Законодательство Приморского края Приморский край Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН (Принят на местном референдуме 22.12.1996) (Зарегистрировано в правовом департаменте Администрации Приморского края 16.10.2003 № 26/2058) Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Вступает в силу с момента регистрации и его официального опубликования (пункт 1 статьи 89 данного документа). Зарегистрирован в правовом департаменте Администрации Приморского края 16 октября 2003 г. № 26/2058 ------------------------------------------------------------------ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН Принят решением территориальной избирательной комиссии от 22.12.1996 № 38 Изменения и дополнения приняты решениями муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район от 11.08.1998 № 105 от 04.02.1999 № 8 от 29.05.1999 № 21 от 29.05.1999 № 23 от 29.05.1999 № 24 от 06.04.2002 № 23 от 10.10.2003 № 61 Мы, депутаты муниципального комитета, действуя от имени населения муниципального образования Дальнереченский район, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления, обеспечения законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаем настоящий Устав. Устав муниципального образования Дальнереченский район - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН Статья 1. Статус муниципального образования Дальнереченский район 1. Дальнереченский (ранее Калининский, Иманский) район образован как административно-территориальная единица на основании Постановления Президиума ВЦИК от 4 января 1926 года. 1. Муниципальное образование Дальнереченский район является равноправным административно-территориальным образованием Приморского края, его неотъемлемой частью и не имеет права выхода из состава Приморского края. 2. Статус муниципального образования Дальнереченский район определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Приморского края, Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", иными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом. 3. Изменение статуса муниципального образования Дальнереченский район, а также его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями Приморского края могут быть осуществлены в соответствие с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Приморского края от 30.04.2002 № 219-КЗ "О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований", согласно которому право инициативы по вопросам образования и упразднения муниципальных образований принадлежит 2% населения соответствующей территории, соответствующим органам местного самоуправления Приморского края, органам государственной власти Приморского края. Статья 2. Территория и границы муниципального образования 1. Территорию муниципального образования Дальнереченский район составляют земли 13 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, площадью 723553 гектара, включает в себя следующие населенные пункты, объединенные в соответствующие административные образования: с. Сальское, ж/д станция Эбергард, Чалданка - Сальская сельская администрация; села Речное, Звенигородка - Речненская сельская администрация; села Веденка, Соловьевка - Веденская сельская администрация; села Стретенка, Новотроицкое - Новотроицкая сельская администрация; села Междуречье, Ударное - Междуреченская сельская администрация; села Ракитное, Лобановка, Ясная Поляна - Ракитненская сельская администрация; село Орехово - Ореховская сельская администрация; села Рождественка, Голубовка, Солнечное, пос. Филино - Рождественская сельская администрация; село Боголюбовка - Боголюбовская сельская администрация; село Малиново, пос. Зимники - Малиновская сельская администрация; пос. Поляны, пос. Мартынова Поляна - Белокаменская сельская администрация; на момент вступления в силу настоящего Устава. 2. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляются с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Приморского края. Изменение границ муниципального образования Дальнереченский район не допускается без учета мнения населения, выраженного в порядке, определенном федеральными законами и законами Приморского края. 3. Границы муниципального образования Дальнереченский район: с северо-восточной стороны муниципальное образование Дальнереченский район граничит с Пожарским районом. Граница начинается от отметки 514 правого берега р. Уссури, подходит к озеру Песчаное и поворачивает на юг до отметки 54.7, затем поворачивает в направлении ст. Челданка, огибает ее с северо-востока и по возвышенностям подходит к пойме реки Грязная. В районе железобетонного моста 22-12/20 пересекает гострассу Хабаровск - Владивосток и выходит на водораздел реки Большая Уссурка, проходя по высотам, затем через г. Челданка (462.2), г. Хребтовая (564.4), подходит к отметке 56.4, где начинается граница с Красноармейским районом. Граница с Красноармейским районом продолжается с северо-восточной стороны от отметки 56.4, поднимается по г. Знаменская (639.4), снижается до отметки 361.2 и затем опускается до правого берега реки Большая Уссурка. По правому берегу р. Большая Уссурка граница проходит до протоки Полуяновская, затем пересекает р. Большая Уссурка в юго-восточном направлении, пересекает гострассу Дальнереченск - Рощино и продолжается до района озера Малое Змеиное, поворачивает на юго-запад и подходит к реке Малиновка. По реке Малиновка поднимается вверх по течению до впадения в нее реки Добрышанка, затем вверх по реке Добрышанка до впадения ключа Малая Липовка до водораздела рек Малиновка и Большая Уссурка. Далее граница проходит по высотам 231.1, 230.1, 365.5, г. Маячная (366.5), г. Станиславка (331.1), г. Никитская (365.5), г. Добрянка (476.3), 441.5, 451.4, 405.1, 387.3, 331.44, 248.8, 280.1, 203.5, 221, 300.1, 400.8, 492.5, г. Лысая Сопка (1015.6), далее по Синему хребту через отметку 1086.7, выходит на отметки 886.7, 765.3, 997.6, 1225.7, 1141.4 и г. Соболиная сопка (1285), далее по отметкам 1049.1, 867.1, 1008.7, 944, 893.5, 707, выходит к хребту Первый Перевал с отметкой 1190.9, г. Перевальная (1412.3), 932.5, 943.7, 858.1, 803, выходит на г. Намово (1048.8) и идет по отметкам 965.6, 988.6, 1095.1, 887.8, 903, 937.8, 887.4 и заканчивается в районе отметки 926.2. С Дальнегорским районом граница проходит в юго-восточной части между отметками 926.2 и 957.6 равна 3,5 км. С Чугуевским районом муниципальное образование Дальнереченский район граничит по водоразделу между реками Малиновка и Уссури по высотам: 887.7, 842.4, 903.2, 864.2, г. Водораздельная (906.2), 709.6, 791.4, 825.3, 772.7, 739.1, 737.6, 721.5, г. Инженерная (877), 693.5, 682.8, 687, г. Комсомольская 824, 738.5, 476.3. В районе перевала Встречный пересекает автодорогу Дальнереченск - Чугуевка подходит к г. Граничная 531.2 и заканчивается в районе г. Сергеевка (800.2); с юго-запада район граничит с Кировским районом по водоразделу рек Малиновка и Уссури по высотам: 796.3, 547.2, 631.7, 543.8, г. Богомоловка 331.6, 210.3, 244.1, 215.4, 384.4, 858.1 и заканчивается граница с Кировским районом на отметке 805.8. Граница с Лесозаводским районом начинается с отметки 805.8; проходит по Синему хребту с отметками 656, 697.4, 778.2, через г. Охотничья (642.1), г. Малая Синяя 791.9, 703, 712, 737.5, 592, 729.7, 521.7, г. Большой Перевал (572.3), г. Пихтовая (613), 650.3, 637.5, 605.8, 489.3, 510.2, г. Двести двадцать (503.9), 384.3, 357.6, 323.1, 272.3, 311.7, 245, 187.3. Дальше граница пересекает гострассу Хабаровск - Владивосток в районе 370 км и далее продолжается на северо-запад в направлении подсобного хозяйства, с отметкой 79,2, затем поворачивает на юго-запад до канала 8/2-08 Невской осушительной системы, проходит вдоль канала, пересекает железную дорогу Владивосток - Москва и по каналу подходит к реке Средняя до впадения в протоку Горбачева, далее по протоке Горбачева до впадения в р. Уссури. С северо-западной стороны Уссури муниципальное образование Дальнереченский район граничит с Китайской Народной Республикой. Граница проходит по фарватеру р. Уссури, включая в состав территории острова Крестовые, Бакланий, Графские, Великан, Обличный, Малютка, Верхнекняжеский, Песчаный, Солдатский, Нижний и заканчивается на отметке 51.4. Внутри территории муниципального образования Дальнереченский район находятся два обособленных участка площадью 9898 га и 132 га. По решению Приморского крайисполкома № 45 от 29.01.1988 и по решению Дальнереченского районного совета депутатов трудящихся № 291 от 14.09.1977 граничащих с землями муниципального образования г. Дальнереченск. Участок № 1. С севера граница проходит по левому берегу р. Большая Уссурка от впадения ее в реку Уссури (отм. 56.3) вверх по течению до железнодорожного моста обводной железной дороги (Эбергард - блокпост 1571 км). С востока граница проходит от железнодорожного моста обводной железной дороги (Эбергард - блокпост 1571 км) по железной дороге до пересечения с автомобильной дорогой Дальнереченск - Новопокровка, далее по автомобильной дороге Дальнереченск - Новопокровка до пересечения с дорогой на хутор Медвежий, по дороге на хутор Медвежий до правого берега реки Малиновка, далее вверх по течению реки Малиновка до ОМЗ № 26, пересекает р. Малиновка, автомобильную дорогу Дальнереченск - Ариадное с выходом на высоковольтную линию ОМЗ № 32, далее по высоковольтной линии до ОМЗ № 36, далее до пересечения магистрального канала Рождественской осушительной системы с р. Кедровка, 3 км вверх по левому берегу реки Кедровка до ОМЗ № 42. С юга граница проходит от ОМЗ № 42 р. Кедровка по балке в западном направлении до перекрестка дорог Хабаровск - Владивосток - Лазо, далее 1 км по дороге на Лазо ОМЗ № 69, от дороги на Лазо ОМЗ № 69 до высоковольтной линии ОМЗ № 77, далее по высоковольтной линии до пересечения с обводной железной дорогой Эбергард - блокпост 1571 км ОМЗ № 81, далее по железной дороге в направлении ст. Лазо до пересечения с водоводом ОМЗ № 107, далее до ОМЗ № 113с (сев. окраина ст. Лазо). С западной стороны граница проходит от ОМЗ № 113 с северной окраины Лазо по старой дороге Лазо - Графский, по западному склону высоты 113.7 с выходом на фарватер реки Уссури до слияния ее с р. Большая Уссурка. Участок № 2. Городские земли участка № 2 площадью 132 га. Расположены в 20 км к северо-востоку от г. Дальнереченска на удалении 500 м от автотрассы Владивосток - Хабаровск. С севера граница участка № 2 проходит от ОМЗ № 142 по заболоченной балке; с востока граница проходит от ОМЗ № 142 до ОМЗ № 154 по заболоченной балке; с востока граница проходит от ОМЗ № 145 до ОМЗ № 149 по границе с Дальнереченским лесхозом до пересечения с грунтовой дорогой на телевышку ОМЗ № 149; с юга граница проходит от ОМЗ № 149 до ОМЗ № 140, вдоль грунтовой дороги на телевышку; с запада граница проходит от ОМЗ № 140 до ОМЗ № 142 по заболоченной балке. Статья 3. Население муниципального образования Население муниципального образования составляют граждане Российской Федерации, проживающие на его территории на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации. Статья 4. Правовая основа организации местного самоуправления 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Дальнереченский район признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае", Уставом Приморского края, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципального образования Дальнереченский район по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций. 2. Население муниципального образования осуществляет право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и самостоятельны в пределах своих полномочий. Статья 5. Собственность и свобода экономической деятельности 1. В муниципальном образовании Дальнереченский район признаются и защищаются равным образом все формы собственности. 