ПОСТАНОВЛЕНИЕ мэра г. Владивостока от 29.07.1997 № 2151
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в части положений, регламентирующих размещение муниципального заказа, в связи с изданием Постановления администрации г. Владивостока от 04.01.2000 № 1.
МЭР ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1997 г. № 2151
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ
ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В целях создания системы отбора предприятий для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и на основании постановления мэра города Владивостока № 785 от 24.12.96 г. постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда (прилагается).
2. Установить, что к работе по содержанию и ремонту жилищного фонда могут привлекаться только предприятия, имеющие лицензию на этот вид деятельности.
3. Департаменту жилищно - коммунального хозяйства:
3.1. При подборе предприятий для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда руководствоваться настоящим постановлением;
3.2. Осуществлять систематический контроль за работой предприятия, победившего в конкурсе. В случае отсутствия у предприятия - победителя конкурса опыта работы в данной области, предоставлять ему практическую информацию и методическую помощь;
3.3. Расторгать договор на содержание и ремонт жилищного фонда в случае несоблюдения условий договора по вине предприятия, обслуживающего жилой фонд в порядке, предусмотренном договором;
3.4. Включать в состав конкурсных комиссий по отбору предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом и Финансового управления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Владивостока Никандрова Г. А.
Мэр г. Владивостока
В.И.ЧЕРЕПКОВ
Приложение
к постановлению
мэра г. Владивостока
от 27.07.1997 № 2151
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ
РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда (далее по тексту - Положение) разработано на основании статьи 24 Закона Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", Указа Президента РФ № 432 от 29.03.96 г. "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищного фондов, постановления № 707 от 18.06.96 г. Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и постановления мэра города Владивостока № 785 от 24.12.96 г. "О развитии конкуренции при обслуживании объектов муниципальной собственности".
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
1.3. Отбор предприятий различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда производится на основе открытого конкурса (в дальнейшем - конкурса).
1.4. В конкурсе могут принять участие любые физические и юридические лица, имеющие соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
1.5. Договор на обслуживание жилищного фонда подлежит досрочному расторжению по вине предприятия при неисполнении или систематическом некачественном исполнении им своих обязательств по договору в порядке, предусмотренном договором.
1.6. В случае непроведения конкурса, договоры с предприятиями различных форм собственности на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда заключаются на срок не более одного года.
1.7. В случае победы на конкурсе предприятия частной формы собственности, ему обеспечивается финансирование расходов на содержание и ремонт жилищного фонда на равных условиях с муниципальными ремонтно - эксплуатационными предприятиями за аналогичный объем работ.
2. Основные определения
2.1. В Положении используются следующие термины:
организатор конкурса - собственник жилищного фонда или органы, выступающие от его лица - предприятия и учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном или ином управлении которых находится жилищный фонд, работа по содержанию и ремонту которого выставляется на конкурс;
претендент - физическое или юридическое лицо, выразившее свое желание участвовать в конкурсе и представившее соответствующую заявку организатору конкурса на участие в нем;
победитель конкурса - участник, набравший наибольшее количество баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.
3. Состав участников конкурса
3.1. В конкурсе могут принимать участие любые физические или юридические лица, имеющие лицензию на определенный вид деятельности, представившие соответствующую заявку организатору конкурса и получившие допуск к участию в конкурсе на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом.
4. Формирование комиссии и ее функции
4.1. Решение о проведении конкурса на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и порядке его организации принимает организатор конкурса. Для выполнения функций по организации и проведению конкурса его организатор может привлечь специализированную организацию, действующую на основании договора с собственником жилищного фонда или органом, выступающим от его лица, а также формировать конкурсную комиссию из числа специалистов мэрии.
4.2. Состав конкурсной комиссии и ее председатель утверждается мэром г. Владивостока. В комиссию помимо представителей организатора конкурса включаются специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом и других отделов и управлений мэрии.
Численный минимум членов конкурсной комиссии не менее 5 человек.
