаях:
3.1 Принятия Думой Пожарского муниципального района решения о самороспуске 2/3 голосов от установленного числа депутатов;
3.2. В результате убытия более 1/3 от установленного числа депутатов из состава Думы Пожарского муниципального района;
3.3. По основаниям, предусмотренным ст. 49 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. В случаях досрочного прекращения полномочий Думы Пожарского муниципального района по подпунктам 3.1, 3.2 настоящей статьи выборы нового состава Думы Пожарского муниципального района назначаются в порядке, предусмотренном пунктами 1, 4, 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Прекращение полномочий Думы Пожарского муниципального района и назначение новых выборов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом, действующим законодательством Приморского края и Российской Федерации.
Статья 18. Организация деятельности Думы Пожарского муниципального района
1. Основной формой деятельности Думы Пожарского муниципального района являются заседания.
2. Первое заседание избранной Думы Пожарского муниципального района созывается главой Пожарского муниципального района не позднее двухнедельного срока с момента официального объявления результатов выборов либо по истечении двух недель по инициативе 1/3 избранных депутатов;
3. Дума Пожарского муниципального района на срок полномочий избирает председателя Думы Пожарского муниципального района и заместителя председателя.
4. Секретарь заседаний Думы Пожарского муниципального района утверждается на постоянной основе из числа работников администрации муниципального района либо аппарата Думы Пожарского муниципального района и не имеет права решающего голоса. В случае отсутствия секретаря Дума Пожарского муниципального района избирает секретаря заседания из числа депутатов.
Секретарь ведет протокол заседания, который подписывается председателем Думы Пожарского муниципального района или в случае его отсутствия заместителем председателя и секретарем заседания.
5. Заседания Думы Пожарского муниципального района правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов. В случае, если на заседании присутствует менее 2/3 состава депутатов, оно по предложению председателя Думы Пожарского муниципального района переносится на другое время, о чем каждому депутату сообщается в письменной форме, и считается правомочным при наличии не менее половины от общего числа депутатов.
6. Заседания Думы Пожарского муниципального района проводятся в соответствии с принятым Думой Пожарского муниципального района Регламентом работы, но не реже одного раза в два месяца, и созываются председателем Думы Пожарского муниципального района.
7. Внеочередные заседания Думы Пожарского муниципального района могут проводиться по инициативе главы муниципального района, по письменному требованию 1/3 состава депутатов Думы Пожарского муниципального района или группы избирателей численностью не менее 1 % избирателей муниципального района.
8. О времени созыва и месте проведения заседания, о выносимых на его рассмотрение вопросах председатель Думы Пожарского муниципального района извещает депутатов за 7 дней до заседания. О внеочередном заседании депутаты информируются за 3 дня.
9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума Пожарского муниципального района в период подготовки к очередному заседанию может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не принимаются нормы Регламента. Рабочее заседание по согласию депутатов может быть закрытым.
10. Дума Пожарского муниципального района принимает Регламент, который регулирует вопросы внутренней организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
11. Из числа депутатов Думы Пожарского муниципального района на срок ее полномочий могут избираться постоянные комиссии и рабочие группы.
12. Депутаты по собственной инициативе могут создавать депутатские группы и фракции в количестве не менее 3 человек, которые подлежат регистрации Думой Пожарского муниципального района. Право на участие депутатов Думы Пожарского муниципального района в группах и фракциях определяется Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
13. Организационное, информационно-правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы Пожарского муниципального района осуществляется структурными подразделениями администрации муниципального образования и аппаратом Думы Пожарского муниципального района.
Статья 19. Контрольные функции думы Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района осуществляет контроль за исполнением собственных решений, контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Думы Пожарского муниципального района.
3. Результаты контрольной деятельности Думы Пожарского муниципального района заслушиваются и утверждаются на его заседаниях.
4. Контрольная деятельность Думы Пожарского муниципального района может осуществляться в форме:
4.1. Депутатских слушаний;
4.2. Депутатских расследований;
4.3. Истребования информации.
5. Дума Пожарского муниципального района, в пределах своей компетенции, вправе запрашивать у предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности необходимую информацию, документы, материалы аудиторских проверок, создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать проведение проверок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
6. Комиссии Думы Пожарского муниципального района обязаны отчитываться перед Думой Пожарского муниципального района о своей деятельности.
7. Дума Пожарского муниципального района, осуществляя контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вправе выразить свое мнение по поводу работы заместителей главы муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы Пожарского муниципального района и направляется главе муниципального района для принятия мер в соответствии с законодательством.
Статья 20. Право правотворческой инициативы в Думе Пожарского муниципального района
1. Право правотворческой инициативы в Думе Пожарского муниципального района принадлежит населению Пожарского муниципального района, депутатам Думы Пожарского муниципального района, главе Пожарского муниципального района, органам и должностным лицам местного самоуправления и другим органам в соответствии с их компетенцией.
2. Порядок реализации права правотворческой инициативы определяется Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
3. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств муниципального района, а также другие нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть внесены в Думу Пожарского муниципального района только при наличии заключения главы муниципального района или по его представлению.
Статья 21. Правовые акты Думы Пожарского муниципального района
1. Дума Пожарского муниципального района в пределах своей компетенции принимает решения.
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих депутатов.
3. Решение о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа местного самоуправления.
4. Принятое Думой Пожарского муниципального района решение подписывается председателем Думы Пожарского муниципального района.
5. Решения Думы Пожарского муниципального района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района.
6. Нормативные правовые акты Думы Пожарского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Думы Пожарского муниципального района считается первая публикация полного текста в средствах массовой информации. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов устанавливается Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
8. Правовые акты Думы Пожарского муниципального района могут быть отменены ее же решением.
Статья 22. Председатель Думы Пожарского муниципального района
1. Председатель Думы Пожарского муниципального района избирается большинством голосов из числа депутатов Думы Пожарского муниципального района тайным голосованием на первом заседании на весь срок полномочий представительного органа местного самоуправления.
2. Председатель Думы Пожарского муниципального района исполняет свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной или на непостоянной основе по решению Думы Пожарского муниципального района.
3. Полномочия председателя Думы Пожарского муниципального района могут быть прекращены досрочно по решению Думы Пожарского муниципального района, принятому 2/3 голосов действующего состава депутатов, или в случае добровольной отставки.
4. В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района.
5. Председатель Думы Пожарского муниципального района является полномочным представителем Думы Пожарского муниципального района:
5.1. Представляет Думу Пожарского муниципального района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, субъектами Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами;
5.2. Представляет Думу Пожарского муниципального района в отношениях с населением района, органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности.
6. Председатель Думы Пожарского муниципального района:
6.1. Возглавляет Думу Пожарского муниципального района;
6.2. Созывает очередные и внеочередные заседания Думы Пожарского муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
6.3. Осуществляет руководство подготовкой заседания, председательствует на заседаниях Думы Пожарского муниципального района, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания, обеспечивает соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думой Пожарского муниципального района;
6.4. Подписывает решения Думы Пожарского муниципального района, протоколы заседаний и другие внутренние документы;
6.5. От имени Думы Пожарского муниципального района подписывает исковые заявления, направляет их в суд;
6.6. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочии, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе Пожарского муниципального района, ее органах;
6.7. Координирует деятельность постоянных депутатских комиссий;
6.8. Рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;
6.9. Открывает и закрывает расчетные и иные счета Думы Пожарского муниципального района в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комиссий Думы Пожарского муниципального района;
6.10. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа местного самоуправления;
6.11. Организует прием граждан и организаций в Думе Пожарского муниципального района;
6.12. Руководит аппаратом Думы Пожарского муниципального района, назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата;
6.13. В пределах своей компетенции по вопросам организационного, материально-технического обеспечения Думы Пожарского муниципального района издает распоряжения;
6.14. Участвует в работе районных комиссий;
6.15. Имеет право инициативы по увольнению муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
6.16. Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой Пожарского муниципального района и возложенные на него действующим законодательством.
Статья 23. Заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района
1. Заместитель председателя избирается большинством голосов из числа депутатов Думы Пожарского муниципального района тайным голосованием на первом заседании на срок полномочий представительного органа.