2. Земля, леса, недра, воды и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности его жителей, не должны использоваться в ущерб интересов населения Дальнереченского района и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. 3. В муниципальном образовании Дальнереченский район гарантируется единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, предоставление услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности. Статья 6. Символика муниципального образования Муниципальное образование вправе иметь собственную символику (герб, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Статья 7. Административный центр муниципального образования Дальнереченский район Административным центром муниципального образования Дальнереченский район является город Дальнереченск. Глава II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) Статья 8. Принципы организации местного самоуправления Основными принципами организации местного самоуправления являются: соблюдение прав, свобод человека и гражданина; самостоятельность органов местного самоуправления, их организационная обособленность от органов государственной власти в пределах собственных полномочий; ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами; экономическая и финансовая самостоятельность местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета); многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления; государственные гарантии местного самоуправления; гласность и учет общественного мнения. Статья 9. Вопросы местного самоуправления В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения. а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относятся: принятие и изменение устава муниципального образования, контроль за его соблюдением; владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования; содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; регулирование планировки и застройки территорий муниципального образования; создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; контроль за использованием земель на территории муниципального образования; регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений местного значения; организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территории муниципального образования; организация утилизации и переработки бытовых отходов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и содержание муниципальных архивов; организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании; сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; организация и содержание муниципальной информационной службы; создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования; создание условий для организации зрелищных мероприятий; создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании; обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования; обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральными законами и законами Приморского края, а также вопросы, не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Приморского края с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Приморского края. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами (средствами). Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления Граждане, проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют равные права на осуществление местного самоуправления. Они вправе: осуществлять местное самоуправление непосредственно путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления; избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; иметь равный доступ к муниципальной службе; обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Статья 11. Органы и должностные лица местного самоуправления 1. К органам местного самоуправления относятся: - представительный орган местного самоуправления - муниципальный комитет; - администрация муниципального образования; - иные органы. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 12. Местный референдум 1. Местный референдум - это референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией (Уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. 2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации и иным субъектам, установленным федеральным законом. 5. Местный референдум назначается представительным органом местного самоуправления. Решение о проведении принимается представительным органом местного самоуправления не позднее 14 дней со дня получения необходимых документов. Срок со дня назначения референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть опубликовано не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. 6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Образование инициативной группы местного референдума Для сбора подписей под требованием о проведении местного референдума на собраниях граждан, проживающих на соответствующих территориях, образуются инициативные группы местного референдума не менее 10 человек. Инициаторы либо инициатор проведения собрания обязаны в десятидневный срок сообщить администрации муниципального образования Дальнереченский район о месте и времени проведения собрания. Статья 14. Порядок проведения собрания Инициаторы проведения собрания ведут протокол собрания и проводят регистрацию его участников. Инициаторы проведения собрания составляют регистрационный список граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в местном референдуме с указанием их фамилии, имени, отчества, местожительства, серии и номера паспорта, даты рождения. Гражданин, участвующий в собрании, расписывается в регистрационном списке. Собрание считается правомочным при участии в нем более 50% от общего числа граждан данной территории, имеющих право участвовать в местном референдуме. Решения на собрании принимаются большинством голосов, присутствующих на собрании путем открытого голосования. Статья 15. Регистрация инициативной группы Протокол собрания с данными о регистрации его участников и списком инициативной группы представляются для регистрации инициативной группы в муниципальный комитет муниципального образования Дальнереченский район в течение 5 дней после проведения собрания. К протоколу прилагается текст проекта решения, предлагаемого для вынесения на референдум, и письменное обязательство членов инициативной группы соблюдать законодательство о местном референдуме и нести ответственность за правильность сбора подписей. Муниципальный комитет муниципального образования Дальнереченский район выносит постановление о регистрации инициативной группы в срок не позднее 10 дней с момента получения администрацией протокола собрания и приложения к нему. Муниципальный комитет муниципального образования Дальнереченский район в течение трех дней с момента регистрации инициативной группы выдает постановление о регистрации и удостоверения ее членам. Общее количество создаваемых групп не ограничивается. Статья 16. Собрание (сход) граждан В муниципальном образовании Дальнереченский район для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. Собрания (сходы) созываются соответственно органами и должностными лицами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, по деревням, селам, поселкам. Граждане участвуют в собрании, сходе непосредственно либо через представителей. Участие в собрании (сходе) является свободным и добровольным. В собрании (сходе) граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, достигшие 18-летнего возраста. Собрание (сход) граждан проводится по инициативе главы муниципального образования, выборного представительного органа местного самоуправления или жителей, если за проведение собрания (схода) подписалось не менее 5% избирателей, проживающих на соответствующей территории. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости. Собрание (сход) правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе) и конференции при участии не менее 2/3 жителей. Решение собрания (схода) граждан оформляется протоколом, подписывается председателем собрания (схода) и передается в соответствующий орган местного самоуправления или орган территориального общественного самоуправления населения. Статья 17. Вопросы, выносимые на собрания (сходы) граждан и обязательность их решений На собрание (сход) могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения, проживающего на соответствующей территории, отнесенные законами к компетенции местного самоуправления. Решение, принятое на собрании (сходе) граждан в пределах его компетенции, имеет обязательный характер для органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на соответствующей территории, а также граждан. Решение, принятое на собрании (сходе) граждан не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение, принятое на собрании (сходе), может быть обжаловано в суде в случае противоречия закону или нарушения законности при проведении собрания (схода) граждан. О выполнении решений собраний (сходов) граждан органы местного самоуправления, юридические и физические лица своевременно информируют население соответствующей территории. Статья 18. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. 2. Выборы депутатов представительного органа проводятся по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам. 3. Выборы главы муниципального образования проводятся по общемуниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального округа. 4. Порядок проведения муниципальных выборов определяется федеральными законами и законами Приморского края. 5. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Приморского края гарантируют проведение муниципальных выборов. Статья 19. Народная правотворческая инициатива Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Статья 21. Право населения муниципального образования на ознакомление с документами органов местного самоуправления Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому гражданину, проживающему на территории муниципального образования, ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Статья 22. Порядок приема граждан органами и должностными лицами местного самоуправления В интересах обеспечения реального участия граждан в осуществлении местного самоуправления органы местного самоуправления и их должностные лица устанавливают дни и часы приема населения по личным и общественным вопросам, о чем доводят до сведения граждан через средства массовой информации. Статья 23. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, принятым представительным органом муниципального образования. 2. Органы территориального общественного самоуправления обладают правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством. 3. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края. 4. Система территориального общественного самоуправления включает в себя собрание (сход), иные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, улиц, кварталов, домов и другие). Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Представительный орган местного самоуправления 1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования является муниципальный комитет муниципального образования Дальнереченский район, который состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. 2. Муниципальный комитет представляет интересы населения муниципального образования и принимает от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. 3. Муниципальный комитет состоит из 5 депутатов и главы муниципального образования. 4. Муниципальный комитет является юридическим лицом. Статья 25. Компетенция муниципального комитета 1. К компетенции муниципального комитета относится: 1) избрание и освобождение от должности заместителя председателя муниципального комитета, заслушивание отчета о его работе; 2) утверждение регламента муниципального комитета, внесение в него изменений и дополнений; 3) рассмотрение запросов депутатов муниципального комитета; 4) принятие решений по протестам прокурора на правовые и иные нормативные акты муниципального комитета муниципального образования; 5) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район; 6) утверждение общей суммы расходов муниципального комитета муниципального образования на проведение заседаний, заседаний комиссий и других органов, других организационных мероприятий, расходов на деятельность депутатов; 7) утверждение схемы управления муниципальным образованием Дальнереченский район, структур администрации муниципального образования, общей сметы расходов на ее содержание; 8) защита прав депутатов, установление в соответствии с законодательством ответственности за невыполнение, ненадлежащее выполнение депутатских обязанностей; 9) получение информации от должностных лиц администрации муниципального образования Дальнереченский район, а так же предприятий, учреждений, организаций и граждан, находящихся на территории муниципального образования Дальнереченский район; 10) принятие решения об обращении в суды с исками к предприятиям, учреждениям, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления; 11) осуществление законодательной инициативы; 12) утверждение текста присяги главы муниципального образования Дальнереченский район, принятие его присяги; 13) принятие решения о порядке утверждения и использования местной символики; 14) определение числа депутатов муниципального комитета муниципального образования, работающих на постоянной основе; 15) принятие нормативных и иных правовых актов по вопросам деятельности муниципального комитета; 16) утверждение дополнений, вносимых в планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Дальнереченский район; 17) утверждение бюджета муниципального образования, изменений и дополнений, вносимых в местный бюджет и отчета о его исполнении; 18) установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет в соответствии с законодательством; 19) образование целевых фондов; 20) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности; 21) предусмотрение материальных и финансовых средств, при выполнении муниципальных заказов; 22) утверждение генеральных планов муниципального образования Дальнереченский район, их изменений и дополнений, утверждение схемы муниципальной планировки; 23) принятие решения о выпуске муниципальных займов и лотерей, получении и выдаче кредитов, создание муниципальных банков, иных финансово-кредитных учреждений; 24) принятие решений о порядке приобретения, создания, преобразования, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание, преобразование и отчуждение которых не требует непосредственного согласия населения муниципального образования; 25) регулирование цен и тарифов на товары (услуги), производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, заслушивание отчетов об их деятельности; 26) установление порядка назначения и освобождения руководителей предприятий, находящихся в муниципальной собственности; 27) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности, переданным в управление органам местного самоуправления муниципального образования; 28) установление границ земель, передаваемых в ведение сельских администраций; 29) определение в соответствии с законодательством части прибыли муниципальных предприятий, учреждений, организаций; 30) утверждение структуры муниципальных должностей; 31) определение порядка разработки и принятия тарифной сетки должностных окладов служащих муниципальной службы, письменное оформление содержания и объема должностных полномочий муниципальных служащих; 32) принятие Устава муниципального образования Дальнереченский район, внесение в него изменений и дополнений; 33) назначение местного референдума, выборов главы муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления в установленные законом сроки; 34) принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов местного самоуправления муниципального образования; 35) принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение собраний (сходов) граждан; 36) утверждение отчетов об исполнении планов и программ социально-экономического развития муниципального образования; 37) заслушивание отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам их компетенции; 38) контроль за использованием средств целевых внебюджетных фондов; 39) контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, порядка и условий ее приватизации; 40) принятие правовых и иных нормативных актов о порядке организации и осуществлении территориального общественного самоуправления; 41) досрочное прекращение полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дальнереченский район в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом. 2. Муниципальный комитет принимает решения в коллегиальном порядке. Статья 26. Компетенция председателя муниципального комитета Председатель муниципального комитета: 1) представляет муниципальный комитет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления, территориального общественного самоуправления; 2) созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета и населения муниципального образования время и место их проведения, проект повестки; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета; 4) подписывает решения муниципального комитета, протоколы заседаний, другие документы муниципального комитета; 5) оказывает содействие депутатам муниципального комитета в осуществлении им своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 6) рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в муниципальном комитете и его органах с избирателями; 7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий муниципального комитета, решает вопросы оплаты труда специалистов, привлеченных к работе муниципального комитета; 8) дает поручения комиссиям муниципального комитета; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета; 10) обеспечивает в соответствии с решениями муниципального комитета, обсуждение гражданами проектов важнейших решений муниципального комитета, вопросов местного значения, организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их заявлений; 11) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или в арбитражный суд; 12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему муниципальным комитетом в пределах, установленных действующим законодательством. Статья 27. Структура и организация работы муниципального комитета 1. Основной формой работы муниципального комитета являются заседания. 2. Первое заседание проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Созывает первое заседание глава муниципального образования. 3. Порядок проведения заседания и подготовки проектов решений представительного органа местного самоуправления, Регламент представительного органа принимается, если за него проголосовано не менее двух третей. 4. Очередные заседания муниципального комитета созываются Председателем не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание может быть собрано по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета или по требованию главы муниципального образования. 5. Муниципальный комитет формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы. Глава муниципального образования председательствует на заседаниях муниципального комитета. 6. Заместитель Председателя муниципального комитета в отсутствие Председателя муниципального комитета местного самоуправления исполняет его обязанности. 7. Обязанности секретаря определяются Регламентом муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район. Статья 28. Правовые акты муниципального комитета 1. В пределах своей компетенции муниципальный комитет принимает правовые акты в форме решений. 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета. 3. Принятое муниципальным комитетом решение в течение трех дней направляется главе муниципального образования. 4. Глава муниципального образования не позднее, чем в пятидневный срок подписывает решение и при необходимости обнародует, после чего они вступают в законную силу. В течение указанного срока решение может быть возвращено главой муниципального образования для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается вновь без изменений не менее, чем двумя третями от установленного численного состава муниципального комитета, то глава муниципального образования обязан его подписать в трехдневный срок. 5. Решение о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава муниципального комитета. 6. Решения муниципального комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования. 7. Нормативные правовые акты муниципального комитета, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). 8. Официальным опубликованием нормативных правовых актов муниципального комитета считается первая публикация полного текста в газете "Ударный фронт". 9. Порядок официального опубликования нормативных правовых актов устанавливается регламентом муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район. 