4.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель, назначенный мэром.
4.4. Для подсчета количества баллов, набранных каждым участником конкурса, председатель конкурсной комиссии формирует счетную комиссию.
4.5. Конкурсная комиссия в соответствии с графиком проведения конкурса в присутствии претендентов или их представителей:
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
- проверяет наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках;
- составляет протокол, в котором фиксирует поступившие предложения и наличие необходимых сведений и документов претендентов.
На основании представленных данных к протоколу прилагаются списки претендентов, признанных участниками конкурса, и список претендентов, не признанных участниками.
Основанием для отказа от участия в конкурсе являются отсутствие в заявке требуемых сведений и документов, а также нарушение сроков подачи заявки;
- определяет время проведения собеседования с каждым участником конкурса;
- изучает поступившие заявки на участие в конкурсе, анализирует и проверяет достоверность содержащихся в них сведений;
- проводит индивидуальные собеседования с участниками конкурса (каждого участника могут представлять не более пяти человек) и определяет победителей.
Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях.
График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами до начала проведения конкурса. Отсутствие членов конкурсной комиссии на заседании допускается только с разрешения председателя комиссии или в случае болезни.
Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если:
- на нем отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его заместитель;
- присутствуют менее двух третей ее членов.
5. Объявление конкурса
5.1. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:
- формирует документы на жилищный фонд (группы / пакеты домов с их техническими характеристиками), работа по содержанию и ремонту которого выставляется на конкурс;
- разрабатывает график проведения конкурса на содержание жилищного фонда, который утверждается заместителем мэра г. Владивостока. Для ведомственного жилищного фонда - руководителем предприятия; для жилищных кооперативов (ЖК) и жилищно - строительных кооперативов (ЖСК) - правлением. Примерный график проведения конкурса представлен в приложении № 1 к Положению.
5.2. Составляет и доводит до потенциальных участников конкурса информационное сообщение о его проведении через средства массовой информации (газеты, радио, кабельное телевидение и т. д.), а также непосредственно рассылкой уведомлений организациям, участие в конкурсе которых является желательным или обязательным для его организатора.
Информационное сообщение должно включать в себя следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- адресный список и технические характеристики групп (пакетов) домов, работы по содержанию и ремонту которых выставляются на конкурс;
- условия конкурса и критерии выявления победителей;
- перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
- срок окончания (дата и время) приема заявок на участие в конкурсе;
- дату, место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- дату предварительного собрания претендентов и порядок ознакомления с жилищным фондом.
5.3. Предварительное собрание претендентов проводится с целью:
- предоставления участникам конкурса технической характеристики на каждый дом из групп (пакета) зданий, работа по обслуживанию которых выставляется на конкурс, и информации об объеме и перечне работ, размере финансирования;
- разъяснения требований к составлению заявок на участие в конкурсе и ознакомления с графиком его организации и проведения;
- порядка ознакомления с жилищным фондом, работы по которому выставляются на конкурс;
- доведения до участников условий договора, заключаемого с участником, победившим на конкурсе.
Внесение изменений в опубликованное информационное сообщение требует согласований с мэром г. Владивостока и подлежит дополнительному оповещению.
6. Условия участия в конкурсе
Выполнение требований к составлению заявки на участие в конкурсе является обязательным для всех его участников.
6.1. Конкурсная комиссия:
- разрабатывает и представляет форму заявки на участие в конкурсе (приложение № 2 к Положению);
- устанавливает перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов.
6.2. К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке прилагаются следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов (для юридических лиц);
- заверенные паспортные данные (для физических лиц);
- баланс предприятия на последнюю отчетную дату;
- копии лицензий на заявленные виды деятельности, подлежащие лицензированию;
- данные о финансовом состоянии участника конкурса (копии финансовых отчетов, результатов аудиторских проверок и др.);
- предлагаемая стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда при соблюдении действующих нормативов по технической эксплуатации зданий, санитарного состояния прилегающих территорий в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в ценах на дату подачи заявки, подтвержденная расчетами;
- предлагаемые методы и формы организации работы (с заказчиком, с субподрядчиком, с населением);
- наличие производственной базы и ее характеристика.