2. Заместитель председателя исполняет свои обязанности в течение срока полномочий на постоянной либо непостоянной основе по решению Думы Пожарского муниципального района.
3. Полномочия заместителя председателя могут быть прекращены досрочно по решению Думы Пожарского муниципального района, принятому 2/3 голосов действующего состава депутатов, или в случае добровольной отставки.
4. Заместитель председателя исполняет полномочия председателя Думы Пожарского муниципального района в случаях отсутствия председателя Думы Пожарского муниципального района и невозможности выполнения им своих обязанностей.
5. Обязанности заместителя председателя определяются решениями Думы Пожарского муниципального района, Регламентом Думы Пожарского муниципального района, поручениями председателя Думы Пожарского муниципального района.
Статья 24. Депутат Думы Пожарского муниципального района
1. Депутат Думы Пожарского муниципального района представляет население избирательного округа и Пожарского муниципального района, руководствуется его интересами и нормами действующего законодательства.
2. Депутатом Думы Пожарского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18 лет и обладающий избирательным правом в соответствии с действующими законами, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Пожарского муниципального района, достигший ко дню выборов 18 лет.
3. Полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы Пожарского муниципального района нового созыва.
4. Депутат Думы Пожарского муниципального района может осуществлять свою деятельность на непостоянной основе либо на постоянной профессиональной основе.
5. Порядок перехода на постоянную работу в Думу Пожарского муниципального района устанавливается Думой Пожарского муниципального района в соответствии с действующими законами.
6. Правовой статус депутата Думы Пожарского муниципального района и ограничения, связанные со статусом, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
7. Депутат Думы Пожарского муниципального района, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутат не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительного органа государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
8. Депутат Думы Пожарского муниципального района, вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Права и обязанности помощника депутата, порядок оформления и срок его полномочий определяются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.
9. Депутат Думы Пожарского муниципального района:
9.1. Поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение жителей района, в рамках своих полномочий рассматривает поступающие к нему заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному разрешению;
9.2. Принимает участие в заседаниях Думы Пожарского муниципального района;
9.3. Участвует в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Думы Пожарского муниципального района;
9.4. Выполняет поручения Думы Пожарского муниципального района;
9.5. Участвует в депутатских слушаниях и расследованиях;
9.6. Имеет право на обращение с депутатским запросом;
9.7. Принимает участие в работе депутатских объединений и групп;
9.8. Имеет право на обращение с вопросом к должностным лицам местного самоуправления;
9.9. По вопросам, отнесенным к ведению Думы Пожарского муниципального района, имеет право обращаться к должностным лицам местного самоуправления, органам местного самоуправления, государственным и общественным органам, а также на предприятия, в учреждения, организации, действующие на территории района, с требованием о предоставлении документов, необходимой информации.
10. Депутат Думы Пожарского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения Думы Пожарского муниципального района в виде:
10.1. Проектов правовых актов и поправок к ним;
10.2. Предложений о разработке и принятии новых правовых актов;
10.3. Проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты Думы Пожарского муниципального района.
11. Правотворческие инициативы депутатов подлежат обязательному рассмотрению Думой Пожарского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
12. Депутат Думы Пожарского муниципального района по представлению председателя Думы Пожарского муниципального района либо по решению Думы Пожарского муниципального района принимает участие в работе районных комиссий.
13. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом муниципального района и Регламентом Думы Пожарского муниципального района.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Пожарского муниципального района
1. Полномочия депутата Думы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1.1. Письменного заявления депутата о сложении депутатских полномочий;
1.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
1.3. Вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
1.4. Признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу;
1.5. Объявление гражданина, являющегося депутатом, умершим либо безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;
1.6. Смерти гражданина, являющегося депутатом;
1.7. Поступления депутата на государственную службу, осуществление им иной деятельности, несовместимой с депутатским статусом;
1.8. Избрания его депутатом представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления иного муниципального образования, если в течение месяца со дня избрания от него не поступило заявление о сложении полномочий депутата;
1.9. Отзыва депутата избирателями;
1.10. Иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приморского края, Российской Федерации;
1.11. Прекращения полномочий Думы Пожарского муниципального района.
2. Вопрос о прекращении полномочий депутата Думы Пожарского муниципального района рассматривается на заседании Думы Пожарского муниципального района в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.8 настоящей статьи, утверждается 2/3 голосов от установленного состава депутатов и оформляется соответствующим решением.
3. Полномочия депутата по подпункту 1.9 прекращаются в соответствии с решением избирателей.
Статья 26. Статус и гарантии прав депутата Думы Пожарского муниципального района
1. Статус и гарантии прав депутатов Думы Пожарского муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Депутату Думы Пожарского муниципального района, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавка к нему в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
3. После прекращения полномочий депутата, работающего на постоянной основе, в течение шести последующих месяцев выплачивается назначенное ему денежное содержание в размере 100% до устройства на новое место работы.
4. За исполнение депутатских обязанностей на непостоянной основе депутаты могут получать вознаграждение, установленное решением Думы Пожарского муниципального района.
5. Депутат, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, в период своих полномочий, а также в течение одного года после их окончания, не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу, за исключением случая, когда на него было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
6. Депутат пользуется правом бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта на территории Пожарского муниципального района, за исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных документов.
7. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не менее 4 дней в месяц для работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных депутатских комиссиях, производится по инициативе депутата на основании его письменного заявления либо официального уведомления из Думы Пожарского муниципального района.
Заявление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения.
8. Депутат также освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседаний Думы Пожарского муниципального района.
9. Депутату на время осуществления его полномочий главой Пожарского муниципального района предоставляется транспорт, помещение, оборудованное средствами связи и необходимой оргтехникой.
10. Расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, возмещаются из бюджета Пожарского муниципального района в порядке, установленном Думой Пожарского муниципального района.
11. Депутат Думы Пожарского муниципального района на территории Пожарского муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.
Глава V. ГЛАВА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 27. Глава Пожарского муниципального района
1. Глава Пожарского муниципального района - выборное должностное лицо в системе местного самоуправления Пожарского муниципального района, осуществляющее муниципальную власть на условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Глава Пожарского муниципального района возглавляет исполнительный муниципальный орган местного самоуправления Пожарского муниципального района, руководит администрацией Пожарского муниципального района.
3. Глава Пожарского муниципального района подотчетен населению, Думе Пожарского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
4. Глава Пожарского муниципального района избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом на территории Пожарского муниципального района.
5. Глава Пожарского муниципального района вступает в должность не позднее чем через 14 дней со дня принятия районной избирательной комиссией решения о регистрации избранного главы.
6. Глава Пожарского муниципального района не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
7. Главой Пожарского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Пожарского муниципального района, достигший ко дню выборов 21 года.
8. Глава Пожарского муниципального района должен принять присягу:
"Вступая в должность главы Пожарского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Пожарского муниципального района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Пожарского муниципального района".
Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Думы Пожарского муниципального района, судебных органов, почетных граждан муниципального района и представителей общественности, не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы муниципального района.
Подписанный главой муниципального района текст присяги передается им на хранение в Думу Пожарского муниципального района, о чем оформляется специальное решение Думы Пожарского муниципального района.
Статья 28. Полномочия главы Пожарского муниципального района
1. Глава Пожарского муниципального района представляет администрацию Пожарского муниципального района в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем, субъектами Российской Федерации, государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами.
2. Глава Пожарского муниципального района обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов, отнесенных законом к предметам ведения местного самоуправления, за исключением вопросов, входящих в исключительную компетенцию Думы Пожарского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
3. Глава Пожарского муниципального района:
3.1. В обязательном порядке организует исполнение принятых решений Думы Пожарского муниципального района и осуществляет контроль за их исполнением;
3.2. Ежегодно отчитывается перед населением Пожарского муниципального района, Думой Пожарского муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации муниципального района;
3.3. Вносит на утверждение Думы Пожарского муниципального района структуру и численный состав администрации муниципального района;
3.4. Формирует органы и назначает должностных лиц администрации муниципального района. В случаях, установленных действующим законодательством, производит согласование для назначения должностных лиц на территории муниципального района. Представляет вновь назначенных должностных лиц Думе Пожарского муниципального района.