10. Правовые акты муниципального комитета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 29. Депутат муниципального комитета 1. Депутатом муниципального комитета муниципального образования является избранный населением муниципального образования гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в представительном органе и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, настоящим Уставом, федеральным и краевым законодательством. 2. Депутатом муниципального комитета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18-и лет и обладающий избирательным правом. 3. Депутат муниципального комитета принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции указанного органа и работает на непостоянной основе. Статья 30. Срок полномочий депутата муниципального комитета 1. Срок полномочий депутата муниципального комитета - 4 года. 2. Срок полномочий депутата муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы (проведения первого заседания) муниципального комитета нового состава, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31 настоящего Устава. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета 1. Полномочия депутата муниципального комитета прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий; б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившего в законную силу; д) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу; е) нарушения требований пункта 3 настоящей статьи; ж) отзыва населением депутата; з) смерти депутата; и) роспуска муниципального комитета в порядке, предусмотренном статьей 49 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; к) в иных случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается муниципальным комитетом в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и оформляется его решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением. 3. Депутат муниципального комитета не может быть депутатом законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Законодательного Собрания Приморского края, представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований, состоять на муниципальной или государственной службе. Депутат, работающий на постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 32. Формы депутатской деятельности Формами депутатской деятельности депутата муниципального комитета являются: 1) работа с избирателями; 2) участие в заседаниях муниципального комитета; 3) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий муниципального комитета; 4) выполнение поручений муниципального комитета; 5) участие в депутатских слушаниях; 6) обращение с депутатским запросом; 7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в муниципальном комитете; 8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края, краевыми законами, Уставом муниципального образования и регламентом муниципального комитета. Статья 33. Право депутата муниципального комитета на правотворческую инициативу 1. Депутат муниципального комитета имеет право на правотворческую инициативу по вопросам ведения, отнесенным к компетенции представительного органа местного самоуправления, в виде: 1) проектов правовых актов и поправок к ним; 2) предложений о разработке и принятии новых правовых актов; 3) проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления. 2. Перечисленные правотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в муниципальном комитете в установленном в Уставе муниципального образования и регламенте муниципального комитета. Статья 34. Гарантии прав депутата муниципального комитета 1. Социальные гарантии прав депутата муниципального комитета устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Депутату муниципального комитета, работающему на постоянной профессиональной основе, устанавливаются ежемесячный оклад и надбавки к нему в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. 3. Выборное лицо органа местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, получает надбавку к должностному окладу, аналогичную надбавке для муниципальных служащих за выслугу лет в максимальном размере. 4. Депутат муниципального комитета не может быть уволен с работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия муниципального комитета. 5. Депутаты муниципального комитета на территории муниципального образования не могут быть задержаны, за исключением случаев задержания на месте преступления, подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Приморского края. Глава V. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 35. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования - выборное должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории местного самоуправления. 2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права на срок 4 года при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законами Приморского края. 3. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный глава муниципального образования исполняет свои обязанности до момента вступления в должность его приемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного главы. 4. Со дня избрания и до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, ранее избранный глава или должностные лица, исполняющие полномочия последних, передают вновь избранному главе документы, должностные атрибуты, вводят их в круг решаемых по должности дел. 5. Глава муниципального образования подотчетен в своей деятельности населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования 1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях: 1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий; 2) утраты им гражданства Российской Федерации; 3) признания судом выборов, в результате которых он был избран, незаконным; 4) вступления в законную силу приговора суда, которым он признается виновным в совершении преступления; 5) избрания им вида деятельности, занятие которым несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования в силу федерального, краевого законодательства; 6) выражения ему недоверия и его отзыва населением; 7) прекращения его полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 8) ненадлежащее исполнение главой администрации своих обязанностей, связанное с выездом на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования; 9) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законом порядке; 10) признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 11) его смерти. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования во всех указанных в части 1 настоящей статьи случаях, за исключением п. п. 6, 7, принимается представительным органом местного самоуправления. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главой муниципального образования его обязанности выполняет заместитель главы муниципального образования. 4. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном краевым законодательством. Статья 37. Полномочия Главы муниципального образования Глава муниципального образования: 1) представляет интересы муниципального образования, его жителей, выступает официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом; 2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в судах, Арбитражном суде Приморского края; 3) представляет интересы жителей муниципального образования в органах местного самоуправления; 4) в соответствии с законодательством и настоящим Уставом представляет органы местного самоуправления муниципального образования в отношениях с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями и организациями любых форм собственности; 5) принимает участие в работе органов государственной власти Приморского края в соответствии с действующим законодательством; 6) определяет наряду с представительным органом местного самоуправления приоритеты развития муниципального образования, в том числе развития в нем местного самоуправления; 7) содействует развитию региональных, межрегиональных связей муниципального образования, внешнеэкономической деятельности; 8) координирует деятельность органов и должностных лиц муниципального образования по разработке планов и программ развития муниципального образования, его отдельных территорий, по иным вопросам жизнедеятельности муниципального образования; 9) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования проекты планов и программ социально-экономического развития, бюджета муниципального образования, выступает с отчетами об их исполнении; 10) вносит в представительный орган местного самоуправления муниципального образования проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления; 11) подписывает нормативные правовые акты, принимаемые представительным органом местного самоуправления, вправе вернуть данные акты обратно для их повторного рассмотрения; 12) входит в состав представительного органа местного самоуправления, председательствует на его заседаниях; 13) утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования; 14) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, краевого законодательства, Устава муниципального образования, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции; 15) имеет право получать в установленном законом порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Приморского края, общественных, религиозных объединений, органов Приморского края, организаций любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну; 16) ежегодно отчитывается о деятельности администрации перед населением, представительным органом местного самоуправления муниципального образования; 17) открывает счета муниципальных целевых бюджетных фондов, осуществляет управление ими в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления и несет персональную ответственность за правильность расходования этих средств; 18) принимает решение о назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления; 19) формирует муниципальный заказ, контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа; 20) управляет муниципальной собственностью, решает вопросы приобретения, использования, передачи в хозяйственное ведение и оперативное управление, аренды объектов муниципальной собственности; 21) создает, реорганизует и ликвидирует унитарные муниципальные предприятия и учреждения, утверждает их уставы, назначает и освобождает их руководителей; 22) предоставляет в соответствии с законодательством земельные участки; 23) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом. Статья 38. Правовые акты главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. 2. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования. 3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после первого официального опубликования в газете "Ударный фронт". Статья 39. Ограничения, связанные с деятельностью главы муниципального образования 1. Глава муниципального образования не вправе: 1) Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. 2) Быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Законодательного Собрания Приморского края. 3) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующими субъектами. 4) Состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное на предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода). 5) Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, а также в организациях, независимо от форм их собственности. 6) Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию. 7) Получать гонорары за публикацию и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве главы муниципального образования. 8) Получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей. 9) Выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными и иностранными организациями. 10) Принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления. 11) Использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений. 2. Глава муниципального образования, после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу службы на муниципальной должности либо иной деятельности. Статья 40. Гарантии для главы муниципального образования 1. Главе муниципального образования гарантируется: 1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством, а также Законом "О муниципальной службе в Приморском крае"; 2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий; 3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; 5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы; 6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) правовая защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий. 2. Глава муниципального образования после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий при неизбрании на новый срок; 2) при упразднении его должности в связи с ликвидацией, преобразованием муниципального образования, изменения структуры органов местного самоуправления муниципального образования; 3) добровольного сложения своих полномочий, если он проработал в своей должности не менее года; 4) в случае, если на новом месте работы, лицо, оставившее должность главы муниципального образования, получает заработную плату ниже размеров должностного оклада по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня уходя с должности. 3. Представительный орган местного самоуправления вправе устанавливать иные дополнительные гарантии для главы муниципального образования. 4. Предоставление гарантий главе муниципального образования производится за счет местного бюджета. Статья 41. Денежное содержание главы муниципального образования 1. Денежное содержание главы муниципального образования состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год, иных выплат, предусмотренных федеральными и краевыми законами. 2. Денежное содержание главы муниципального образования обеспечивается за счет средств местного бюджета. 3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты главы муниципального образования подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и краевыми законами. 4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. Глава VI. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 42. Администрация муниципального образования 1. Администрация муниципального образования является исполнительным органом местного самоуправления в муниципальном образовании и осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования. 2. Глава муниципального образования утверждает структуру и штаты администрации муниципального образования. 3. Порядок образования, полномочия и организация работы структурных подразделений администрации определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования. 4. Администрация муниципального образования является юридическим лицом, структурные подразделения администрации муниципального образования являются также юридическими лицами. Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области комплексного социально-экономического развития муниципального образования Администрация муниципального образования: 1) реализует за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексные и по отдельным направлениям деятельности муниципальные планы и программы социально-экономического развития территории; 2) участвует в разработке и реализации государственных планов в части, касающейся подведомственной территории; 3) получает от предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для этих планов и мероприятий согласование; 4) обеспечивает составление балансов финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием территории; 5) оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные; 6) координирует деятельность органов местного самоуправления по реализации планов и программ социально-экономического развития подведомственной территории. Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области использования земли и других ресурсов, охраны природы Администрация муниципального образования Дальнереченский район: 1) владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными землями; 2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства территории; 3) определяет перспективы развития территории; 4) определяет разрешенное использование земель в соответствии с земельным законодательством в пределах своей компетенции на основании генерального плана развития территории муниципального образования; 5) предоставляет в установленном порядке, передает в собственность, сдает в аренду, изымает земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; 6) приобретает землю в муниципальную собственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством; 7) исключает земли из оборота в соответствии с категориями, целевым назначением, значением для муниципального образования, устанавливает перечень неотчужденных и ограниченно отчужденных земельных участков; 8) устанавливает порядок использования земель, целевого предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; 9) устанавливает размеры платы за землю в соответствии с федеральным и краевым законодательством, взимает плату за землю; 10) осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования; 11) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, разрешает в пределах своей компетенции земельные споры; 12) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, определяет условия проведения изыскательских работ на соответствующей территории; 13) устанавливает обременение и другие сервитуты на земельных участках, находящихся в ведении органов местного самоуправления; 14) выдает разрешения на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке, на передачу земельного участка новому собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства; 15) регулирует использование водных объектов местного значения, месторождений, общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 16) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием окружающей среды, контролирует соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 17) обеспечивает проведение на территории муниципального образования мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды за счет собственных и привлеченных средств; 18) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 19) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; 20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. Статья 45. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области строительства, транспорта и связи Администрация муниципального образования: 1) разрабатывает правила застройки населенных пунктов на территории муниципального образования в соответствии с генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; 2) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия; 3) выдает разрешение на строительство всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения; 5) создает, обслуживает и содержит муниципальные хозяйства, предприятия местного водного и воздушного транспорта; 6) приобретает транспорт для осуществления местных пассажирских и других перевозок; 7) согласовывает маршруты и графики движения для массовых пассажирских перевозок на подведомственной территории; 8) устанавливает правила транспортного обслуживания на подведомственной территории; 9) осуществляет строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения; 10) организует обеспечение населения услугами связи, радио и телевидения. Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания Администрация муниципального образования: 1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 2) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам; 3) создает условия для индивидуального жилищного строительства и объектов социально-культурного назначения; 4) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения муниципальных учреждений топливом; 5) осуществляет контроль строительства за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры; 6) организует благоустройство территории населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану земельных насаждений и водоемов. создает места отдыха граждан; 7) устанавливает правила бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории; 8) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли, организует закупку, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов; 9) организует утилизацию и переработку бытовых отходов; 10) организует ритуальные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронений. Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области социально-культурного обслуживания населения Администрация муниципального образования: 1) осуществляет за счет собственных и привлеченных средств строительство, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и др.); 2) осуществляет за счет собственных и привлеченных средств строительство, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских, акушерских пунктов и др.); 3) организует на соответствующей территории работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций; 4) осуществляет охрану и организует использование расположенных на соответствующей территории памятников природы, культуры, истории; сохраняет памятники истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности; 5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения; 6) осуществляет управление всеми входящими в муниципальную собственность учреждениями народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если законодательством не предусмотрен иной порядок; 7) планирует развитие на соответствующей территории сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи, создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников; 8) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 9) создает условия для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании; 10) организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта. Статья 48. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области социальной поддержки населения Администрация муниципального образования: 1) осуществляет строительство, содержание и организацию работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.); 2) контролирует работу органов врачебно-трудовой экспертизы, организует за счет собственных и привлеченных средств дополнительную социальную поддержку населения сверх установленной законодательством и государственными программами; 3) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета; 4) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 5) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 6) решает вопросы опеки и попечительства; 7) разрабатывает и организует программы повышения уровня занятости населения; 8) организует общественные оплачиваемые работы по благоустройству и ремонту дорог, зданий и сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств. Статья 49. Полномочия администрации муниципального образования Дальнереченский район в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация муниципального образования: 1) обеспечивает охрану общественного порядка, организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляющих контроль за соблюдением решений муниципальных органов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами; 3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; 4) обеспечивает противопожарную безопасность в муниципальном образовании, организует муниципальную пожарную службу; 5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 6) организует и содержит муниципальные информационные службы, создает условия для деятельности средств массовой информации муниципального образования; 7) руководит органами записи актов гражданского состояния; организует и содержит муниципальные архивы; 8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 9) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности. Статья 50. Сельская администрация 1. Администрации осуществляют исполнительные функции на своей территории. 2. Администрации являются органами местного самоуправления, имеют статус юридического лица, действуют на основании настоящего Устава и Положения о сельской администрации. Смета расходов на содержание администраций включается отдельной строкой в местном бюджете. 3. Сельскую администрацию возглавляет глава администрации, назначаемый на должность главой муниципального образования. Статья 51. Полномочия сельской администрации муниципального образования Дальнереченский район 1. В области социально-экономического развития территории сельсовета сельская администрация осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и представляет на утверждение муниципального комитета проекты планов и программ социально-экономического развития территории сельской администрации, организует их исполнение, обеспечивает составление баланса, сметы; 2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории сельской администрации, необходимые сведения о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории сельской администрации, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории муниципальному комитету; 4) управляет муниципальной собственностью сельской администрации, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в муниципальный комитет района об отчуждении объектов муниципальной собственности; 5) создает за счет имеющихся средств муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения; 6) содействует созданию на территории сельской администрации предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения; 7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве и социальном развитии территории сельской администрации, на производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг. 2. В области использования земли, других природных ресурсов, охраны природы: 1) планирует использование земель, находящихся в ведении сельской администрации; 2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов; 3) согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые полномочными органами; 4) контролирует на своей территории соблюдение природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого; 5) информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; 6) сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании. 3. В области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания, торговли: 1) организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству другие предприятия и организации; 2) выдает разрешение на строительство на территории сельской администрации всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки; 3) осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории сельской администрации, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории; 4) организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевидения; 5) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 6) дает предложения о распределении в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; 7) принимает меры по обеспечению населения топливом; 8) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение; охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименование улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов; 9) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 10) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения. 4. В области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения: 1) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории сельской администрации и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение сельской администрации; 2) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; 3) принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 4) предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; 5) содействует в создании необходимых жилищных условий для демобилизованных и уволенных в запас военнослужащих и семей; 6) получает от расположенных на территории сельской администрации предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций по этим вопросам. 5. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: 1) обеспечивает на территории сельской администрации соблюдение законов, актов органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением исполнения решений сельской администрации предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранения материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий; 3) представляет в соответствующие органы информацию на граждан и должностных лиц о совершенных ими административных правонарушениях; 4) принимает предусмотренные в законодательстве меры, связанные с проведением собрания, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 5) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 6) оказывает содействие органам милиции, пожарной охраны, осуществления их функций. Статья 52. Старосты 1. В селах и поселках муниципального образования Дальнереченский район с населением до 5 тыс. человек полномочия должностного лица осуществляет староста, избираемый на общем собрании (сходе), конференции. Старостой может быть житель данного населенного пункта, достигший 18-летнего возраста. Староста осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. 2. Глава сельской администрации, на территории которой староста избран, выдает ему удостоверение образца, установленного постановлением главы муниципального образования. Староста пользуется правом бесплатного проезда по общественной надобности на внутрирайонном транспорте. Собрание (сход), конференция граждан населенного пункта в случае, если староста не оправдал доверия населения, вправе принять решение о выборе в старосты другого лица. Староста вправе при наличии уважительных причин (болезнь, учеба и т.д.) отказаться от выполнения обязанностей старосты. 3. На собраниях (сходах) граждан населения может принять решение о добровольном внесении средств жителями населенного пункта для финансирования деятельности старосты. Статья 53. Основные полномочия старосты 1. Староста организует территориальное общественное самоуправление жителей и в этих целях: 1) присутствует, выступает, обращается с письменными, устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его; представляет и отстаивает в этих органах и на предприятиях права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; 2) требует от граждан, постоянно (временно) проживающих на территории данного населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, приусадебных участков и прилегающих к ней территорий; 3) в случае невыполнения его требований староста может обращаться в суд, любые контрольные органы, комитеты и инспекции, отдел внутренних дел, административную и другую комиссию при районной администрации с ходатайством о привлечении нарушителя к установленной законодательством ответственности; 4) вносит по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение местной администрации, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местной власти, трудовых коллективов, их подразделений и руководителей; 5) участвует в работе органа местного самоуправления, формируемого на территории сельской администрации, отстаивает интересы жителей своего населенного пункта; 6) обеспечивает организацию и проведение сходов, конференций, собраний, предлагает на рассмотрение все вопросы жизнедеятельности населенного пункта; 7) осуществляет постоянную связь с главой сельской администрации, информирует о состоянии дел в своем населенном пункте; 8) выдает жителям населенного пункта необходимые справки, оформленные и учитываемые главой сельской администрации; 9) организует создание органов территориально-общественного самоуправления (уличные, домовые, квартальные комитеты), общественные самодеятельные организации населения (совет ветеранов войны, труда, армии и правоохранительных органов, женские советы) и другие, оказывает помощь в их работе; 10) поддерживает связь с органами внутренних дел, информирует их о правонарушениях, организует население на защиту общественного порядка на территории населенного пункта; 11) контролирует разделы сенокосов, пастбищ, коллективных огородов на пашнях, прилегающих к территории населенного пункта, их содержание и эксплуатацию; 12) организует работу по благоустройству территории населенного пункта, содержанию в чистоте домов, улиц местных жителей, создает места отдыха, спортивные, детские площадки, содействует населению в организации досуга, заботится о содержании в надлежащем порядке кладбищ, культурных учреждений; 13) оказывает помощь школам, медицинским, культурным и другим социальным учреждениям, организует работу жителей по охране памятников истории и культуры, содержанию их в надлежащем порядке; 14) организует силами населения и органами власти на местах оказание помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите; 15) оказывает помощь в развитии новых промыслов; 16) при пожарах, землетрясениях и других стихийных бедствиях мобилизует на борьбу со стихией, организует эвакуацию населения в безопасное место, вызывает спасателей. 