ПИСЬМО Крайкомзема Приморского края от 08.04.1998 № 18/213/01-12
"О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПИСЬМО
от 8 апреля 1998 г. № 18/213/01-12
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ
Согласно постановления губернатора края от 27.08.96 г. № 470 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации "О реализации конституционных прав граждан на землю" администрациям районов и городов, совместно с управлениями сельского хозяйства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, необходимо было завершить в 1996 году выдачу пайщикам свидетельств на право собственности на земельную долю, а сельхозпредприятиям - пользователям земельных долей, заключить с собственниками долей договоров на аренду, право пользования и т. д. земельными долями.
Исполнение данных мероприятий по состоянию на 01.01.98 г. выглядит так: в целом по краю из 85683 пайщиков на 63548 (74.2%) оформлены свидетельства, выдано свидетельств 49234 (57.5%), не подали заявлений на выдачу свидетельств 42.5% пайщиков.
Еще хуже обстоят дела с распоряжением земельными долями. На эту же дату распорядились своими долями 10342 (12%) пайщиков.
Особенно неудовлетворительны дела с выдачей свидетельств и заключением договоров в Надеждинском, Яковлевском, Хорольском районах и г. Артеме.
Основной причиной сложившегося положения является скрытое или открытое противодействие руководителей сельхозпредприятий - пользователей земельных долей, которые письменно не отказываясь от использования земельных долей пайщиков не работающих в хозяйстве, отказывают им в заключении договоров аренды или праве пользования земельной долей, устно мотивируя тем, что они не в состоянии обрабатывать их земельные доли.
Вторая причина сложившегося положения - слабая разъяснительная работа среди собственников земельных долей (пайщиков) и руководителей коммерческих сельхозпредприятий.
В результате таких действий прогнозируется следующее: по нормативным актам в 1998 г. и первой половине 1999 г. истекает шестилетний срок пользования сельхозпредприятиями невостребованными долями. Согласно пункта 18 приложения 9 постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.95 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрациями районов и городов решения о передаче земель в совместную (коллективно - долевую) собственность участникам (членам) сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), т. е. с момента организации этих предприятий на базе реорганизуемых колхозов, совхозов и других сельхозпредприятий.
Срок исковой давности по востребованию пайщиками своих долей установлен этим Постановлением 3 года, Указом Президента Российской Федерации от 07.03.96 г. № 337 этот срок продлен еще на 3 года.
Невостребованными долями являются доли, на которые не получены свидетельства на право собственности и доли, по которым собственники получили свидетельства, но они не распорядились ими, т. е. не заключены договоры аренды, право пользования земельными долями и т. д.
В случае отказа сельскохозяйственной коммерческой организацией от использования невостребованных земельных долей, они зачисляются в фонд перераспределения района, или же с согласия коммерческого сельхозпредприятия невостребованные доли могут быть переданы им для осуществления их представительств в отношении указанных долей в соответствии со ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом эти предприятия несут ответственность перед собственниками невостребованных земельных долей по всем претензиям, которые они могут предъявить в отношении пользования принадлежащим им, но невостребованным земельными долями.
При этом необходимо учитывать, что все налоговые или иные обязательные платежи в бюджет за невостребованные земельные доли вносятся сельскохозяйственными коммерческими предприятиями (организациями), которые пользуются этими долями.
В результате сложившейся в большинстве районов ситуации, при приведении в соответствии с нормативными актами действий, пострадают как сельхозпредприятия, которые могут потерять большую часть сельхозугодий, так и собственники земельных долей, которые потеряют право собственности на земельную долю.
В целях приведения положения с использованием земель невостребованных долей в соответствие с действующими нормативными актами комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края предлагает:
1. Организовать в администрации муниципальных образований районов и городов сбор руководителей коммерческих сельскохозяйственных предприятий - пользователей земельных долей, разъяснить им суть действующих законодательных актов, касающихся использования земельных долей и потребовать от них или отказа от использования невостребованных земельных долей или заключить договоры с администрацией муниципалитета по передаче сельхозпредприятиям невостребованных земельных долей в соответствии с 183 статьей Гражданского кодекса Российской Федерации для осуществления представительства.
К обоим документам должны прилагаться списки пайщиков, невостребовавших свои доли, площадь каждой доли и суммарная площадь сельскохозяйственных угодий.
В первом случае сельхозугодья изымаются у сельхозпредприятий единым массивом, исключающим чересполосицу, и передаются в фонд перераспределения района (города). В этом случае при наступлении сроков исковой давности, пайщики теряют право собственности на земельную долю.
Во втором случае собственники невостребованных земельных долей не теряют право собственности на земельную долю, а сельхозпредприятия не вправе отказывать собственникам в возврате невостребованных долей, а так же права использования их по своему усмотрению, в том числе в заключении договоров с сельхозпредприятиями на аренду, пользование и т. д.
2. Предложить администрациям сельских советов, совместно с работниками управлений сельского хозяйства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов, провести сходы граждан по разъяснению им действующих нормативных актов по порядку использования земельных долей.
3. В случае отказа руководства коммерческих сельхозпредприятий - пользователей земельными долями от заключения договоров с собственниками земельных долей, на заявлениях граждан должна быть сделана отметка, а копии заявлений должны быть переданы в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству.
4. Комитетам по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов края ежеквартально представлять в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края письменную информацию о проделанной работе.
