ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Находка от 23.09.1997 № 1394
"О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ И СОГЛАСОВАНИЙ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОКАЗЫВАЮЩУЮ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ В Г. НАХОДКЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости Находки", № 20, 01.11.1997
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 15 данного документа).
МЭР ГОРОДА НАХОДКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1997 г. № 1394
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ И СОГЛАСОВАНИЙ
НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОКАЗЫВАЮЩУЮ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ В Г. НАХОДКЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (1993 г.) ст. 74, Законом РФ "Об охране окружающей среды" (1991 г.) ст. ст. 10, 20, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 84, постановлениями Правительства РФ № 643 от 26.05.97 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" ст. ст. 5, 7, № 168 от 26.02.96 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды", № 404 от 23.11.96 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", Уставом Приморского края ст. 71, Решением Находкинского городского Малого Совета народных депутатов № 420/47-21 от 24.06.93 "О предоставлении статуса особого режима природопользования и мерах по охране окружающей среды", постановлением главы администрации г. Находка № 63 от 20.01.95 "Об установлении водоохранных зон и прибрежных полос некоторых водоемов на территории г. Находка", в целях обеспечения охраны окружающей среды и сбережения природных ресурсов постановляю:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешений и согласований на деятельность, оказывающую воздействие на окружающую природную среду в г. Находке (приложение 1).
2. Утвердить Принципы и размеры оплаты работ по подготовке и выдаче разрешений и согласований (приложение 2).
3. Утвердить нормативный объем трудозатрат и коэффициент значимости (приложение 3).
4. Утвердить формы бланков заявления и разрешения на деятельность, оказывающую воздействие на окружающую природную среду (приложение 4, 5)
5. Утвердить Положение о расходовании 5% средств, поступающих от оплаты разрешающих документов для отдела экологии и природопользования администрации города (приложение 6).
6. Установить, что деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, может осуществляться в г. Находке юридическими и физическими лицами только при наличии у них лицензии Госкомэкологии Приморского края и разрешения администрации города.
7. Предоставить право подписи на разрешениях, в т.ч. на приостановление действия их либо аннулирование - вице-мэру Ильину Ю.Н.
8. Отделу экологии и природопользования администрации города (Черновалова) организовать подготовку и выдачу разрешений и согласований на осуществление деятельности в соответствии с утвержденным Порядком.
9. Бухгалтерии администрации (Васильева) выделить финансовые средства из внебюджетного фонда для оплаты за изготовление бланков разрешений.
10. Отделам и управлениям администрации города, предприятиям и организациям различных форм собственности согласовывать с отделом экологии и природопользования администрации все проекты постановлений и распоряжений на землеотводы в пределах территорий (акваторий) с особым режимом природопользования, водоохранных, рекреационных зон города под размещение, проектирование и строительство объектов, а так же, иную деятельность, оказывающую воздействие на состояние окружающей среды и природных ресурсов.
11. ГУВД (Елинский), Находкинскому городскому комитету по охране природы (Вегера) пресекать незаконную деятельность, оказывающую воздействие на окружающую природную среду и принимать меры в соответствии с полномочиями и действующими законодательно-правовыми актами РФ.
12. Пресс-службе администрации города (Кабанченко) проинформировать население через СМИ об утверждении настоящего Порядка, действующего на территории города.
13. Отменить постановление мэра г. Находки № 1118 от 06.08.97 "О выдаче лицензий (разрешений) на право осуществления деятельности по обращению с вторичными природными ресурсами (отходами, ломом черных, цветных металлов и сплавов, кабельно-проводниковой продукции и др.) в г. Находке.
14. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-мэра города Ильина Ю.Н.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. мэра г. Находка
М.ПАНЧЕНКО
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ И СОГЛАСОВАНИЙ НА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОКАЗЫВАЮЩУЮ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА
ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ В Г. НАХОДКЕ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Разрешения и согласования на деятельность, оказывающую воздействие на окружающую природную среду, выдаются отделом экологии и природопользования (далее - отдел) администрации г. Находки.