2. Староста может наделяться в соответствии с законодательством другими полномочиями с передачей в его распоряжение необходимых материальных и финансовых средств. Реализация старостой указанных полномочий подконтрольна органам исполнительной власти местного самоуправления и населению соответствующего населенного пункта. Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 54. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Приморского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные, муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты представительного органа, глава муниципального образования, иные выборные должностные лица), а также замещаемые на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов. Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора. Статья 55. Муниципальная служба Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Статья 56. Законодательная основа муниципальной службы 1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае". 2. На муниципальных служащих распространяется действующее законодательство Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. Статья 57. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. Статья 58. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти Приморского края при определении минимальных местных бюджетов. Статья 59. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы 1. Замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на основании трудового договора (контракта) путем назначения или конкурса. 2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе. 3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания акта о замещении лицом соответствующей должности муниципальной службы. 4. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию. 5. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца. Статья 60. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. 3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более, чем на один год. Статья 61. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического. финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. Статья 62. Ответственность муниципального служащего За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края. Статья 63. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируется: 1) условия работы, обеспечивающие ему выполнение должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей; 9) право на переподготовку и повышение квалификации. 2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников законодательством Приморского края о муниципальной службе данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников. Статья 64. Денежное содержание муниципального служащего Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Приморского края. Глава VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а так же в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей муниципального образования. Статья 66. Финансовая основа местного самоуправления муниципального образования 1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета и целевых внебюджетных фондов, ценные бумаги, получаемые кредитные ресурсы, валютные средства, а так же средства органов территориального общественного самоуправления и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством РФ. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать местные налоги, сборы, пошлины, штрафы и иные платежи, являющиеся дополнительным источником финансовых поступлений для осуществления функций самоуправления, кроме предусмотренных федеральным и краевым законодательством. Статья 67. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности муниципального образования входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды имущества органов местного самоуправления, земля и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия, организации, банки и финансово-кредитные учреждения, жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, другое движимое и недвижимое имущество. 2. Муниципальный комитет, администрация муниципального образования осуществляет в пределах своих правомочий полномочия собственника от имени муниципального образования. 3. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. 4. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом создавать предприятия, учреждения, организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и движения. Статья 68. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью 1. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляется муниципальным комитетом и администрацией муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом. Муниципальный комитет устанавливает общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. 2. Администрация муниципального образования вправе: 1) передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, продавать, отчуждать, совершать иные сделки в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, актами муниципального комитета и администрации муниципального образования, изданными в пределах их компетенции; 2) распоряжаться средствами местного бюджета, внебюджетными и валютными фондами; 3) вносить предложения в соответствующие органы о передаче или продаже в муниципальную собственность предприятий, их структурных подразделений, а также иного имущества, находящегося в государственной собственности, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения муниципального образования, функционирования его муниципального хозяйства; 4) получать полную компенсацию за причиненный ущерб в случае отчуждения в государственную собственность объектов муниципальной собственности; 5) передавать право распоряжения отдельными объектами муниципальной собственности другим органам местного самоуправления района; 6) определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 3. Органы муниципального образования в пределах своей компетенции управляют объектами муниципальной собственности, а также распоряжаются выделенными им средствами местного бюджета. 4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. 5. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за учреждением, состоящим на местном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения. 6. Перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется с согласия муниципального комитета, а также с согласия населения муниципального образования непосредственно, размер вкладов в имущество предприятий, учреждений и организаций, создаваемых в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, устанавливается муниципальным комитетом. Статья 69. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют принятие и проверку отчетов об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. 3. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров. 4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования. 5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края. Статья 70. Муниципальный заказ Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых, социально-культурных потребностей населения, других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. Статья 71. Внешнеэкономическая деятельность Органы местного самоуправления в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Статья 72. Местный бюджет 1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. 3. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется органом местного самоуправления самостоятельно. 4. Доходы местного бюджета формируется за счет собственных доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 5. В местный бюджет полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. 6. В местный бюджет поступают ассигнования для финансирования осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органом местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления. 7. Формирование расходов местного бюджета базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативных финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. 8. Органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг. 9. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета. 10. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами и органами государственной власти Приморского края. 11. Расходная часть местного бюджета включает: 1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения; 2) расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; 3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам; 4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам; 5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска; 6) иные расходы, предусмотренные Уставом муниципального образования. 12. Органы государственной власти не вмешиваются в формирование, утверждение и исполнение местного бюджета муниципального образования, за исключением случаев целевого финансирования через местный бюджет планов и программ, реализуемых на территории муниципального образования. Расходование средств по целевой дотации и субвенции подконтрольно органам государственной власти. Статья 73. Обеспечение минимального местного бюджета муниципального образования Дальнереченский район 1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами Приморского края на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Доходная часть минимального местного бюджета муниципального образования обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Приморского края доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета муниципального образования не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Приморского края передают органам местного самоуправления муниципального образования иные доходные источники федерального бюджета, при этом свободные переходные остатки местного бюджета муниципального образования предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципального образования в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления местного бюджета муниципального образования федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края отчислений от федеральных налогов Приморского края. 5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Статья 74. Финансирование и осуществление отдельных государственных полномочий, компенсация должностных расходов 1. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в бюджете Приморского края. 2. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного самоуправления, возникших в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно принятием соответствующего решения, решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления муниципального образования, реализуются органами местного самоуправления муниципального образования в пределах, переданных им в качестве компенсации средств. Статья 75. Местные сборы 1. Местные налоги, сборы, налоговые льготы устанавливаются муниципальным комитетом в соответствии с федеральным законодательством, законами Приморского края и настоящим Уставом. Население непосредственно путем референдума, на собраниях (сходах), конференциях жителей, муниципальный комитет по согласованию с населением могут предусматривать разовое добровольное внесение средств для решения вопросов местного значения. 2. Органы местного самоуправления в установленном порядке получают плату, в том числе и в натуральной форме от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования. Статья 76. Внебюджетные фонды Муниципальный комитет вправе образовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации целевые внебюджетные фонды. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные организации, в том числе с использованием бюджетных средств в порядке, не противоречащем законодательству. Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности депутатов представительного органа и главы муниципального образования в результате утраты доверия населения определяются главой 10 настоящего Устава. Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Приморского края, Устава муниципального образования, федеральных и краевых законов. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом. Глава X. ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Статья 81. Основания и порядок проведения отзыва 1. Основанием отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования (иных выборных должностных лиц) является утрата ими доверия населения. 2. Отзыв депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые депутаты и глава муниципального образования. 3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуется главой муниципального образования в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня голосования. Статья 82. Инициатива проведения голосования по отзыву 1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в голосовании по отзыву. 2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы муниципального образования в количестве не менее 10 человек. 3. Правом образования инициативной группы обладают такие политические общественные объединения, уставы которых предусматривают участие данного политического, общественного объединения в выборах и их соответствующие уровню отзыва отделения, зарегистрированные в установленном законном порядке не позднее, чем через 6 месяцев до дня обращения с инициативой проведения отзыва. В этом случае руководящий орган политического общественного объединения либо руководящий орган его местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва независимо от своей численности. 4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания или руководящим органом политического общественного объединения в порядке, предусмотренном его уставом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилии, инициалов, адреса места жительства. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 25 человек. Решение собрания об образовании инициативной группы по отзыву принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания ставится дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и адреса места жительства каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя. Статья 83. Регистрация инициативной группы 1. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования производится муниципальным комитетом муниципального образования Дальнереченский район на основании представленного протокола собрания и приложений к нему не позднее 7 дней с момента получения вышеназванных документов. 2. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленного порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в суд по месту нахождения муниципального комитета. 3. Муниципальный комитет, зарегистрировавший инициативную группу, выдает ей свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. 4. Муниципальный комитет в трехдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию Приморского края. Статья 84. Сбор подписей избирателей под предложением о проведении голосования по отзыву 1. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа. 2. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования собираются подписи избирателей в количестве не менее трех процентов подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. 3. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования. 4. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи. 5. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленного количества подписей более, чем на 5 процентов. 6. Подписные листы, пронумерованные по населенным пунктам, их отдельным частям, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в муниципальный комитет. 7. Муниципальный комитет организует в течение десяти дней проведение проверки правомочности выдвижения инициативы голосования по отзыву. Итоги проведения проверки оформляются заключением, которое в двухнедельный срок со дня принятия рассматривается муниципальным комитетом. 8. В случае обнаружения нарушений при выдвижении инициативы голосования по отзыву и (или) при сборе подписей муниципальный комитет в тот же срок выносит решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования. Копия указанного решения направляется инициативной группе. Решение может быть обжаловано инициативной группой в суде. Статья 85. Назначение голосования по отзыву 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования назначает представительный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня получения заключения о законности возбуждения вопроса о проведении голосования по отзыву. 2. Днем голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования назначается календарный выходной день не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о проведении голосования по отзыву. Не допускается назначение голосования по отзыву на праздничный день. Решение о проведении голосования по отзыву официально публикуется в течение 5 дней со дня его принятия. Статья 86. Определение итоговых результатов голосования по отзыву 1. Окружная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву и официально публикует свое решение в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его представительному органу местного самоуправления, главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву. 2. Срок и порядок прекращения полномочий отозванного депутата, главы муниципального образования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. 3. В случае, если депутат муниципального комитета, глава муниципального образования по результатам голосования не отозваны, то новое голосование по их отзыву не может назначаться ранее, чем через два года. Глава XI. ПРИНЯТИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКИЙ РАЙОН Статья 87. Устав муниципального образования Дальнереченский район 1. Устав муниципального образования Дальнереченский район разрабатывается на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края. 2. Правом внесения проекта Устава муниципального образования Дальнереченский район обладает: 1) не менее 2% граждан, проживающих на территории муниципального образования Дальнереченский район и обладающих избирательным правом; 2) не менее 2/3 установленного числа депутатов муниципального комитета; 3) глава муниципального образования Дальнереченский район. Статья 88. Внесение изменений, дополнений в Устав 1. Последующие решения и дополнения вносятся в Устав по предложению не менее 2/3 установленного числа депутатов муниципального комитета, не менее 2% избирателей муниципального образования Дальнереченский район, главы муниципального образования. Эти предложения рассматриваются муниципальным комитетом в срок не позднее 3 месяцев со дня поступления. 2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Дальнереченский район вносятся решением муниципального комитета или решением, принятым местным референдумом. 3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после регистрации в правовом департаменте Администрации Приморского края и официального опубликования в газете "Ударный фронт". 4. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава допускается не ранее, чем через один год после отклонения. Статья 89. Принятие настоящего Устава, его регистрация 1. Настоящий Устав принимается населением на местном референдуме. Проект Устава публикуется в средствах массовой информации района. Предложения, замечания и дополнения по проекту Устава поступают в комиссию по подготовке проекта Устава муниципального образования Дальнереченский район, образованную при администрации муниципального образования. Комиссия рассматривает поступившие предложения, дорабатывает проект Устава и после окончания обсуждения выносит окончательный вариант проекта на местный референдум. Устав муниципального образования Дальнереченский район вступает в силу с момента регистрации в правовом департаменте Администрации Приморского края и его официального опубликования. 2. Основание для отказа в государственной регистрации Устава муниципального образования Дальнереченский район может быть только противоречие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован органами местного самоуправления муниципального образования Дальнереченский район в судебном порядке. Статья 90. Действие Устава В случае изменения действующих конституционных, федеральных законов, законов Приморского края положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации, законам Приморского края. Глава XII. ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Статья 91. О полномочиях органов и должностных лиц муниципального образования Дальнереченский район, избранных, назначенных до вступления в силу настоящего Устава 1. Глава муниципального образования, главы сельских администраций, назначенные на должность органами и должностными лицами государственной власти, а также в ином порядке, чем это предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сохраняют свои полномочия до избрания органов и должностных лиц местного самоуправления, но не более шестнадцати месяцев со дня вступления в силу указанного закона, если иное будет не предусмотрено законодательством. 2. До избрания выборных должностных лиц местного самоуправления (старост), их полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, осуществляются главой соответствующей сельской администрации. Статья 92. Назначение выборов Назначение первых выборов муниципального комитета, главы муниципального образования Дальнереченский район, назначение местного референдума осуществляется главой муниципального образования Дальнереченский район. Выборы должностных лиц местного самоуправления (старост) назначаются главой соответствующей сельской администрации. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru