ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Приморского края от 02.03.1995 № 101
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 16.07.2001 № 516.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 1995 г. № 101
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Временным положением о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование, утвержденным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 23.12.93 № 273 постановляю:
1. Утвердить Временное положение о порядке лицензирования комплексного природопользования на территории Приморского края (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Бибиков).
И. о. губернатора края
И.БЕЛЬЧУК
Приложение
к постановлению
администрации края
от 02.03.1995 № 101
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение о порядке лицензирования комплексного природопользования на территории Приморского края разработано на основании статьи 18 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Временного положения о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование, утвержденного приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 23.12.93 № 273.
1.2. Действие настоящего Временного положения распространяется на все субъекты хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, а также на специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды.
1.3. Лицензирование комплексного природопользования проводится в целях создания системы экологических требований и ограничений для хозяйственной деятельности на конкретной территории и акватории, устанавливаемых исходя из комплексной оценки воздействия предприятия на состояние окружающей среды и природных ресурсов.
1.4. Лицензия на комплексное природопользование используется при осуществлении государственного контроля за состоянием окружающей природной среды как документ, подтверждающий права и обязанности юридического лица, устанавливаемые в соответствии с природоохранительным законодательством.
1.5. Лицензия на комплексное природопользование является основой для заключения договора на комплексное природопользование между предприятием и администрацией края или района (города).
1.6. Перечень предприятий, обязанных получить лицензию на комплексное природопользование, устанавливается администрацией края по представлению Приморского краевого комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов (Приморкрайкомприроды).
1.7. Критерием отнесения предприятия к указанному перечню служит масштаб хозяйственного воздействия предприятия на окружающую среду, использование предприятием нескольких видов природных ресурсов (земель, недр, растительности, природного мира, биоресурсов водоемов, атмосферного воздуха, водных ресурсов, морских акваторий).
1.9. Лицензия на комплексное природопользование действует в течение установленного в ней срока, но не более 5 лет. Решение о продлении срока лицензии принимается Приморским краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов на основании письменного заявления предприятия, подаваемого не позднее месяца до истечения ее срока. Решение об отказе в выдаче лицензии (или продлении срока ее действия) направляется заявителю в письменной форме с указанием причины отказа.
2. Содержание лицензии
2.1. В лицензии на комплексное природопользование указываются:
данные о предприятии, получившем лицензию;
данные о целевом назначении работ, связанных с природопользованием;
местоположение объекта (наименование населенного пункта, района);
особые условия (периодичность и форма отчетности, наименование контролирующей организации);
перечень используемых природных ресурсов, в том числе водных биоресурсов;
перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов;
план природоохранных мероприятий;
особые экологические требования и ограничения на ведение хозяйственной деятельности на данной территории, акватории (условия природопользования);
меры ответственности за несоблюдение предприятием требований и условий, содержащихся в данной лицензии, в порядке, установленном законодательством;
срок действия лицензии.
2.2. Бланки лицензий на комплексное природопользование являются документами строгой отчетности, имеют серию и номер. Лицензия на комплексное природопользование (образец прилагается) составляется в одном экземпляре, скрепляется подписью и печатью и хранится на предприятии. Копия лицензии находится в Приморском краевом комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов.
3. Порядок выдачи лицензий
3.1. Предприятие, обязанное получить лицензию на комплексное природопользование, обращается в Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов с письменным заявлением и прилагает к нему разрешения (лицензии) на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, на размещение отходов, лицензии на право пользования отдельными видами природных ресурсов. Для оформления лицензии предъявляется также экологический паспорт предприятия.
3.2. Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов в двухнедельный срок организует рассмотрение заявки и принимает решение:
о выдаче лицензии на комплексное природопользование;
об отказе в выдаче названной лицензии;
о сверке показателей деятельности предприятия с фактическими данными, проведении экологической экспертизы. Порядок сверки и перечень сверяемых показателей регламентируют выдаваемые требования для уточнения и согласования условий природопользования.
3.3. На основе согласованных условий природопользования Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов не позднее чем в 2-месячный срок со дня подачи заявки выдает лицензию на комплексное природопользование.
4. Пересмотр и аннулирование лицензии
4.1. Лицензия на комплексное природопользование может пересматриваться в случаях:
ухудшения состояния окружающей среды по причинам, не зависящим от предприятия;
изменения режима природопользования, профиля деятельности предприятия, смены технологии;
изменения действующих нормативов природопользования;
истечения срока действия лицензии.
4.2. Аннулирование лицензий на комплексное природопользование производится Приморским краевым комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов в случаях:
решения предприятия прекратить дальнейшее природопользование;
ликвидации или реорганизации предприятия, изменения организационно - правовой формы, наименования, юридического адреса;
грубых нарушений условий природопользования, указанных в лицензии, или ухудшения состояния окружающей среды по вине предприятия.
4.3. Аннулирование лицензии на комплексное природопользование ведет к расторжению договора на комплексное природопользование.
4.4. Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов осуществляет контроль за выполнением субъектами хозяйственной деятельности условий и требований, установленных в лицензиях на комплексное природопользование.