7. Порядок проведения конкурса
7.1. Согласно разработанному графику проведения заседаний конкурсной комиссии и списков претендентов, признанных участниками конкурса, происходит прием и рассмотрение предложений (в закрытом виде), определение победителей конкурса.
7.2. Основными критериями определения победителя конкурса являются:
- профессиональные знания и опыт работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда;
- заявленная стоимость обслуживания и ремонта 1 кв. м общей площади жилья при выполнении перечня требуемых работ;
- предлагаемые методы организации работ;
- обязательство руководствоваться законодательными, нормативными, методическими документами Российской Федерации, регламентирующими правила и нормы выполнения работ по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также условиями договора на обслуживание и ремонт жилищного фонда.
7.3. С каждым участником конкурса согласно определенному конкурсной комиссией времени проводится собеседование.
Целью собеседования является выяснение и уточнение сведений, содержащихся в поданных заявках, а также получение дополнительной информации об участниках конкурса для определения его победителя.
Собеседование является обязательным для всех участников конкурса.
Изменение сроков проведения собеседования не может осуществляться без согласования с руководителем департамента жилищно - коммунального хозяйства и предварительного оповещения его участников. Все участники конкурса уведомляются о принятых изменениях письменно (по почте или нарочным).
Собеседование включает в себя в качестве обязательного элемента проверку профессиональных знаний участника в вопросах эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Во время собеседования каждый из членов конкурсной комиссии оценивает информацию, представленную в заявке и полученную непосредственно от участника конкурса.
По окончании индивидуального собеседования каждый член комиссии заполняет ведомость оценки участника конкурса в соответствии с критериями и системой баллов, предусмотренными приложением № 3 к Положению и передает ее счетной комиссии.
Счетная комиссия суммирует баллы, выставленные каждым членом комиссии, и определяет общее количество баллов, набранных данным участником конкурса, которые отражаются в сводной ведомости оценки участников конкурса (приложение № 4 к Положению).
7.4. Победителем конкурса признается участник, набравший в результате собеседования наибольшее число баллов, выставленных членами комиссии.
В случае равенств баллов победитель конкурса определяется по величине заявленной стоимости работ и услуг, подтвержденной расчетами и результатам дополнительного собеседования. В случае равенства баллов и величины заявленной стоимости победителем признается претендент, подавший заявку ранее.
По результатам собеседования составляется итоговый протокол конкурса на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда (приложение № 5 к Положению), который подписывается председателем конкурсной комиссии и утверждается распоряжением мэра г. Владивостока или заместителем мэра.
8. Оформление договора с победителем конкурса
8.1. С победителем конкурса заключается договор на содержание и ремонт жилищного фонда не позднее 14 календарных дней после даты проведения конкурса: ему по акту передается техническая и прочая документация.
9. Недействительность договоров и
ответственность сторон
9.1. Если участник конкурса, ставший победителем, отказывается от подписания договора на выполнение работ по содержанию и ремонту выбранного им объекта жилого фонда, то победителем конкурса автоматически признается участник, следующий по количеству набранных баллов за ним.
9.2. На победившего в конкурсе участника, не отказавшегося от подписания договора, налагается штраф в размере 10% от сметной стоимости подрядных работ в месяц.
Руководитель аппарата мэрии
г. Владивостока
И.СКОРОБОГАТОВА
Приложение № 1
к Положению
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА СОДЕРЖАНИЕ И
РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Не приводится. Текст данного приложения можно заказать в отделе информационного сопровождения ООО "Базис", тел. 425-600.
Приложение № 2
к Положению
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Заявку на участие в конкурсе может подать любое физическое или юридическое лицо, готовое выполнять работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, выставляемого на конкурс, и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности.
