"ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА В Г. НАХОДКЕ, ПОСЕЛКАХ ВРАНГЕЛЬ, ЮЖНО - МОРСКОМ, ЛИВАДИИ, АННЕ"
(утв. Решением Думы г. Находка от 25.06.1997 № 82)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Решения Думы г. Находка Приморского края от 29.10.2003 № 105.
Утверждено
решением
Думы г. Находка
от 25.06.1997 № 82
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
В Г. НАХОДКЕ, ПОСЕЛКАХ ВРАНГЕЛЬ, ЮЖНО - МОРСКОМ,
ЛИВАДИИ, АННЕ
1. Общие вопросы благоустройства, обеспечения
чистоты и порядка
1. Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы, распорядители или пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, лица, ответственные за исполнение работ ремонтно - эксплуатационных служб жилищно - коммунального хозяйства и других предприятий, независимо от их правового статуса, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить:
1.1. Содержание в исправном состоянии, а также своевременный ремонт и окраску фасадов зданий, сооружений, ограждений, входных дверей, балконов и лоджий, водосточных труб, вывесок, объектов внешней рекламы, информации, объектов монументально - декоративного искусства, малых архитектурных форм и других элементов благоустройства в соответствии с архитектурно - планировочными заданиями и схемами их размещения, правилами организации и проведения технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых и общественных зданий и сооружений городского хозяйства.
1.2. Содержание в чистоте и исправном состоянии входов, цоколей, лоджий, балконов, витрин, витражей, вывесок, объектов внешней рекламы и информации, телевизионных антенных устройств, а также киосков, павильонов, будок телефонов - автоматов, автоматов по продаже газированной воды, цистерн для продажи молока и кваса, урн, цветочных ваз, объектов мелкорозничной торговли и прилегающих к ним территорий.
1.3. Регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования, жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от бытового и общественного мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений в соответствии с правилами уборки городских, дворовых и внутриквартальных территорий и правилами и нормами технической эксплуатации жилищного Фонда.
1.4. Хранение бытового мусора и пищевых отходов, до его вывоза, в закрытых мусоросборниках, установленных на асфальтированных или бетонированных площадках, складирование металлолома, тары и других крупногабаритных предметов, строительных, других материалов и оборудования в надлежащем порядке в отведенных местах (в соответствии с санитарными нормами).
1.5. Осуществлять своевременный вывоз мусора:
бытового и строительного, пищевых отходов - на городскую свалку в районе Американского перевала;
металлолома - на предприятие "Вторчермет" в районе ст. Находка;
строительных лесов, опилок, щепы - на полигон в районе б. Бахирева;
Не допускать сжигание горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок, на уличной территории.
1.6. Разрешается вывоз твердых и жидких бытовых отходов предприятиям независимо от форм собственности и частным лицам, имеющим специально оборудованный автотранспорт.
Иные способы вывоза мусора неспециализированным транспортом запрещаются.
1.7. Сохранность зеленых насаждений, проведение агротехнических мероприятий по уходу за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, своевременное восстановление насаждений в местах их повреждений в соответствии с правилами и техническими условиями охраны содержания и восстановления зеленых насаждении (в соответствии со справочником озеленителя).
1.8. Размещение, установку и эксплуатацию объектов внешней рекламы и информации в соответствии с установленными правилами.
1.9. Своевременную замену пришедших в негодность и ремонт поврежденных элементов благоустройства территории, уличных и дворовых светильников, разбитых урн, сломанных скамеек, оборудования детских площадок и мест отдыха, восстановление зеленых насаждений, содержание и своевременный ремонт дорог, дорожных покрытий, тротуаров, бордюров, ограждений, пандусов, других дорожных сооружений и средств регулирования дорожного движения в соответствии с правилами организации технического обслуживания дорог, включая состояние придорожных канав.
1.10. Перевозку мусора, летучих и распыляющих веществ способом, не приводящим к загрязнению территории и окружающей среды.
1.11. Организацию и обустройство площадок для выгула домашних животных, своевременную уборку экскрементов с пешеходных дорожек и других мест общего пользования хозяевами животных или обслуживающим персоналом жилищного хозяйства, запретить выгул домашних животных на детских и спортивных площадках и в местах массового отдыха без ошейника и намордника.
1.12. Соблюдение настоящих Правил при всех видах деятельности, включая любые формы торговли, организацию обслуживания и работ, поддержание порядка при проведении общественных и массовых мероприятий, народных гуляний.
1.13. Оформление разрешений на производство работ, связанных с временным нарушением или изменением состояния благоустройства, соблюдение сроков завершения работ восстановления благоустройства в соответствии с правилами производства работ, связанных с нарушением состояния благоустройства, правилами организации мелкорозничной торговли, правилами установки и размещения объектов внешней рекламы и информации, а также сдачу выполненных работ по акту приемо - сдаточной комиссии в установленные сроки.
2. Ответственность за нарушения состояния
благоустройства, чистоты и порядка
2.1. Сброс мусора и отходов в неустановленных местах, а также складирование и выброс в зону зеленых насаждений сколов льда, засоленного песка, смета.