2. Разрешения выдаются:
на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов (ст. 10 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды").
3. Для получения разрешения заявитель предоставляет в отдел:
заявление установленного образца с указанием
для юридических лиц - наименования, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида и границ деятельности;
срока действия разрешения;
копию учредительных документов;
копию свидетельства о государственной регистрации предприятия, ИЧП, заверенную нотариусом;
справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления и выдачу разрешения;
иные, установленные законом РФ, документы.
4. До принятия решения о выдаче разрешения отдел:
проводит экспертизу предоставленных с заявлением материалов, оценку их полноты и достоверности, а также, соответствия условий осуществления разрешаемого вида деятельности экологическим требованиям, установленным в нормативных документах;
определяет условия и сроки действия разрешения;
организует, в случае необходимости, проведение дополнительной (в том числе независимой) экспертизы, согласования, экологического аудирования и других мероприятий.
5. Рассмотрение заявлений и выдача разрешений осуществляется на платной основе.
6. Платежи взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом минимальному размеру оплаты труда в РФ и составляют:
а) за рассмотрение заявления о выдаче разрешения - 0.1 установленного законом минимального размера оплаты труда в РФ;
б) за выдачу разрешения - 3-кратную величину установленного законом минимального размера оплаты труда в РФ.
7. Расходы, связанные с проведением дополнительной экспертизы документов, юридической консультации и согласования, в фиксированную плату не включены.
8. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимаются в течение 15 дней со дня получения заявления.
9. В случае проведения дополнительной экспертизы документов решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее, чем через 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
10. Уведомление об отказе в выдаче разрешения предоставляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения, с указанием причин отказа.
11. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
отрицательное экспертное заключение;
отсутствие подтверждающих оплату документов.
12. Разрешение является официальным документом для осуществления указанного в нем вида деятельности.
13. Исправления и дополнения в разрешении не допускаются.
14. Разрешение выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача разрешения другому юридическому или физическому лицу запрещается.
15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданное разрешение теряет юридическую силу.
16. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты разрешения владелец обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении разрешения.
17. Разрешение подписывается мэром города либо лицом, которое мэр на это уполномочил.
18. Администрация города вправе приостановить или аннулировать действие разрешения в случаях:
предоставления владельцем соответствующего заявления;
обнаружения недостоверных данных в документах, предоставленных для получения разрешения в период действия разрешения;
нарушения владельцем вида деятельности, определенного разрешением;
ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.
19. Отдел экологии и природопользования, в случае принятия решения о приостановлении действия разрешения или о его аннулировании, в письменной форме информирует об этом владельца и соответствующие службы Российской Федерации в 10-дневный срок.
20. Контроль за соблюдением владельцем деятельности, определенной разрешением, осуществляется отделом экологии и природопользования администрации города совместно с государственными службами в рамках их полномочий.
21. Согласование является обязательным документом для получения лицензии Госкомэкологии Приморского края, а также правоустанавливающих документов на деятельность и землеотвод в пределах территорий (акваторий) с особым режимом природопользования, водоохранных, рекреационных и оздоровительных зон города под размещение, проектирование и строительство объектов.
22. Согласование готовится на служебном бланке администрации города и подписывается заведующим отделом экологии и природопользования.
23. Порядок выдачи согласования определен пунктами 3 - 5, 8 - 10 настоящего Приложения.
24. 95% финансовых средств за рассмотрение заявлений и выдачу разрешающих документов поступает в бюджет города, 5% - во внебюджетный фонд администрации для отдела экологии и природопользования.
25. Расходование 5% средств осуществляется отделом в соответствии с Положением на организацию и выдачу разрешающих документов.
26. Отдел экологии и природопользования ведет учет выданных, приостановленных и аннулированных разрешений и согласований.