1.2. Заявка на участие в конкурсе представляется организатору конкурса в закрытом виде (в запечатанном конверте) в установленные им сроки и время приема.
По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
1.3. Заявка на участие в конкурсе принимается и регистрируется организатором конкурса.
2. Содержание заявки
2.1. Подаваемая на конкурс заявка должна содержать следующую информацию:
- номер группы (пакетов) домов, на обслуживание и ремонт которых претендует участник конкурса;
- общие сведения об участнике конкурса;
- организационно - правовая форма предприятия, год создания, основной профиль деятельности;
- юридический адрес участника, фамилия, имя и отчество руководителя, номера контактных телефонов;
- фамилия, имя, отчество и телефоны лица, ответственного за участие в конкурсе и дальнейшую работу по договору в случае победы в конкурсе;
- продолжительность работы в сфере содержания и ремонта жилищного фонда;
- сведения о предшествующей деятельности;
- перечень организаций и предприятий, которым ранее были предоставлены услуги (с указанием телефонов);
- профессионально - квалификационный уровень участника конкурса (с приложением списка персонала с данными о его квалификации);
- отзывы заказчиков о предыдущей работе и (или) документы, доказывающие способность участника конкурса выполнить должным образом условия контракта.
Приложение № 3
к Положению
СОБЕСЕДОВАНИЕ С УЧАСТНИКОМ КОНКУРСА
ВЕДОМОСТЬ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
Ф. и. о. члена конкурсной комиссии ___________________________
Название участника конкурса __________________________________
Номер пакета домов ___________________________________________
Дата собеседования ___________________________________________
------------------------T-------------T---------------T----------¬
¦ Критерии ¦Максимальное ¦Действительное ¦Примечания¦
¦ ¦ количество ¦ количество ¦ ¦
¦ ¦ баллов ¦ баллов ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Опыт работы в сфере ¦ ¦ ¦ ¦
¦содержания и ремонта ¦ 20 ¦ ¦ ¦
¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Квалификация персонала ¦ 10 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Отзывы заказчиков о ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущей работе ¦ 5 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Предлагаемые методы ¦ ¦ ¦ ¦
¦и формы организации ¦ 10 ¦ ¦ ¦
¦работы. Наличие ¦ ¦ ¦ ¦
¦производственной базы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Заявленная стоимость ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания 1 кв. м ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦общей площади помещений¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Собеседование ¦ 20 ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Поощрение за ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчерпывающее ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦содержание заявки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------------+---------------+----------+
¦Итого: ¦ 100 ¦ ¦ ¦
L-----------------------+-------------+---------------+-----------
Название участника конкурса __________________________________
Дата собеседования ___________________________________________
Номер пакета _________________________________________________
---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Ф.И.О. члена конкурсной ¦ Количество баллов, выставленных ¦
¦ комиссии ¦ каждым членом комиссии ¦
+--------------------------+-------------------------------------+
+--------------------------+-------------------------------------+
+--------------------------+-------------------------------------+
+--------------------------+-------------------------------------+
¦Общая сумма баллов, ¦ ¦
¦выставленных членами ¦ ¦
¦комиссии ¦ ¦
L--------------------------+--------------------------------------
Сводная формула:
Общая сумма баллов, выставленная членами комиссии / число членов комиссии = количество набранных баллов
Количество набранных баллов __________________________________
Подпись секретаря счетной комиссии ___________________________
Приложение № 5
к Положению
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ КОНКУРСА
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Месторасположение жилищного фонда ____________________________
Состав конкурсной комиссии ___________________________________
------------------------------T----------------------------------¬
¦ Название участника ¦ Набранное количество баллов ¦
¦ конкурса ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
+-----------------------------+----------------------------------+
+-----------------------------+----------------------------------+
+-----------------------------+----------------------------------+
L-----------------------------+-----------------------------------
Победитель конкурса ____________________________
название
Предложенная стоимость
обслуживания 1 кв. м
общей площади жилья