3.5. Увольняет назначаемых им должностных лиц, отстраняет их от должности и прекращает деятельность органов, образующих систему муниципальной исполнительной власти;
3.6. Принимает меры по обеспечению и защите интересов населения Пожарского муниципального района, администрации муниципального района в суде, арбитражном суде Приморского края;
3.7. Вносит в Думу Пожарского муниципального района проекты нормативно-правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы Пожарского муниципального района;
3.8. Издает собственные нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции;
3.9. Представляет в Думу Пожарского муниципального района проект бюджета Пожарского муниципального района и отчет о его исполнении;
3.10. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального района, несет персональную ответственность за правильность их расходования;
3.11. Представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района программы социально-экономического развития Пожарского муниципального района;
3.12. Обеспечивает реализацию планов и программ развития Пожарского муниципального района, представляет в Думу Пожарского муниципального района отчет об их исполнении;
3.13. Обеспечивает управление муниципальной собственностью Пожарского муниципального района на условиях, установленных законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;
3.14. Вносит на рассмотрение Думы Пожарского муниципального района правила использования земель, находящихся в границах муниципального района;
3.15. Содействует работе территориального общественного самоуправления;
3.16. Организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним постановления;
3.17. Назначает выборы депутатов Думы Пожарского муниципального района;
3.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Глава Пожарского муниципального района имеет право участвовать в работе Думы Пожарского муниципального района с правом совещательного голоса.
Статья 29. Сроки полномочий главы Пожарского муниципального района
1. Полномочия главы Пожарского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность нового избранного главы муниципального района.
2. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия главы Пожарского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Письменного заявления о добровольном сложении полномочий;
3.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
3.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося главой муниципального района;
3.4. Признания гражданина, являющегося главой муниципального района, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
3.5. Объявления гражданина, являющегося главой муниципального района, умершим или безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;
3.6. Смерти;
3.7. Избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального района в силу федерального законодательства, законодательства Приморского края;
3.8. Признания судом выборов, в результате которых он был избран, недействительными;
3.9. Отзыва на основании прямого волеизъявления жителей района путем голосования, в котором приняло участие не менее 50% граждан, обладающих избирательным правом;
3.10. Отрешения от должности нормативно-правовым актом высшего должностного лица исполнительной власти Приморского края, либо Указом Президента Российской Федерации на основании и в порядке, установленном федеральным законом;
3.11. Иных, предусмотренных действующим законодательством, случаях.
4. Принятие нормативно-правового акта о прекращении полномочий главы муниципального района в случаях, указанных в подпунктах 3.1 - 3.7 настоящей статьи, осуществляется Думой Пожарского муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются со дня, определенного данным актом.
Статья 30. Правовые акты главы Пожарского муниципального района
1. Глава муниципального района, в пределах своей компетенции, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующими законами, Уставом Приморского края, настоящим Уставом и решениями Думы Пожарского муниципального района издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Нормативно-правовые акты главы Пожарского, муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования в средствах массовой информации. Остальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не предусмотрен самими актами.
3. Постановления и распоряжения главы Пожарского муниципального района могут быть отменены им по собственной инициативе, по протесту прокурора или признаны недействительными по решению суда.
Статья 31. Статус и гарантии прав главы Пожарского муниципального района
1. Статус и гарантии прав главы Пожарского муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Думы Пожарского муниципального района.
2. Глава Пожарского муниципального района на территории Пожарского муниципального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края.
3. Глава муниципального района вправе добровольно сложить свои полномочия, направив в Думу Пожарского муниципального района заявление с указанием мотивов добровольного сложения полномочий.
4. Дума Пожарского муниципального района принимает решение в связи с добровольным сложением полномочий главы муниципального района не позднее чем через 14 дней со дня подачи заявления простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Глава Пожарского муниципального района в течение 14 дней может отозвать свое заявление о добровольном сложении полномочий.
Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА, СЕЛЬСКИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 32. Администрация Пожарского муниципального района
1. Администрация Пожарского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обеспечивающим в соответствии со своей компетенцией на территории муниципального образования выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, актов правительства Российской Федерации, актов органов государственной власти, решений Думы Пожарского муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района.
2. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
Статья 33. Полномочия администрации Пожарского муниципального района
1. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области комплексного социально-экономического развития территории:
1.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Думы Пожарского муниципального района комплексные и, по отдельным направлениям деятельности, муниципальные планы и программы социально-экономического развития территории муниципального района, местный бюджет;
1.2. Участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной территории;
1.3. Получает от предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляют обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
1.4. Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием территории;
1.5. Оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;
1.6. Координирует деятельность органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития подведомственной территории.
2. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области регионального использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:
2.1. Владеет, пользуется, распоряжается муниципальными землями;
2.2. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства территории;
2.3. Определяет долгосрочные перспективы развития территории;
2.4. Устанавливает целевое назначение и разрешенное использование земель, отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;
2.5. Предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность, оперативное управление и хозяйственное владение, сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах соответствующей территории, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2.6. Приобретает землю в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, передачи из государственной собственности, в том числе приобретения земель за пределами территории муниципального района;
2.7. Исключает земли из оборота в соответствии с категориями, целевым назначением, значением для муниципального района, устанавливает перечень неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Приморского края;
2.8. Разрабатывает и представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района порядок использования земель, целевого предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
2.9. Разрабатывает и представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района нормы бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование;
2.10. Разрабатывает и представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района размеры платы за землю, взимает плату за землю;
2.11. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального района;
2.12. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
2.13. Устанавливает обременение и другие сервитуты на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
2.14. Выдает разрешение на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке; на передачу земельного участка новому собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;
2.15. Регулирует использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения, а также лесов местного значения и неохотничьих видов животных;
2.16. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием окружающей среды;
2.17. Обеспечивает проведение на территории муниципального района мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;
2.18. Организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
2.19. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения.
3. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области строительства, транспорта и связи:
3.1. Разрабатывает правила застройки населенных пунктов на территории муниципального района в соответствии с генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства;
3.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
3.3. Выдает разрешение на строительство всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
3.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского значения;
3.5. Создает, обслуживает и содержит муниципальные автохозяйства, предприятия местного водного и воздушного транспорта;
3.6. Приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;
3.7. Согласовывает маршруты и графики движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории;
3.8. Разрабатывает и представляет на утверждение Думы Пожарского муниципального района правила транспортного обслуживания на подведомственной территории;
3.9. Осуществляет строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;
3.10. Организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания.
4. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:
4.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
4.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
4.3. Создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения;
4.4. Обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения муниципальных учреждений топливом;
4.5. Осуществляет строительство за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;
4.6. Организует благоустройство территории населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; присваивает наименования улицам в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;
4.7. Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;
4.8. Разрабатывает и представляет на утверждение в Думу Пожарского муниципального района правила бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории;
4.9. Организует рынки и ярмарки; контролирует совместно с федеральными и краевыми органами соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов с учетом потребностей подведомственной территории;
4.10. Организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
4.11. Организует ритуальные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;
4.12. Устанавливает места торговли, выдает лицензии в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.
5. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области социально-культурного обслуживания населения:
5.1. Содействует реализации прав граждан на обязательное основное общее образование;
5.2. Осуществляет за счет собственных и привлеченных средств строительство, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного образования и здравоохранения (школ, училищ, детских дошкольных учреждений, больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и т.д.);
5.3. Создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения на подведомственной территории с учетом мнения населения;
5.4. Организует на соответствующей территории работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций;
5.5. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на соответствующей территории памятников природы, культуры, истории, сохраняет памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;
5.6. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;
5.7. Осуществляет управление всеми находящимися в муниципальной собственности учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если законодательством не предусмотрен иной порядок;
5.8. Планирует развитие на соответствующей территории сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
5.9. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
5.10. Создает условия для развития физической культуры и спорта в муниципальном районе;
5.11. Организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.
6. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области социальной поддержки населения:
6.1. Осуществляет строительство, содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);
6.2. Назначает и выплачивает пенсии и пособия; контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы; организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами;
6.3. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;
6.4. Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
6.5. Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
6.6. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей;
6.7. Решает вопросы опеки и попечительства;
6.8. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
6.9. Организует общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений и тому подобное за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств.
7. Полномочия администрации Пожарского муниципального района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
7.1. Обеспечивает охрану общественного порядка, организует и содержит муниципальные органы общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;
7.2. Обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами;
7.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемии, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
7.4. Обеспечивает противопожарную безопасность в муниципальном районе, организует муниципальную пожарную службу;
7.5. Принимает предусмотрительные меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
7.6. Регистрирует в соответствии с законодательством органы территориального общественного самоуправления;
7.7. Организует и содержит муниципальные информационные службы, создает условия для деятельности средств массовой информации муниципального района;
7.8. Руководит органами записи актов гражданского состояния; организует и содержит муниципальные архивы;
7.9. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
7.10. Содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности.
8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 34. Структура администрации Пожарского муниципального района
1. Структура администрации Пожарского муниципального района утверждается по представлению главы муниципального района с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации, закрепленных в федеральных законах, законах Приморского края.
2. Глава муниципального района является высшим должностным лицом администрации муниципального района, возглавляет ее и руководит ее работой на принципах единоначалия.
3. В структуру администрации Пожарского муниципального района входят:
3.1. Глава муниципального района;
3.2. Первый заместитель главы муниципального района;
3.3. Заместители главы муниципального района;
3.4. Сельские и поселковая администрации;
3.5. Структурные подразделения (органы) администрации муниципального района, сформированные главой муниципального района для реализации полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Законами Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае", "О Едином реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае".
4. Структурные подразделения и органы администрации Пожарского муниципального района состоят на балансе местного бюджета.
Статья 35. Заместители главы Пожарского муниципального района
1. Первый заместитель главы муниципального района, заместители главы муниципального района являются должностными лицами администрации муниципального района, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой муниципального района с заключением контракта на срок не более срока полномочий главы муниципального района.
2. Первый заместитель главы муниципального района, заместители главы муниципального района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны главе муниципального района.
3. Распределение обязанностей между всеми заместителями главы муниципального района устанавливается распоряжением главы муниципального района и условиями контракта.
4. В случае временного отсутствия глава муниципального района возлагает распоряжением исполнение своих обязанностей на первого заместителя главы муниципального района, а в случае его отсутствия - на одного из своих заместителей.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его обязанности до избрания нового главы муниципального района исполняет первый заместитель главы муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы муниципального района.
6. В случае, когда не определен исполняющий обязанности главы муниципального района, Дума Пожарского муниципального района своим решением назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района из числа заместителей главы муниципального района, срок полномочий которого прекращается при вступлении в должность нового избранного главы муниципального района.
Статья 36. Сельские администрации, администрация поселка
1. Сельские администрации, администрация поселка осуществляют исполнительные и распорядительные полномочия на территории соответствующей сельской администрации, поселка в соответствии с настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами главы Пожарского муниципального района, Думы Пожарского муниципального района, являются юридическими лицами.
2. Глава сельской администрации, администрации поселка назначается и увольняется главой муниципального района.
3. Глава сельской администрации, администрации поселка:
3.1. Представляет интересы сельской администрации, администрации поселка, выступает официальным представителем сельской администрации, администрации поселка;
3.2. Самостоятельно или по поручению органов местного самоуправления муниципального района принимает меры по обеспечению и защите интересов сельской администрации, администрации поселка в суде, арбитражном суде Приморского края;
3.3. Имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления своего муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
3.4. Пользуется правом нормотворческой инициативы в Думе Пожарского муниципального района;
3.5. Руководит на основе принципа единоначалия деятельностью сельской администрации, администрации поселка в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального района;
3.6. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы, распределяет денежные средства, контролирует их расходование;
3.7. Обеспечивает общественный порядок и санитарное благополучие на подведомственной территории;
3.8. Содержит дороги и коммуникации сельской администрации, поселка;
3.9. Заключает договоры с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности;
3.10. Содействует отделам и структурным подразделениям администрации Пожарского муниципального района в вопросах образования, здравоохранения и социальной защиты населения;
3.11. Ведет регистрацию по месту жительства граждан, военный учет;
3.12. Совершает нотариальные действия в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством;
3.13. Ведет прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения, поступающие в сельскую администрацию, администрацию поселка по вопросам местного самоуправления;
3.14. Работает со старостами населенных пунктов, общественными организациями, с органами территориального общественного управления;
3.15. Изучает общественное мнение и учитывает его в своей деятельности;
3.16. Может иметь иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами главы Пожарского муниципального района, Думы Пожарского муниципального района.
4. Для реализации своих полномочий глава сельской администрации, администрации поселка формирует аппарат сельской администрации, администрации поселка, штаты которого согласовываются с администрацией Пожарского муниципального района.
5. Срок полномочий главы администрации поселка, сельской администрации определяется на условиях срочного трудового договора (контракта), заключаемого с главой Пожарского муниципального района на срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления (главы Пожарского района).
6. Глава администрации поселка, сельской администрации до вступления в должность нового главы администрации поселка, сельской администрации временно исполняет свои должностные обязанности.
Глава VII. СТАРОСТА НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Статья 37. Староста населенного пункта
1. В населенных пунктах, входящих в состав сельских администраций, администрации поселка, интересы населения представляет староста.
2. Староста населенного пункта избирается собранием (сходом) граждан соответствующего населенного пункта.
3. Старостой населенного пункта может быть избран дееспособный гражданин, достигший 18 лет и проживающий на территории населенного пункта.
4. Статус и гарантии прав старост населенных пунктов Пожарского муниципального района устанавливаются законами Приморского края, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Староста населенного пункта может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и непостоянной основе. Старосте, работающему на постоянной, профессиональной основе, устанавливается ежемесячный оклад и надбавка к нему в соответствии с законами Приморского края.
6. Староста за исполнение своих полномочий на непостоянной основе может получать вознаграждение по решению Думы Пожарского муниципального района по представлению главы сельской администрации, администрации поселка с согласия главы Пожарского муниципального района.
Статья 38. Полномочия старосты населенного пункта
1. Староста населенного пункта осуществляет следующие полномочия:
1.1. Организует и проводит собрания (сходы) граждан населенного пункта, обеспечивает исполнение принятых собранием (сходом) решений;
1.2. Обращается с письменными и устными запросами и заявлениями в любые органы местного самоуправления муниципального района, государственной власти, к руководителям предприятий, учреждений и организаций от имени и в интересах граждан, избравших его;
1.3. Требует от граждан, проживающих на территории населенного пункта, соблюдения общего и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов и построек;
2. Староста населенного пункта может наделяться иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Староста населенного пункта подконтролен населению соответствующего населенного пункта и органам местного самоуправления Пожарского муниципального района.
Статья 39. Срок полномочий старосты населенного пункта
1. Староста населенного пункта избирается сроком на четыре года.
2. Полномочия старосты населенного пункта начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания в должность нового старосты населенного пункта.
3. Полномочия старосты населенного пункта прекращаются досрочно в случаях:
3.1. Добровольного сложения полномочий;
3.2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, исполняющего обязанности старосты населенного пункта;
3.3. Отзыва на основании решения собрания (схода) граждан населенного пункта;
3.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОЖАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 40. Общие положения муниципальной службы
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом Пожарского муниципального района в соответствии с законом Приморского края с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Пожарского муниципального района, образуемых в соответствии с Уставом Пожарского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
3. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств муниципального района.
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы, установленные Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Пожарского муниципального района, не являются муниципальными служащими.
Статья 41. Правовая основа муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы Пожарского муниципального района осуществляется федеральным законодательством, законами Приморского края, Уставом и иными нормативными правовыми актами Пожарского муниципального района.
2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.
Статья 42. Принципы муниципальной службы
1. Верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Приморского края над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями, при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих.
2. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие.
3. Самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий.
4. Профессионализм и компетентность муниципальных служащих.
5. Ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
6. Равный доступ граждан к муниципальной службе, в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
7. Единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учет исторических и иных местных традиций.
8. Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.
9. Внепартийность муниципальной службы.
Статья 43. Полномочия органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в сфере муниципальной службы
1. Регулирование в Уставе муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края условий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статуса муниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы.
2. Организация муниципальной службы.
3. Разработка и принятие муниципальных программ развития муниципальной службы.
4. Установление и обеспечение гарантий муниципального района для муниципальных служащих.
5. Иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведению муниципальных районов федеральными законами и законами Приморского края, а также вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти.
Статья 44. Совет по вопросам муниципальной службы
1. В Пожарском муниципальном районе может быть создан орган управления муниципальной службы - совет по вопросам муниципальной службы в соответствии с нормативными правовыми актами.
Статья 45. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления муниципального района
1. Обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальным служащим испытания при замещении должностей муниципальной службы.
2. Оформляет решения органов местного самоуправления, связанные с прохождением муниципальной службы, ведет личные дела муниципальных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих.
3. Консультирует муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой, оказывает содействие при проведении дисциплинарных расследований.
4. Анализирует уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих.
Статья 46. Финансирование муниципальной службы Пожарского муниципального района
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета Пожарского муниципального района.
2. Минимально необходимые расходы Пожарского муниципального района на муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий для муниципальных служащих, установленных федеральными законами и законами Приморского края, входят в состав минимального бюджета Пожарского муниципального района.
Статья 47. Категории муниципальных должностей. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
1.1 Выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, - должности категории "А";
В Пожарском муниципальном районе для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются муниципальные должности категории "А":
1.1.1. Председатель Думы Пожарского муниципального района;
1.1.2. Заместитель председателя Думы Пожарского муниципального района;
1.1.3. Депутат Думы Пожарского муниципального района (занимающий должность на постоянной основе);
1.1.4. Глава Пожарского муниципального района;
1.1.5. Глава администрации поселка, сельской администрации.
1.2. Должности, утверждаемые в установленном Уставом муниципального района порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих категории "А", - должности категории "Б":
1.2.1. Первый заместитель главы муниципального района;
1.2.2. Заместители главы муниципального района;
1.2.3. Управляющий делами (руководитель аппарата) администрации муниципального района (представительного органа);
1.2.4. Помощник председателя Думы Пожарского муниципального района;
1.2.5. Помощник заместителя председателя Думы Пожарского муниципального района.
1.3. Должности, образуемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий - должности категории "В".
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.
3. Должности категорий "Б " и "В" подразделяются на следующие группы:
высшие должности - пятая группа;
главные должности - четвертая группа;
ведущие должности - третья группа;
старшие должности - вторая группа;
младшие должности - первая группа.
4. Высшие, главные, ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
5. Младшие муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с его Уставом.
6. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается главой муниципального района в соответствии со структурой, утвержденной Думой Пожарского муниципального района.
7. К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б" и "В". Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие должности категории "А".
8. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления, устанавливаются в Уставе Пожарского муниципального района и других нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 48. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. В соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы муниципальным служащим могут быть присвоены следующие разряды:
1.1. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, - действительный муниципальный советник 1,2,3 класса;
1.2. Муниципальным служащим, занимающим главные и ведущие должности муниципальной службы, - муниципальный советник 1,2,3 класса;
1.3. Муниципальным служащим, занимающим старшие должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1,2,3 класса;
1.4. Муниципальным служащим, занимающим младшие должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1,2,3 класса.
2. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим руководителями органов местного самоуправления муниципальных районов по представлению соответствующей квалификационной комиссии.
Статья 49. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. К муниципальным служащим предъявляются требования:
1.1. К уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
1.2. К стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
1.3. К уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, Устава и иных нормативных правовых актов Пожарского муниципального района.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:
2.1. Для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";
2.2. Для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
2.3. Для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.
3. Решение о признании образования равноценным принимается:
в отношении лиц, претендующих на замещение высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы, - главой муниципального района либо советом по вопросам муниципальной службы в случае наделения его полномочиями по принятию решений о признании образования равноценным решением главы муниципального района;
в отношении лиц, претендующих на замещение ведущих, старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы, - руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
4. Другие требования к муниципальным должностям муниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами и законами Приморского края, а также нормативными правовыми актами муниципальных органов в отношении муниципальных служащих этих муниципальных органов.
Статья 50. Основания присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации.
2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.
3. Квалификационные экзамены проводятся аттестационной комиссией не реже одного раза в шесть месяцев. Порядок проведения квалификационных экзаменов устанавливается законом Приморского края в соответствии с федеральным законом.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.
5. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
6. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.
7. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются законом Приморского края.
8. Руководитель органа местного самоуправления с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.
9. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего несоответствующим занимаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.
10. Муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.
Статья 51. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим, руководителям органа местного самоуправления муниципального района.
2. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется постановлением (распоряжением) главы муниципального района или решением (распоряжением или иным актом) руководителя органа местного самоуправления муниципального района. В трудовую книжку и личное дело муниципального служащего вносится соответствующая запись.
3. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Приморского края или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд. При переводе (переходе) муниципального служащего на государственную должность государственной службы ему присваивается соответствующий замещаемой должности квалификационный разряд третьего класса.
4. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
Статья 52. Присвоение квалификационных разрядов при назначении на муниципальную должность муниципальной службы
1. Муниципальным служащим в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды в соответствии с Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
2. При назначении на младшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса.
3. При назначении на старшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса.
4. При назначении на главную или ведущую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд муниципального советника 3 класса.
5. При назначении на высшую муниципальную должность муниципальной службы присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса.
Статья 53. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса, при нахождении на младшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет присваивается квалификационный разряд референта муниципальной службы 2 класса, а по истечении четырех лет нахождения на младшей муниципальной должности - квалификационный разряд референта муниципальной службы 1 класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд референта муниципальной службы 3 класса, при нахождении на младшей муниципальной должности муниципальной службы в течение одного года может быть присвоен квалификационный разряд референта муниципальной службы 2 класса, а по истечении двух лет на младшей муниципальной должности - квалификационный разряд референта муниципальной службы 1 класса.
Статья 54. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса, при нахождении на старшей муниципальной должности в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд советника муниципальной службы 2 класса, а по истечении шести лет нахождения на старшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд советника муниципальной службы 1 класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд советника муниципальной службы 3 класса, при нахождении на старшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд советника муниципальной службы 2 класса, а по истечении трех лет нахождения на старшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд советника муниципальной службы 1 класса.
Статья 55. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд муниципального советника 3 класса, при нахождении на главной или ведущей муниципальных должностях в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд муниципального советника 2 класса, а по истечении шести лет нахождения на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы - квалификационный разряд муниципального советника 1 класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд муниципального советника 3 класса, при нахождении на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд муниципального советника 2 класса, а по истечении трех лет нахождения на главной или ведущей муниципальных должностях муниципальной службы - квалификационный разряд муниципального советника 1 класса.
Статья 56. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы
1. Муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса, при нахождении на высшей муниципальной должности муниципальной службы в течение четырех лет присваивается квалификационный разряд действительного муниципального советника 2 класса, а по истечении шести лет нахождения на высшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд действительного муниципального советника 1 класса.
2. За добросовестный труд муниципальному служащему, имеющему квалификационный разряд действительного муниципального советника 3 класса, при нахождении на высшей муниципальной должности муниципальной службы в течение двух лет может быть присвоен квалификационный разряд действительного муниципального советника 2 класса, а по истечении трех лет нахождения на высшей муниципальной должности муниципальной службы - квалификационный разряд действительного муниципального советника 1 класса.
Статья 57. Поступление на муниципальную службу
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, национальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
3.1. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3.2. Лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
3.3. Наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
3.4 Близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;
3.5. Отказа от представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 настоящего Устава.