Заведующая отделом экологии и
природопользования администрации
г. Находка
Т.ЧЕРНОВАЛОВА
Приложение 2
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
ПРИНЦИПЫ И РАЗМЕРЫ
ОПЛАТЫ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ И ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ И СОГЛАСОВАНИЙ
-----------------T------------------------T--------T-------------¬
¦ № п/п и ¦ ¦Сумма ¦ ¦
¦ Предмет ¦ Механизм исчисления ¦на ¦ Основание ¦
¦ оплаты ¦ ¦01.07.97¦ ¦
¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦
+----------------+------------------------+--------+-------------+
¦1. Оплата за 0.1 установленного законом 8349 Постановление¦
¦рассмотрение минимального размера оплаты Правит. РФ ¦
¦заявления труда в РФ № 168 от ¦
¦ 26.02.96 ¦
¦ ¦
¦2. Оплата за 3-кратная величина 250470 - " - ¦
¦выдачу установленного законом ¦
¦разрешения минимального размера оплаты ¦
¦ труда в РФ ¦
¦ ¦
¦3. Оплата за Произведение базовой 392015 Постановл. ¦
¦дополнительную стоимости 1 чел. / дня, Правит. РФ ¦
¦экспертизу, нормативного объема трудозатрат № 168 от ¦
¦консультации, и коэффициента значимости 26.02.96, ¦
¦согласования, № 643 от ¦
¦эколог. оценку Базовая стоимость 1 чел. 05.02.97, ¦
¦ситуации и / дня складывается из след. законодат. - ¦
¦деятельности видов расходов: нормативные ¦
¦заявителя, - средняя стоимость 1 128492 акты всех ¦
¦проверку рабочего дня специалиста уровней, ¦
¦достоверности отдела, занятого в рассмотрении, действующие ¦
¦информации, в подготовке, утверждении и выдаче на день ¦
¦т.ч. с выездом материалов, руб. подачи заяв. ¦
¦на место, а так - прочие расходы на 198187 по охране ¦
¦же подготовку 1 раб. / день: окружающей ¦
¦иных документов, оформительские 31200 среды и ¦
¦необходимых для амортизац. отчисления 9434 природопольз.¦
¦получения Гос. транспортные 53760 а также по ¦
¦лицензии и накладные 17737 по установл. ¦
¦решения вопросов коммунальные 86056 мин. оплаты ¦
¦природопользов. труда в РФ ¦
¦ ИТОГО 326679 и налого - ¦
¦ С учетом НДС (20%) обложению <*>¦
¦ базовая стоимость 1 чел. ¦
¦ / дня составляет: 392015 ¦
L-----------------------------------------------------------------
------------------------------------
* - Письмо Зам. Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов в РФ от 23.02.94 "О перечне работ, осуществляемых на платной основе"; Приказы, расчет и письма Кемеровского областного и Приморского краевого комитетов охраны окружающей природной среды
Примечания. Не вошедшие в перечень платные работы и услуги выполняются на договорной основе.
Не включенные в стоимость работ затраты исчисляются дополнительно (командировочные расходы и т.д.).
Нормативные стоимости перечисленных работ подлежат индексации в зависимости от размера минимальной оплаты труда в РФ и налоговых ставок.
