ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания от 29.11.2006 № 84
"ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ К ДИРЕКТОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПАТРУШЕВУ Н.П."
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", № 1, 1 декабря 2006 года
Вступил в силу с 29 ноября 2006 года (пункт 3 данного документа).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 84
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
К ДИРЕКТОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПАТРУШЕВУ Н.П.
Законодательное Собрание Приморского края постановляет:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации Патрушеву Н.П. (прилагается).
2. Направить настоящее постановление директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
В.В.ГОРЧАКОВ
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Приморского края
от 29.11.2006 № 84
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
К ДИРЕКТОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПАТРУШЕВУ Н.П.
Уважаемый Николай Платонович!
В соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 14 апреля 2006 года № 154 "О пределах пограничной зоны на территории Приморского края" на значительной части территории Приморского края установлена пограничная зона.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О Государственной границе Российской Федерации" въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Кроме того, устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону, а также могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
В целом пограничной зоной на территории Приморского края стала полоса шириной от 3 до 30 километров вдоль госграницы с Китаем и КНДР, а также вдоль берегов озера Ханка, южного и восточного морского побережья края.
Население Приморья озабочено сложившейся ситуацией. Нововведения негативно отразились на доступности для населения административных центров ряда поселений, в которых расположены медицинские и другие социально значимые учреждения.
Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, работающих в сфере торговли и бытового обслуживания населения, волнуют трудности с ввозом и вывозом товаров, к которым прежде всего относятся продукты питания и предметы первой необходимости. Таким образом, новые правила негативно сказываются на развитии малого и среднего бизнеса.
В пограничную зону вошла большая часть морских портов, расположенных на территории Приморского края. Связанная с этим необходимость оформления дополнительных разрешений отрицательно сказывается на их работе.
Особую тревогу вызывает судьба пограничных переходов, созданных в Приморском крае в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках. Значительным образом затрудняется возможность осуществления программ группового туризма в связи с дополнительными административными препонами, что является препятствием для реализации Соглашения.
Пределы пограничной зоны установлены так, что к ней отнесено и побережье Приморского края, которое для подавляющего большинства жителей Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной области, Амурской области, Республики Саха (Якутия) и других регионов Дальнего Востока и Сибири является единственным доступным местом отдыха на морском побережье. В закрытой зоне оказались морские курорты, туристические базы, пляжи.
Экспертные оценки свидетельствуют о том, что новые правила не только существенно подорвут туристическую индустрию Приморья, но и в целом будут препятствовать социально-экономическому развитию региона.
Федеральным законом "О Государственной границе Российской Федерации" предусматривается, что в пограничную зону могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан.
В этой связи просим Вас сократить пределы пограничной зоны, исключив из нее порты, пограничные переходы и территории, являющиеся традиционно сложившимися местами массового отдыха.