4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
4.1. Личное заявление;
4.2. Паспорт;
4.3. Трудовую книжку;
4.4. Документы, подтверждающие профессиональное образование;
4.5. Справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 настоящего Устава;
4.6. Медицинское заключение о состоянии здоровья;
4.7. Другие документы, если это предусмотрено действующим законодательством.
5. В отдельных случаях в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края может быть предусмотрена проверка сведений, предоставленных гражданином при поступлении на муниципальную службу, и установлен порядок ее проведения.
6. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района.
7. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок или на иной срок, предусмотренный Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
8. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением руководителя органа местного самоуправления муниципального района о назначении гражданина на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 58. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы
1. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.
2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.
3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.
4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца.
Статья 59. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.
2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 60. Личное дело муниципального служащего
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Пожарского муниципального района.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих муниципального района сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 61. Основания прекращения муниципальной службы
1. Увольнение муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
2. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления муниципального района в случаях:
2.1. Достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации;
2.3. Несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
2.4. Разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
2.5. Лишение его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Статья 62. Выход на пенсию муниципального служащего
1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, актом главы муниципального района или приказом соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию единовременно выплачивается вознаграждение в размере пятикратного среднемесячного денежного содержания.
Статья 63. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право:
1.1. На ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
1.2. Запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также предприятий и организаций всех форм собственности, учреждений и граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информации и документы;
1.3. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
1.4. Посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм собственности;
1.5. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;
1.6. Оспаривать в суде порядок проведения и результаты квалификационных экзаменов и аттестации, содержание выданных характеристик, решения, связанные с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;
1.7. На продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
1.8. На проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
1.9. На принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
1.10. На повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;
1.11. На участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
1.12. На объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
1.13. На пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы.
2. Настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района могут быть установлены и иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 64. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Приморского края, Устав и нормативные правовые акты Пожарского муниципального района;
1.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
1.3. Исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
1.4. Своевременно рассматривать обращения государственных органов и органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и принимать решения по ним в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
1.5. Соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения им должностных обязанностей;
1.6. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
3. Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального района могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 65. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
1.2. Быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательного (представительного) органа Приморского края, представительных органов местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,
1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
1.9. Выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Пожарского муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
1.10. Принимать участие в забастовках;
1.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном Уставом муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
4. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1.2 - 1.5 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо деятельности, указанной в подпунктах 1.2 - 1.5 настоящей статьи, если иное не установлено Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального района.
Статья 66. Поощрение муниципальных служащих
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных полномочий, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:
1.1. Объявление благодарности;
1.2. Вручение единовременного денежного вознаграждения;
1.3. Объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;
1.4. Награждение ценным подарком;
1.5. Награждение грамотой Пожарского муниципального района;
1.6. Награждение грамотой Губернатора Приморского края;
1.7. Присвоение почетного звания;
1.8. Вручение наград Приморского края;
1.9. Представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается:
2.1. За выполнение служебных заданий особой важности или сложности;
2.2. В связи с юбилеями.
3. Порядок применения поощрения устанавливается нормативными правовыми актами Думой Пожарского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 67. Ответственность муниципального служащего
1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законодательством о труде.
2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
4. Муниципальный служащий несет ответственность за действие или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущих к нарушению закона.
5. Уставом муниципального района устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 68. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1.1 Условия службы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей;
1.2. Денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;
1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск;
1.4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
1.5. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения;
1.6. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.7. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда имуществу, заболевания, смерти или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.8. Правовая защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.9. Защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
2. При увольнении муниципального служащего категории "Б" в связи с истечением срока трудового договора в течение 6 последующих месяцев выплачивается назначенное ему денежное содержание за счет местного бюджета в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, если он проработал в должности муниципального служащего не менее одного года. Если на новом месте работы такой муниципальный служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более 6 месяцев со дня прекращения трудового договора.
3. Муниципальному служащему в зависимости от условий службы предоставляется в случаях и порядке, установленном действующим законодательством, жилая площадь, отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет и погашением 70 процентов предоставленной ссуды за счет соответствующего местного бюджета.
4. Дума Пожарского муниципального района вправе устанавливать и иные гарантии для муниципальных служащих. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета муниципального района.
5. Уставом муниципального района в соответствии с законом Приморского края могут быть предусмотрены и иные гарантии для муниципального служащего.
Статья 69. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год) и иных выплат, предусмотренных законами Российской Федерации и Приморского края.
Денежное содержание муниципальным служащим выплачивается за счет средств бюджета Пожарского муниципального района.
2. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с Законом Приморского края "О Едином реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае".
3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу муниципальных служащих выплачивается в следующих размерах:
3.1. При стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет - 10 процентов к месячному должностному окладу;
3.2. При стаже муниципальной службы свыше 5 лет до 10 лет - 15 процентов к месячному должностному окладу;
3.3. При стаже муниципальной службы свыше 10 лет до 15 лет - 20 процентов к месячному должностному окладу;
3.4. При стаже муниципальной службы свыше 15 лет - 30 процентов к должностному окладу.
4. Руководители органов местного самоуправления в пределах утвержденных фондов оплаты труда могут самостоятельно:
4.1. Устанавливать муниципальным служащим надбавки к должностным окладам за особые условия муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и высокие достижения в труде) в следующих размерах:
4.1.1. По высшим муниципальным должностям - в размере от 150 до 180 процентов должностного оклада;
4.1.2. По главным муниципальным должностям - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;
4.1.3. По ведущим муниципальным должностям - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;
4.1.4. По старшим муниципальным должностям - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;
4.1.5. По младшим муниципальным должностям - в размере 60 процентов должностного оклада.
4.2. Производить премирование муниципальных служащих в размерах, определяемых в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты деятельности;
4.3. Оказывать работникам материальную помощь;
4.4. Индексировать или повышать муниципальным служащим должностные оклады, надбавки за квалификационный разряд, а также пенсии за выслугу лет, установленные законами Приморского края, в размерах и сроки, которые предусматриваются для государственных служащих Приморского края.
5. При утверждении фондов оплаты труда сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов муниципальным служащим в соответствии с действующим законодательством Приморского края, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):
5.1. Ежемесячные надбавки за квалификационный разряд (классный чин) - в размере четырех должностных окладов в год;
5.2. Ежемесячные надбавки за особые условия муниципальной службы - в размере четырнадцати должностных окладов в год;
5.3. Ежемесячные надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов в год;
5.4. Премии по результатам работы - в размере трех должностных окладов;
5.5. Материальная помощь в размере двух должностных окладов.
Статья 70. Отпуска муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:
2.1. От 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
2.2. От 10 до 15 лет службы -10 календарных дней;
2.3. Свыше 15 лет службы -15 календарных дней.
3. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до двенадцати месяцев.
4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Статья 71. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1.1. Ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления, а также сокращения штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления, его аппарате;
1.2. Увольнение с должностей, утверждаемых в установленном Уставом муниципального района порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", в связи с истечением срока трудового договора;
1.3. Достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
1.4. Обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
1.5. Увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
2. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1.2 - 1.5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, непосредственно перед увольнением.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.
4. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной федеральной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, пенсия устанавливается вновь в соответствии с действующим законодательством Приморского края.
5. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с федеральным законодательством или законодательством субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
6. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается Губернатором Приморского края.
Статья 72. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Статья 73. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 74. Порядок индексации пенсий
Пенсии муниципальных служащих индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.
Статья 75. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки к должностному окладу, дополнительного отпуска за выслугу лет, а также на установление пенсии за выслугу лет, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях, в органах государственной власти бывшего СССР, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры, органах безопасности, партийных, комсомольских и профсоюзных органах, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, суде, органах юстиции, а также служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.
2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 76. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления
1. При ликвидации, реорганизации или сокращении органа местного самоуправления, или при сокращении штата муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, занимаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение 6 последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы, если он проработал в должности муниципального служащего не менее одного года. Если на новом месте работы муниципальный служащий получает заработную плату ниже размеров прежнего среднемесячного денежного содержания, то производится доплата до уровня прежнего среднемесячного денежного содержания, но не более 6 месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из бюджета муниципального района.
