ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 01.07.1996 № 391
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 1996 г. № 391
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
В соответствии с постановлением губернатора края от 06.02.96 № 124 "Об утверждении положения о департаменте по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края и штатного расписания аппарата департамента" постановляю:
Утвердить Положение о комитете по жилищно - коммунальному хозяйству департамента по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края.
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 01.07.1996 № 391
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ТОПЛИВНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству администрации Приморского края (далее - комитет) является структурным подразделением департамента по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации края (далее - департамент). Комитет обеспечивает реализацию государственной политики в области жилищно - коммунального хозяйства на территории Приморского края и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о департаменте и настоящим Положением.
1.2. В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, комитет осуществляет методическое руководство краевой системой органов жилищно - коммунального хозяйства.
В систему органов жилищно - коммунального хозяйства края входят комитеты, отделы и другие структурные подразделения муниципальных образований, выполняющие задачи жилищно - коммунального хозяйства, а также службы единого заказчика, государственные и муниципальные предприятия жилищно - коммунального хозяйства.
1.3. В целях обеспечения и проведения жилищно - коммунальной политики на территории Приморского края в области жилищно - коммунального хозяйства комитет:
направляет деятельность органов жилищно - коммунального хозяйства администраций городов и районов края на соблюдение единых принципов функционирования сфер жилищно - коммунального хозяйства;
осуществляет методологическое руководство по вопросам организации работы органов жилищно - коммунального хозяйства и осуществления ими своих функций;
организует и проводит работу по повышению профессионального уровня и квалификации работников краевой системы жилищно - коммунального хозяйства и совершенствованию методов и форм их деятельности;
выступает техническим арбитром в вопросах жилищно - коммунального хозяйства для всех муниципальных предприятий местных органов самоуправления и предприятий других форм собственности, оказывающих жилищно - коммунальные услуги на территории края.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, комитетами и управлениями администрации края, администрациями городов и районов Приморского края, другими органами государственного управления, объединениями, предприятиями и организациями Приморского края.
1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и губернатора края, ведомственными приказами, зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации, Уставом Приморского края, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
реализация единой государственной политики в области жилищно - коммунального хозяйства на территории Приморского края;
регулирование отношений по производству и реализации жилищно - коммунальных услуг между собственниками объектов жилищно - коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, совершенствования методов хозяйствования для обеспечения устойчивости функционирования отраслей жилищно - коммунального хозяйства;
регламентация основных положений по оценке и стимулированию результатов обслуживания, определению параметров качества жилищно - коммунальных услуг, их надежности и экологической безопасности;
участие в разработке и реализации федеральных, краевых, местных программ, направленных на повышение уровня жилищно - коммунального обслуживания населения;
формирование в сфере жилищно - коммунального хозяйства отношений, основанных на использовании экономических стимулов, ориентированных на функционирование в условиях рыночной экономики;
осуществление контроля за рациональным и целевым использованием жилищного фонда, соблюдения правил и нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и правил учета, распределения и содержания жилищного фонда, топливно - энергетического обеспечения и финансовых средств, выделяемых федеральным, краевым, местным бюджетами на нужды жилищно - коммунального хозяйства;
внедрение комплексной автоматизации и компьютеризации в систему жилищно - коммунального хозяйства с целью эффективного контроля и информационно - диспетчерского взаимодействия;
организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства, использованием и эффективной работой объектов жилищно - коммунального хозяйства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
3. Функции комитета
В соответствии с возложенными на него задачами комитет:
проводит комплексный анализ, изучает и обобщает опыт развития жилищно - коммунального хозяйства на территории края и других регионов Российской Федерации, разрабатывает и организует выполнение единой экономической, научно - технической и социальной политики в жилищно - коммунальном хозяйстве;
организует выполнение единой финансовой и ценовой политики при разработке и расчетах ставок, тарифов, субсидий на строительство и эксплуатацию жилищного фонда и коммунальных объектов;
совместно с государственной жилищной инспекцией и территориальными органами управления осуществляет контроль за безопасностью предоставления услуг, устанавливает гарантированный минимальный уровень требований к содержанию и использованию жилищного фонда с учетом его состава и износа, климатических условий и других региональных особенностей;
проводит совместно с органами местного самоуправления работу по реализации и развитию договорных отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве;
организует работу по контролю за рациональным и целевым использованием тепловой и электрической энергии в жилищно - коммунальном хозяйстве;
разрабатывает проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, выносит их на рассмотрение губернатора края и обобщает практику применения законодательства органами управления жилищно - коммунального хозяйства, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;
организует разработку проектов краевых программ развития жилищно - коммунального хозяйства края, предложений по повышению эффективности хозяйствования отрасли и выносит их на рассмотрение администрации края;
организует и осуществляет контроль за соблюдением законодательства и сохранностью объектов жилищно - коммунального хозяйства независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;
осуществляет государственное регулирование деятельности предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства и органов местного управления по развитию и совершенствованию жилищно - коммунального хозяйства края;
проводит совместно с органами местного самоуправления работу по совершенствованию природоохранной деятельности объектов жилищно - коммунального хозяйства, обеспечения надежности, устойчивости и экологической безопасности населенных пунктов;
обеспечивает координацию деятельности жилищно - коммунального хозяйства по подготовке края к сезонной эксплуатации;
организует совместно с органами местного самоуправления учет недвижимости в жилищной сфере;
выступает заказчиком на договорной основе с органами местного самоуправления по строительству и ремонту объектов жилищно - коммунального хозяйства, находящихся в государственной собственности края;
совместно с органами местного самоуправления способствует формированию и развитию конкуренции в сфере предоставления жилищно - коммунальных услуг;
подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий жилищно - коммунального хозяйства в крае;
определяет совместно с органами местного самоуправления предложения по развитию и оказанию поддержки малому предпринимательству в жилищно - коммунальном хозяйстве края, а также по обеспечению формирования инфраструктуры малого бизнеса;
осуществляет меры по координации производства для нужд жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с объективными потребностями в ней на территории края;
организует подготовку и повышение квалификации кадров для жилищно - коммунального хозяйства, разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения органов жилищно - коммунального хозяйства;
осуществляет международные связи и деловое сотрудничество с иностранными партнерами в области жилищно - коммунального хозяйства;
координирует создание и использование чрезвычайных резервных фондов материально - технических ресурсов на краевом и местных уровнях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно - коммунального хозяйства;
осуществляет лицензирование деятельности предприятий, обслуживающих объекты жилищно - коммунального хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность населенных пунктов;
участвует в распределении материально - технических и финансовых средств для восстановления и развития жилищно - коммунального хозяйства края и осуществляет контроль за их рациональным и целевым использованием;
участвует в назначении льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, установленных краевой и местной администрациями;
участвует в создании фонда поддержки жилищно - коммунального хозяйства;
обеспечивает в установленном порядке исполнение краевых, федеральных, местных программ развития жилищно - коммунального хозяйства, разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты, распоряжения и инструкции, направленные на реализацию этих программ;
участвует по поручению администрации края в подготовке проектов межрегиональных и международных договоров и соглашений по вопросам, относящимся к ведению комитета, и организует их выполнение по своей отрасли;
организует автоматизированную информационно - диспетчерскую систему и систему организационно - технического управления водоснабжением, канализацией, тепло- и электроснабжением, жилищным хозяйством.