Заведующая отделом экологии и
природопользования администрации
г. Находка
Т.ЧЕРНОВАЛОВА
Приложение 3
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
НОРМАТИВНЫЙ ОБЪЕМ ТРУДОЗАТРАТ
И КОЭФФИЦИЕНТ ЗНАЧИМОСТИ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ОПЛАТЕ
ЗА РАЗРЕШЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ
-------------------------------------T----------T----------------¬
¦ № п/п и Вид работ ¦ Группа, ¦ Нормативный ¦
¦ ¦категория ¦ объем ¦
¦ ¦сложности ¦ трудозатрат ¦
¦ ¦ ¦ чел. / день ¦
+------------------------------------+----------+----------------+
¦1. Дополнительная экологическая 1 5 ¦
¦экспертиза материалов обоснования 2 4 ¦
¦разрешений, согласований и подтвержд. ¦
¦на право деятельности с природными ¦
¦ресурсами ¦
¦ ¦
¦2. Дополнительная экспертиза 1 5 ¦
¦материалов обоснования разрешений, 2 3 ¦
¦согласований на изъятие (заготовку) ¦
¦растительного сырья, объектов ¦
¦животного мира, земель и других ¦
¦природных ресурсов ¦
¦ ¦
¦3. Дополнительная экологическая 1 4.5 ¦
¦экспертиза материалов по согласов., 2 3.0 ¦
¦обоснованию, разрешению деятельности 3 1.5 ¦
¦предприятия, в зависимости от ¦
¦возможной экологической опасности, ¦
¦негативного воздействия на природную ¦
¦окружающую среду и его категории ¦
¦ ¦
¦4. Дополнительная экспертиза 1 2.0 ¦
¦материалов по выдаче согласований: 2 1.0 ¦
¦разрешений на размещение ¦
¦(захоронение) отходов ¦
¦ ¦
¦5. Доп. экспертиза материалов на 1 5 ¦
¦осуществл. деятельности по обращению 2 4 ¦
¦с природными ресурсами в районе ¦
¦прилегающих к городу акваторий ¦
¦заливов Восток, Находка, прибрежных ¦
¦полос, водоохранных, рекреационных, ¦
¦оздоровительных, зеленых, санитарно- ¦
¦-защитных и иных зон (территорий) с ¦
¦особым режимом природопользования ¦
¦ ¦
¦ 6. Доп. экспертиза материалов по высшая 20 ¦
¦взрывным, дноуглубительным работам, 1 15 ¦
¦добыче песчано-гравийной смеси и др. ¦
¦работам на рыбохозяйствен. водоемах, ¦
¦связанных с непосредственным ущербом ¦
¦рыбным запасам, уничтожением кормовой ¦
¦базы рыб, нерестилищ, зимовальных ям, ¦
¦нагульных участков и др. водным ¦
¦природным ресурсам ¦
¦ ¦
¦7. Доп. экспертиза материалов к 7 ¦
¦согласованию ПДВ для сброса в ¦
¦горколлектор ¦
¦ ¦
¦8. Дополнительная экспертиза расчетов 1 3 ¦
¦начисления платежей за загрязнение 2 2 ¦
¦(в зависимости от категории опасности ¦
¦предприятия) ¦
¦ ¦
¦9. Доп. экспертиза материалов по 1 3 ¦
¦зачету платежей за загрязнение 2 2 ¦
¦окружающей среды в счет затрат на ¦
¦выполнение природоохранных мероприят. ¦
¦ ¦
¦10. Доп. экспертиза материалов к 1 6.7 ¦
¦согласованию экологических условий 2 4.4 ¦
¦лицензирования складов ГСМ (категория 3а 3.4 ¦
¦в зависимости от общей вместимости 3б 2.6 ¦
¦склада, куб. м) ¦
¦ ¦
¦11. Доп. экспертиза материалов к 3 - 4 1.5 ¦
¦согласованию экологических условий 5 - 7 2 ¦
¦лицензирования АЭС (в зависимости от 7 - 11 2.5 / 3 ¦
¦количества заправочных колонок) ¦
¦ ¦
¦12. Доп. экспертиза материалов к до 20 1 ¦
¦согласованию экологических условий 20 - 50 2 ¦
¦лицензирования автотранспорта (в 51 - 100 4 ¦
¦зависимости от количества единиц более 100 8 ¦
¦автотранспорта) ¦
¦ ¦
¦13. Выдача разрешений и согласований 1 квартал Коэффиц. К - 1 ¦
¦в зависимости от срока 2 квартал значимос. К - 2 ¦
¦ 3 квартал - " - К - 3 ¦
¦ 4 квартал - " - К - 4 ¦
¦ ¦
¦14. Выдача разрешений и согласований в пред. РФ - " - К - 1 ¦
¦на деятельность за пред. РФ - " - К - 2 ¦
¦ совместно - " - К - 2 ¦
¦ с иностр. ¦
¦ предприят. ¦
¦ ¦
¦15. Оказание консультативной 1 вопрос произведение ¦
¦информационно-методической помощи базовой ¦
¦по вопросам нормирования и экономики стоимости ¦
¦природопользования (с уч. НДС): ¦
¦ коэффициент ¦
¦ значимости ¦
¦ К - 1.22¦
¦ ¦
¦16. Юридическая консультация по 1 консул. - " - ¦
¦вопросам природоохранного К - 0.73¦
¦законодательства ¦
¦ ¦