3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата, с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
Глава IX. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 77. Экономическая основа местного самоуправления Пожарского муниципального района
Экономическую основу местного самоуправления составляют: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.
Статья 78. Муниципальная собственность
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному району, является муниципальной собственностью.
2. В состав муниципальной собственности Пожарского муниципального района входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
3. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени Пожарского муниципального района осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Приморского края и Уставом муниципального района, население непосредственно.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
5. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального района.
6. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или Думой Пожарского муниципального района самостоятельно.
7. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
8. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
Статья 79. Муниципальные предприятия, учреждения и организации
1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 80. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций
1. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству подведомственной территории, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материалов и финансовых средств.
Статья 81. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Пожарского муниципального района
Органы местного самоуправления муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.
Статья 82. Финансовая основа местного самоуправления
Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, а также средства органов территориального общественного самоуправления, иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 83. Местный бюджет Пожарского муниципального района
1. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляют Дума Пожарского муниципального района и администрация Пожарского муниципального района самостоятельно.
2. Местный бюджет Пожарского муниципального района в качестве составной части включает сметы расходов администрации поселка, сельских администраций.
3. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Приморского края в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и Приморского края, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления Пожарского муниципального района для реализации отдельных государственных полномочий (эти средства в доходной и расходной частях бюджета учитываются отдельно), поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями Думы Пожарского муниципального района, также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.
4. Дума Пожарского муниципального района, администрация Пожарского муниципального района, сельские администрации, администрация поселка распоряжаются средствами местного бюджета в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.
5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.
6. В доходной и расходной частях местного бюджета предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Приморского края.
7. Органы государственной власти не вмешиваются в формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, за исключением случаев целевого финансирования через местный бюджет планов и программ, реализуемых на территории муниципального района. Расходование средств на целевые дотации и субвенции подконтрольно органам государственной власти.
Статья 84. Обеспечение минимального местного бюджета Пожарского муниципального района
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края в соответствии с законом обеспечивают Пожарскому муниципальному району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников и субвенций для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Приморского края на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности на одного жителя.
3. Доходная часть минимального местного бюджета Пожарского муниципального района обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Приморского края доходных источников.
В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена указанными доходными источниками, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края передают органам местного самоуправления Пожарского муниципального района иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Приморского края, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Пожарского муниципального района на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходе местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края отчислений от федеральных налогов и налогов Приморского края.
5. Показатели финансовой, хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.
Статья 85. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления Пожарского муниципального района
1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Приморского края.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.
Статья 86. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Думой Пожарского муниципального района самостоятельно.
2. Решения Думы Пожарского муниципального района, вводящие налоги и сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
3. Население непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или Думой Пожарского муниципального района с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования вопросов местного значения.
Статья 87. Право Пожарского муниципального района на получение платежей за пользование природными ресурсами
Органы местного самоуправления Пожарского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами, которые добываются (заготавливаются) на территории Пожарского муниципального района.
Статья 88. Внебюджетные фонды Пожарского муниципального района
Дума Пожарского муниципального района вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 89. Участие органов местного самоуправления Пожарского муниципального района в кредитных отношениях
Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Статья 90. Комплексное социально-экономическое развитие территории Пожарского муниципального района
1. Органы государственной власти Российской Федерации и Приморского края содействуют комплексному социально-экономическому развитию территории муниципального района.
2. Комплексное социально-экономическое развитие может осуществляться за счет:
2.1. Собственных средств муниципального района, расходование которых осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно;
2.2. Средств федерального бюджета Приморского края, передаваемых органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории муниципального района, для реализации федеральных программ и программ экономического и социального развития Приморского края. Порядок контроля и условия расходования средств в этом случае определяется договором или программой;
2.3. Иных средств, привлекаемых органами местного самоуправления на договорных условиях для развития территории.
Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Пожарского муниципального района
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
2. Порядок и условия ответственности депутатов Думы Пожарского муниципального района и главы муниципального района и других выборных органов и должностных лиц в результате утраты доверия населения определяется главой XII настоящего Устава в соответствии с законодательством Приморского края.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пожарского муниципального района перед государством
1. Ответственность местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Приморского края, федеральных законов, законов Приморского края, Устава муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, законом Приморского края.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 95. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Приморского края и Устава Пожарского муниципального района органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 96. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава XI. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ
ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОЖАРСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 97. Формы непосредственного участия населения Пожарского муниципального района в решении вопросов местного значения
Население Пожарского муниципального района непосредственно осуществляет свое право на местное самоуправление путем проведения местного референдума, муниципальных выборов, собраний (сходов) граждан, народной правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращений в органы местного самоуправления и других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 98. Местный референдум
1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум. По вопросам образования, преобразования и упразднения Пожарского муниципального района учет мнения населения муниципального района определяется через местный референдум.
2. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом Пожарского муниципального района среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иностранных граждан, место жительства которых расположено в границах Пожарского муниципального района.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Пожарского муниципального района по требованию группы граждан, имеющих право на участие в референдуме, избирательного объединения, иного общественного объединения в соответствии с действующим законодательством.
4. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пожарского муниципального района, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе.
5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
6. Местный референдум не может проводиться ранее одного месяца и позднее двух месяцев со дня принятия решения о его проведении.
7. Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Пожарского муниципального района. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
8. Если референдум признан несостоявшимся, или его решение оказалось не принятым, повторное проведение референдума по этому же вопросу допускается не ранее, чем через один год.
9. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления. Принятое на районном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию не позднее 7 дней после голосования и вступают в силу с момента опубликования, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
Если для реализации уже принятого решения референдума требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт.
10. Изменение или отмена решения, принятого на местном референдуме в пределах его полномочий, производится только решением, принятым на местном референдуме.
11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
11.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
11.2. О формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
11.3. Об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
11.4. О принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
11.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 99. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Думы Пожарского муниципального района, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с обеспечением установленных законом избирательных прав граждан.
2. Выборы депутатов представительного органа проводятся по мажоритарной системе по (одномандатным) избирательным округам.
3. Выборы главы муниципального района проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района.
4. Решение о назначении выборов депутатов Думы Пожарского муниципального района депутатов должно быть принято главой муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты.
5. Решение о назначении выборов главы муниципального района должно быть принято Думой Пожарского муниципального района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава.
6. В случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или Думы Пожарского муниципального района, влекущих за собой неправомочность главы муниципального района или Думы Пожарского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
День выборов во всех случаях устанавливается в соответствии с законом.
7. В иных случаях, предусмотренных федеральным и краевым законами, выборы назначаются в порядке, установленном этими законами.
8. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с законами Российской Федерации и Приморского края.
9. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Приморского края гарантируют проведение муниципальных выборов.
Статья 100. Собрание (сход), конференция граждан
1. Порядок созыва и проведения собрания (схода), конференции граждан, принятие и изменение его решений, пределы его компетенции устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством Приморского края.
2. На территории Пожарского муниципального района могут проводиться собрания представителей (конференции) граждан. Норма представительства в этом случае устанавливается Думой Пожарского муниципального района. На территории населенных пунктов Пожарского муниципального района могут собираться собрания (сходы) граждан в порядке на условиях, определяемых действующим законодательством Приморского края.
3. К компетенции собрания (схода) граждан относятся вопросы:
3.1. Выборов старост населенных пунктов, входящих в состав сельских администраций;
3.2. Принятия решений о разовых добровольных сборах средств граждан (средств самообложения), используемых исключительно в целях, определенных собранием (сходом) граждан;
3.3. Обеспечения санитарного состояния населенных пунктов;
3.4. Распределения и перераспределения закрепленных за населенным пунктом пастбищ, покосов и т.п.;
3.5. Содержания домашнего скота;
3.6. Участия населения в охране общественного порядка;
3.7. Благоустройства и озеленения территории;
3.8. Обеспечения противопожарной безопасности;
3.9. Содержания мест захоронения;
3.10. Другие вопросы, отнесенные законами Российской Федерации и Приморского края к ведению собраний (сходов) граждан.