Кодекс РСФСР об административных нарушениях:
"Статья 144. Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.
Нарушение правил благоустройства территорий города и других населенных пунктов, а также соблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда и наложение штрафа на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, влекут наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда и на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда".
2.2. Складирование и хранение материалов, сырья, продукции, оборудования вне территории предприятия, на газонах и в других неустановленных местах (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
При неисполнении требований об освобождении территории проезжей части дорог и тротуаров в течение более суток, мест общего пользования в течение более десяти суток либо необнаружение владельца оставленных предметов в течение десяти суток городская, поселковые администрации обязаны принять меры по их вывозу на специально оборудованные площадки хранения. Невостребованные в течение года вывезенные предметы подлежат реализации в установленном порядке (ст. 225 Гражданского Кодекса РСФСР).
2.3. Стоянка автотранспорта, прицепов, автотранспортной техники и других средств передвижения на газонах, в скверах и зеленых массивах (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.4. Стоянка легкового, грузового и автобусного автотранспорта вне гаражей и автостоянок, прицепных вагонов - бытовок вне зоны отведенных для их мест стоянок (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.5. Воспрепятствование транспортными средствами и другими механизмами или иным способом уборочным и ремонтным работам, содержание территории вблизи мест стоянки автомобильного транспорта, иных механизмов и сооружений, включая гаражи, в антисанитарном состоянии (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.6. Перевозка открытого мусора, летучих и распыляющихся материалов, строительных конструкций способом, приводящим к загрязнению территории (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.7. Повреждение дорог, дорожных покрытий, тротуаров, бордюров, ограждений, пандусов, пешеходных дорожек, подъездов и подходов, других дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения при производстве строительных, ремонтных, аварийных и других работ автотранспортом и гражданами за пределами границ, установленных разрешениями на производство работ (ст. 131 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях"), влечет наложение штрафа на граждан - в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от двух до трех минимальных размеров оплаты труда.
2.8. Засорение и нарушение режима уборки территории, лестниц, подъездов и других мест общего пользования, жилых и общественных зданий и сооружений, нарушение сроков устранения последствий гололеда, сильного снегопада и дождя, сроков поливки территории и зеленых насаждений в сухое время года, выноса и вывоза пищевых отходов из жилых домов и мусоросборников, содержание мусоросборников открытыми и в антисанитарном состоянии, сжигание мусора в мусоросборниках и на территории города независимо от характера сжигаемого (Ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.9. Содержание в неисправном состоянии проезжей части дорог, тротуаров, водоотводных сооружений (патрубки, колодцы), а также дорожных покрытий, в том числе в зоне железнодорожных переездов, пешеходных дорожек, бордюров, пандусов, ограждений, других дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения, содержание люков в открытом состоянии или с неисправными крышками, отсутствие ограждений опасных зон, порча и снятие ограждений с опасных мест (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.10. Повреждение или неудовлетворительное содержание деревьев, кустарников, цветников, газонов и иных мест с зелеными насаждениями, повреждение детских и спортивных площадок и сооружений на них (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.11. Постройка или установка без специального разрешения торговых киосков, павильонов, лотков и других объектов торговли, сараев, гаражей, объектов монументально - декоративного искусства, внешней рекламы и информации, других строений и сооружений, а также размещение объектов внешней рекламы и информации в общественных местах с надписями на иностранных языках без перевода на государственный язык России (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.12. Нарушение санитарных норм содержания территории и мест общего пользования во время торговли, при стоянке автотранспорта, при проведении общественных мероприятий (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.13. Вынос грязи на колесах транспорта, выезд на грязном транспорте, загрязняющем природную среду, влечет наложение штрафа на должностных лиц, водителей в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда, на граждан - до трех минимальных размеров оплаты труда (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.14. Размещение машин, механизмов, временных сооружений и других строительных и ремонтных объектов за пределами строительной, ремонтной и иной отведенной площадки (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.15. Хранение у торговых предприятий, предприятий общественного питания, других объектов и мест торговли тары в неотведенных местах (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
Неисполнение требований контролирующих органов в течение одних суток влечет вывоз тары на специально оборудованную площадку и последующую ее реализацию в установленном порядке.
2.16. Повреждение фасадов зданий и построек, объектов монументально - декоративного искусства, элементов конструкций зданий и построек, элементов благоустройства и архитектуры, малых архитектурных форм, урн, фонарей, осветительных опор, окон, витрин, объектов внешней рекламы и информации, часов, номерных знаков дорог, водосточных труб, инженерных коммуникаций и иных технических бытовых или оформительских элементов, устройств и сооружений (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
Перечисленные нарушения устраняются виновной стороной или организациями, владельцами с взысканием расходов за счет нарушителей.
2.17. Нарушение внешнего вида и содержание в неисправном состоянии фасадов зданий и построек, инженерных коммуникаций, лифтов, элементов конструкций зданий и сооружений, элементов благоустройства, содержание в неисправном или неудовлетворительном состоянии урн, фонарей осветительных опор, окон, витрин, объектов внешней рекламы и информации, часов, номерных знаков домов, водосточных труб, ограждений малых архитектурных форм, наличие на них наледей и сосулек (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
В случае наличия на фасадах, крышах, других элементах зданий и сооружений сосулек, наледи, представляющих угрозу здоровью и жизни людей, штрафные санкции взимаются в 2-кратном размере.
2.18. Нарушение режима уборки, очистки территорий и зеленых насаждений, ухода за зелеными насаждениями, в том числе нарушение сроков восстановления газонов, посадок и оборудования зеленых зон (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.19. Выгул домашних животных на спортивных и детских площадках, на территориях садов, парков, скверов вне отведенных зон, несвоевременная уборка экскрементов с пешеходных дорог и иных мест общего пользования хозяевами домашних животных (ст. 102 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях") влечет наложение штрафа на граждан в размере 1/10 минимального размера оплаты труда, на должностных лиц - 1/5 минимального размера оплаты труда.
Те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу граждан, влекут наложение штрафа на граждан в размере 1/3 минимального размера оплаты труда.
Причиненный ущерб муниципальному и иному имуществу возмещается в судебном порядке (ст. 1064 Гражданского Кодекса РСФСР).
2.20. Отсутствие урн на закрепленных территориях в соответствии с нормами и планом их размещения (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.21. Превышение сроков производства аварийных работ, связанных с временным нарушением состояния благоустройства территории и мест общего пользования жилых и общественных зданий, более семи дней (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.22. Превышение установленных сроков производства работ, связанных с временным нарушением состояния благоустройства территорий и мест общего пользования, жилых и общественных зданий и с ограничением движения транспорта и пешеходов (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.23. Производство работ, связанных с нарушением состояния благоустройства, ограничением движения транспорта и пешеходов без специального разрешения (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.24. Организация мелкорозничной торговли без официального разрешения на изменение или временное нарушение благоустройства, эксплуатация объектов мелкорозничной торговли без реквизитов владельца, вывесок информации о режиме работы, торговли в запрещенных местах (ст. 144 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях").
2.25. Повреждение будок и другого оборудования телефонов - автоматов (ст. 140 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях") влечет наложение штрафа в размере от 35 (тридцати пяти) до 70 (семидесяти) минимальных размеров оплаты труда.
3. Органы контроля за состоянием благоустройства,
обеспечением чистоты и порядка
3.1. Привлечение граждан, лиц, ответственных за исполнение работ, должностных лиц к ответственности за нарушение настоящих Правил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Протоколы о нарушениях составляют официально уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации Управление архитектуры и градостроительства, Центр санитарно - эпидемиологического надзора, Комитет по земельной реформе и ресурсам, Комитет по охране природы, уполномоченные администрации - Управление благоустройства.
3.3. Комиссии принимают решения о привлечении к административной ответственности нарушителей (должностных лиц, лиц, ответственных за исполнение работ, граждан) в соответствии с протоколами о нарушениях, перечисленных в разделе настоящих Правил.
Члены комиссии могут инспектировать подведомственную территорию в целях проверки состояния благоустройства и осуществлять контроль выявленных нарушений.
3.4. Лица, уполномоченные составлять протоколы, выдают письменные предписания с указанием срока устранения нарушения. При составлении протоколов принимают меры по возмещению нарушителями материального ущерба благоустройству и городскому хозяйству согласно настоящих Правил.
3.5. Члены рабочей комиссии, созданной распоряжением от 20.10.95г. № 221 "О создании рабочей группы", передают протоколы в административную комиссию, которая налагает штрафы в безакцептном порядке со счета нарушителя, - с юридических лиц по факту нарушения в суммах определяемых настоящими правилами, с составлением счета, акта и выдачей предписания о сроке устранения нарушения.
Штрафные санкции перечисляются в следующем порядке: 85% - на счет Управления благоустройства № 000508724 АК ДВБ; 15% - на счет администрации № 747401 в АК ДВБ.
3.6. Указанные в настоящих Правилах штрафные санкции, применяемые при допущенных нарушениях, действуют для предприятий, организаций, учреждений и физических лиц, как на внутренних производственных территориях так и прилегающих к ним территориях в радиусе 15 метров, в соответствии с закрепленными территориями, от установленных границ земельного участка, независимо от форм собственности и владения.
3.7. Установленные с нарушением благоустройства киоски, лотки, гаражи, объекты внешней рекламы, информации, в том числе с надписями на иностранных языках, без перевода на государственный язык России, в общественных местах, складированные материалы, средства транспорта и иные механизмы и устройства, оставленные с нарушением настоящих Правил, отпарковываются специальной службой в места складирования, на стоянки с возмещением затрат за счет нарушителя.
3.8. В г. Находке применяются единые формы документов административного производства, подлежащие строгой финансовой и должностной отчетности и бессрочному хранению, являющиеся основными при взыскании штрафов в принудительном порядке через арбитражный или народный суд.
3.9. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в состоянии с действующим законодательством и настоящими Правилами.
3.10. Средства, поступившие в виде штрафов, распределяются согласно распоряжения от 20.10.95 № 221 "О создании рабочей группы" о порядке распределения денежных средств, поступивших в виде штрафа.