¦17. Составление исковых заявлений на 1 - " - ¦
¦природоохранной ориентации жалобу К - 1.84¦
¦ ¦
¦18. Составление кассационных жалоб на 1 ¦
¦природоохранной ориентации жалобу - " - ¦
¦ К - 1.47¦
¦19. Справочно-информационная и научно В соответствии с ¦
¦- методическая информация по охране калькуляцией на ¦
¦окружающей среды и природных ресурсов изготовление печатной ¦
¦ продукции ¦
L-----------------------------------------------------------------
Заведующая отделом экологии и
природопользования администрации
г. Находка
Т.ЧЕРНОВАЛОВА
Приложение 4
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на деятельность, оказывающую
воздействие на окружающую природную среду в
городе Находке Приморского края
От ___________________________________________________________
наименование юридического лица, юридический адрес
__________________________________________________________________
номер расчетного счета и банка,
__________________________________________________________________
для физических лиц - ф. и. о., паспортные данные
__________________________________________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)
Прошу выдать разрешение на: ______________________________________
вид деятельности, оказывающей
__________________________________________________________________
воздействие на окружающую природную среду
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
сроком на ____________ месяцев.
Должность и подпись заявителя _________________ / ________________
ф. и. о.
Дата подачи заявления "___" _________ 199__ г.
Разрешение получил:
"___" ______ 199__ г. _____________ _______________________
подпись должность, ф. и. о
получателя
Приложение 5
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на деятельность, оказывающую воздействие на окружающую
природную среду в городе Находке Приморского края
Выдано _______________________________________________________
(наименование предприятия, форма собственности)
__________________________________________________________________
ф. и. о. гражданина, юридический адрес предпринимателя
__________________________________________________________________
или домашний адрес гражданина и его паспортные данные)
__________________________________________________________________
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Разрешается деятельность _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия разрешения
с "___" _______ 199__ г. по "___" ________ 199__ г.
Дата выдачи "___" _________ 199__ г.
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. НАХОДКИ
М П Вице-мэр Ю. Н. Ильин
Нарушение настоящего разрешения влечет за собой санкции,
предусмотренные законами РФ, законами Приморского края,
постановлениями краевой и местной администраций в части охраны
окружающей среды и природопользования.
ИСПРАВЛЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ
Приложение 6
к постановлению
мэра г. Находка
от 23.09.1997 № 1394
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСХОДОВАНИИ 5% СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ОПЛАТЫ
ЗА РАЗРЕШАЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОТДЕЛА ЭКОЛОГИИ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
1. Все средства, поступившие для отдела экологии и природопользования, используются администрацией следующим образом:
34% - на оплату расходов, связанных с приобретением бумаги, ксерокопий и подготовкой документов;
66% - на оплату транспортных расходов, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов, запчастей, а также ремонтом служебной автомашины, используемой для контроля за соблюдением природоохранного законодательства и природопользования.
Согласовано:
Гл. бухгалтер администрации г. Находки
М.ВАСИЛЬЕВА
Заведующая отделом экологии
и природопользования
Т.ЧЕРНОВАЛОВА