4. Права комитета и обязанности
4.1. Комитет имеет право:
запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории края, сведения и информацию, необходимые для анализа социально - экономической ситуации и развития края в области жилищно - коммунального хозяйства, определения потребности края в коммунальных и топливных услугах, а также осуществлять контроль за рациональным и целевым использованием ресурсов и средств, выделяемых из федерального, краевого, местных бюджетов на развитие отрасли и исполнение программ жилищно - коммунального хозяйства;
разрабатывать перечень объектов капитального строительства, устанавливать объем капитальных вложений в пределах средств, выделяемых из краевого бюджета;
в пределах своей компетенции ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из бюджетов и внебюджетных фондов края при наличии фактов нецелевого расходования средств и взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений, организаций средства, используемые не по целевому назначению;
осуществлять проверку производственно - технической и финансовой деятельности любых подразделений жилищно - коммунального хозяйства администраций городов и районов края, предприятий и организаций всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
проводить совместно с органами местного самоуправления работу по реализации и развитию договорных отношений в жилищно - коммунальном хозяйстве;
формировать краевой заказ на жилищно - коммунальное обслуживание;
контролировать качество работ и услуг в жилищно - коммунальном хозяйстве края;
предъявлять экономические санкции предприятиям и организациям жилищно - коммунального хозяйства за невыполнение лицензионных условий, низкое качество оказываемых услуг, невыполнение действующих нормативных требований по эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
проводить технические совещания, учебу, выездные заседания с привлечением администраций городов и районов, комитетов администрации края и ведомств по вопросам функционирования жилищно - коммунального хозяйства;
принимать участие в заседаниях научно - технического совета при администрации края и решать вопросы на его уровне в части совершенствования деятельности жилищно - коммунального хозяйства;
выступать в качестве доверенного лица администрации края по вопросам жилищно - коммунального хозяйства в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
рассматривать предложения, заявления и жалобы потребителей по поводу жилищно - коммунального обслуживания и принимать по ним меры в пределах предоставленных полномочий;
готовить предложения и расчеты по приемке в состав муниципальной собственности объектов жилищно - коммунального хозяйства;
готовить и выносить на рассмотрение губернатора края проекты решений и постановлений по вопросам, входящим в функции комитета, принимать в пределах своей компетенции технические решения по всем вопросам жилищно - коммунального хозяйства на территории края, являющиеся обязательными к исполнению всеми субъектами;
осуществлять ревизию и проверку финансовой и производственной деятельности предприятий и организаций подведомственной отрасли на территории края;
выдавать технические условия на тепло-, водо-, электроснабжение и канализацию;
участвовать в разработке уставов государственных и муниципальных предприятий жилищно - коммунального хозяйства и осуществлять контроль за их исполнением;
издавать приказы, распоряжения, инструкции, связанные с организацией деятельности комитета.
4.2. Комитет обязан:
соблюдать требования действующего законодательства;
отчитывается перед департаментом, губернатором края и Думой Приморского края о состоянии дел в сфере жилищно - коммунального хозяйства;
принимать меры по разрешению возникающих кризисных (чрезвычайных) ситуаций в сфере жилищно - коммунального хозяйства и по их предупреждению.
4.3. Запрещается совмещение функций управления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями управления, в том числе и правами органов государственного надзора.
5. Управление и организация работы комитета
5.1. Управление деятельностью комитета осуществляет председатель комитета.
5.2. Председатель комитета:
организует работу комитета и осуществляет общее методологическое руководство деятельностью системы органов жилищно - коммунального хозяйства;
вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора края проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
разрабатывает и вносит на рассмотрение департамента и губернатора края предложения о штатной численности и материально - техническом обеспечении деятельности комитета, о потребностях в бюджетных средствах для функционирования комитета, финансирования краевых программ развития жилищно - коммунального хозяйства, восстановления и развития основных фондов, выполнения строительно - монтажных работ по подготовке к зимнему периоду объектов отрасли;
представляет руководителю департамента к назначению на должность и освобождению от должности работников комитета;
издает приказы, распоряжения, инструкции, руководящие письма и другие документы, связанные с деятельностью комитета.
5.3. Отношения в аппарате комитета регулируются Правилами внутреннего трудового распорядка администрации края, Положением о комитете и должностными инструкциями, утвержденными председателем комитета, Кодексом законов о труде в Российской Федерации.
5.4. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности губернатором края по представлению руководителя департамента.
5.5. В состав комитета входят: производственно - технический отдел, финансово - экономический отдел, отдел по контролю за соблюдением жилищного законодательства и приватизацией жилья, отдел жилищных субсидий, жилищная инспекция, диспетчерская служба.
5.6. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение комитетом возложенных на него задач в соответствии с настоящим Положением.
6. Контроль, проверка и ревизия
деятельности комитета
6.1. Контроль, проверка и ревизия деятельности комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
7. Реорганизация и ликвидация комитета
7.1. Реорганизация или ликвидация комитета производится по решению Губернатора края.
7.2. Порядок реорганизации или ликвидации комитета определяется действующим законодательством.