4. Конференция граждан на территории Пожарского муниципального района проводится по инициативе Думы Пожарского муниципального района, главы Пожарского муниципального района или по требованию группы граждан численностью не менее 5% жителей Пожарского муниципального района, обладающих активным избирательным правом. Количество делегатов конференции и норма их представительства определяется решением Думы Пожарского муниципального района.
5. Собрание (сход) граждан на территории населенного пункта может проводиться по инициативе Думы Пожарского муниципального района, главы муниципального района, главы сельской администрации, администрации поселка, старосты соответствующего населенного пункта, органов территориального общественного самоуправления или по требованию группы граждан численностью не менее 5% от числа проживающих на территории соответствующего населенного пункта и обладающих избирательным правом.
6. Собрание (сход) граждан на территории населенного пункта считается правомочным при участии в нем более половины жителей соответствующего населенного пункта, обладающих активным избирательным правом. Конференция граждан на территории Пожарского муниципального района считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных делегатов.
7. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании (сходе), конференции. Собрание (сход), конференция проводится гласно, решения принимаются открытым голосованием.
8. Решение, принятое на собрании (сходе), конференции в пределах их компетенции, имеет обязательный характер для органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на соответствующей территории, а также граждан.
9. Решения собрания (схода) граждан могут быть отменены или изменены собранием (сходом) граждан либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 101. Народная правотворческая инициатива
Население Пожарского муниципального района имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 102. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
Статья 103. Право населения муниципального района на ознакомление с документами органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории муниципального района, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 104. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления
В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации.
Статья 105. Территориальное общественное управление
1. В Пожарском муниципальном районе гарантируется осуществление гражданами территориального местного самоуправления - системы самоорганизации граждан по месту их жительства на отдельной части территории муниципального района (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.
2. Органы территориального общественного самоуправления могут обладать статусом юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с действующими законами Приморского края, настоящим Уставом.
4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания (сходы) граждан, проживающих на соответствующей территории, иные формы непосредственного волеизъявления граждан, органы территориального общественного самоуправления населения, а также иные органы территориального общественного самоуправления населения, а также иные органы самоуправления граждан по месту жительства.
5. Границы территориального общественного самоуправления устанавливаются Думой Пожарского муниципального района по представлению органов общественного территориального самоуправления и с учетом особенностей территории муниципального района.
6. Полномочия органов территориального общественного самоуправления определяются Уставом территориального общественного самоуправления, принимаемым непосредственно населением, проживающим в границах соответствующего территориального общественного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления содействуют созданию, развитию и осуществлению полномочий органов территориального общественного самоуправления.
8. Экономическую основу деятельности органов территориального общественного самоуправления составляют: имущество, созданное ими за счет средств хозяйственной деятельности, приобретенное и переданное им другими юридическими лицами; финансовые средства, полученные в результате хозяйственной деятельности; заемные средства, выделяемые органами местного самоуправления; добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
Глава XII. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ПОЖАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 106. Основания и порядок проведения отзыва
1. Основанием отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального района (иных выборных должностных лиц) является утрата ими доверия населения.
2. Отзыв депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального района осуществляется путем всеобщего, равного прямого и тайного голосования избирателей тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и глава муниципального района.
Статья 107. Инициатива проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву.
2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы муниципального района в количестве не менее 10 человек.
Правом образования инициативной группы обладают также политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законом порядке, не позднее, чем за 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва.
В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности.
3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым, открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.
Статья 108. Регистрация инициативной группы
1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района производится Думой Пожарского муниципального района на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеуказанных документов.
2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в Пожарский районный суд.
3. Дума Пожарского муниципального района, зарегистрировавшая инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.
Представительный орган местного самоуправления в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию Приморского края.
Статья 109. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву
1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального района собираются подписи избирателей в количестве не менее 5% подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
3. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.
4. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи.
5. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное количество подписей более чем на 5%.
6. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Думу Пожарского муниципального района.
7. Дума Пожарского муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву. Итоги проведенной проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается представительным органом местного самоуправления.
8. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей Дума Пожарского муниципального района в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде.
Статья 110. Назначение голосования по отзыву
1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района назначает Дума Пожарского муниципального района в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву.
2. Днем голосования по отзыву депутата, главы муниципального района назначается календарный выходной день не ранее, чем через 60 дней и не позднее, чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву.
Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия.
3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального района в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 111. Определение итоговых результатов голосования по отзыву
1. Территориальная (окружная) избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3-х дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5-ти дней со дня его принятия.
Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение 5-ти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его Думе Пожарского муниципального района, главе муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
2. Голосование по отзыву признается соответствующей комиссией не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников отзыва, внесенных в списки участников отзыва на территории Пожарского муниципального района. Соответствующая комиссия признает решение не принятым по отзыву в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников отзыва, принявших участие в голосовании.
3. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, главы муниципального района определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4. В случае, если депутат представительного органа местного самоуправления, глава муниципального района по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее, чем через два года.
Глава XIII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 112. Запрет на ограничение прав Пожарского муниципального района в вопросах местного самоуправления
Права жителей Пожарского муниципального района и всех органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, закрепляющими права на местное самоуправление, а также установленные настоящим Уставом, не могут быть ограничены.
Статья 113. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пожарского муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Пожарском муниципальном районе, принятые в пределах их компетенции, могут быть отменены только решениями самих этих органов и должностных лиц, либо признаны недействительными по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 114. Право на объединение и выход из объединенного муниципального района
Право на объединение и выход из объединенного муниципального района регулируется законом Приморского края.
Статья 115. Право муниципальных районов на создание совместных органов
1. Для исполнения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципальные районы имеют право образовывать совместные органы (советы, комиссии по вопросам образования, здравоохранения, распоряжения и управления совместной собственностью и другие) и устанавливать территории, на которых осуществляется их деятельность (школьные, медицинские округа и другие).
2. Образование совместных органов осуществляется на основании договора между органами местного самоуправления.
3. Объем полномочий совместных органов не может превышать объема полномочий органов местного самоуправления, их образовавших.
Статья 116. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
Статья 117. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории Пожарского муниципального района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявить в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления, актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 118. Принятие и вступление в силу настоящего Устава
1. Устав Пожарского муниципального района принимается Думой Пожарского муниципального района после обсуждения его жителями Пожарского муниципального района.
2. Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы Пожарского муниципального района.
3. Устав Пожарского муниципального района после его принятия Думой Пожарского муниципального района подлежит обязательной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Приморского края.
4. Устав вступает в силу после государственной регистрации с момента официального обнародования.
Статья 119. Внесение поправок в Устав
1. Предложения о внесении изменений, дополнений в Устав Пожарского муниципального района могут вносить:
1.1. Глава Пожарского муниципального района;
1.2. Не менее 1/3 установленного числа депутатов Думы Пожарского муниципального района;
1.3. Не менее 2% жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории Пожарского муниципального района и обладающих активным избирательным правом.
2. Инициатива жителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пожарского муниципального района выражается в форме сбора подписей под предложением о внесении изменения, дополнения на подписных листах с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта или удостоверения его заменяющего, сведений, когда и кем выдан, адреса места жительства.
Предложения о внесении изменений в Устав направляются в Думу Пожарского муниципального района с обязательным представлением проекта решения об изменении Устава и подлежит рассмотрению Думой Пожарского муниципального района не позднее трех месяцев с момента поступления в Думу Пожарского муниципального района.
Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава допускается не ранее, чем через год после его отклонения.
Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается в порядке, установленном для принятия Устава.
Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального района, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация самого Устава, и приобретают юридическую силу после такой регистрации с момента официального обнародования.
Статья 120. Действие настоящего Устава в случае изменения законов Российской Федерации и Приморского края, лежащих в его основе
В случае изменения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и законов Приморского края, положенных в основу настоящего Устава, последний действует только в части, не противоречащей закону. В случае указанных изменений соответствующие поправки в Устав Пожарского муниципального района должны быть внесены в течение трех месяцев. Вносимые в настоящий Устав изменения и дополнения подлежат регистрации в том же порядке, что и Устав.
Глава муниципального образования
Пожарский район
С.Д. ГАЕВОЙ