К предприятию, обязанному получить лицензию на комплексное природопользование, но осуществляющему природопользование без лицензии, применяются предусмотренные действующим законодательством санкции.
5. Термины и определения
5.1. Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование - документ, устанавливающий экологические требования, ограничения, предельные объемы использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, условия природопользования для предприятий.
5.2. Под комплексным природопользованием для предприятия понимается использование в определенных границах природных объектов как территориальных сочетаний природных ресурсов (земельные участки, водоемы, леса и др.), обеспечивающих рациональное использование каждого природного ресурса и охрану окружающей среды на данной территории. При этом эксплуатация (добыча, изъятие) одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам, обеспечивается устойчивое воспроизводство биологических ресурсов. Хозяйственная деятельность предприятия оказывает в целом минимально возможное воздействие на окружающую природную среду, не снижает природно - ресурсный потенциал территории и прежде всего ее биологического разнообразия.
5.3. Под предприятием в настоящем положении понимается субъект хозяйственной деятельности, любое юридическое лицо, осуществляющее природопользование, включая частных предпринимателей, учреждения, организации независимо от принадлежности, формы собственности и места регистрации.
Председатель Приморского краевого
комитета охраны окружающей среды
и природных ресурсов
М.БИБИКОВ
ОБРАЗЕЦ
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ КОМИТЕТ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЛИЦЕНЗИЯ N
на комплексное природопользование
Выдана____________________________________________________________
(наименование субъекта хозяйственной деятельности с указанием
__________________________________________________________________
реквизитов)
в лице____________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект хозяйственной
_____________________________________
деятельности)
Основной вид деятельности и целевое назначение работ, связанных с
природопользованием_______________________________________________
__________________________________________________________________
Местоположение объекта________________________________________
(наименование населенного пункта, района)
Особые условия____________________________________________________
(периодичность и форма отчетности, наименование
__________________________________________________________________
контролирующей организации)
Меры ответственности природопользователя при несоблюдении
требований и условий, содержащихся в лицензии_____________________
__________________________________________________________________
Срок действия лицензии с"___"____199 г. по"___"____199 г.
Дата выдачи "___"_________199 г.
Лицензию выдал МП
______________________________________
(подпись должностного лица, выдавшего разрешение)
Лицензию получил
______________________________________
(подпись должностного лица, получившего лицензию)
Срок действия лицензии продлен до "___"_________199 г.
Дата продления"___"_________199 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ УСЛОВИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
I. Использование атмосферы.
1. План мероприятий по поэтапному достижению нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
1.
Итого:___________________________________________________________
в т. ч. твердые,
жидкие и газообразные____________________________________________
Общий разрешенный выброс_________________________________________
Разработчик проекта нормативов предельно допустимых
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (ПДВ)__________________
_________________________________________________________________
(наименование, реквизиты)
По каждому источнику в отдельности величины выбросов в атмосферу
зафиксированы в проекте нормативов предельно допустимых выбросов
(ПДВ) для ______________________________________,
(наименование предприятия)
_________________________________________________________________
который составляет неотъемлемую часть настоящего разрешения.
6. Другие условия и требования, обеспечивающие охрану
атмосферного воздуха ____________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
___________________________________________________
(подпись должностного лица, оформившего разрешение)
3. Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферу в _______________ году.
Итого:___________________________________________________________
в т. ч. твердые,
жидкие и газообразные____________________________________________
Общий разрешенный выброс_________________________________________
___________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
4. Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к
выбросу в атмосферу в _______________ году.
Итого:___________________________________________________________
в т.ч. твердые,
жидкие и газообразные____________________________________________
Общий разрешенный выброс_________________________________________
___________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
5. Норматив платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу определяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.08.92 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".
II. Использование водных ресурсов, морских акваторий
1. Разработчик материалов по спецводопользованию и проекта
нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ
(ПДС)_____________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование, реквизиты)
2. Условия разрешенного водопользования:
а) забор свежей воды (тыс. м3/год, м3/сут) из поверхностных
водоемов, подземных вод, городского водопровода _______________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
б) сезонное водопотребление и водоотведение (м3) _________________
в) возможное ограничение водопотребления в маловодные годы _______
_______________________________________________________________
г) система повторного использования ______________________________
д) использование воды в системах оборотного водоснабжения,
повторно - последовательное использование воды (м3/год, м3/сут)
_______________________________________________________________
е) объемы и категория воды, передаваемой другим предприятиям,
отводимой в оросительные системы (с учетом использования
сточных вод) (в накопители), м3/сут, м3/год ___________________
_______________________________________________________________
ж) требования к расходоизмерительной аппаратуре __________________
3. Предельно - допустимый (ПДС) и временно согласованный сброс (ВСС) загрязняющих веществ, поступающих в водный объект со сточными водами в _______ г. по выпускам.
Нормативы сброса согласованы и утверждены для ________________ выпусков сточных вод.
8. Качественная характеристика сточных вод на выпуске в
горколлектор:
а) адрес точки подключения канализационной сети предприятия к
городской канализационной сети ________________________________
_______________________________________________________________
б) состав и производительность имеющихся локальных очистных
сооружений ____________________________________________________
_______________________________________________________________
в) годовое, среднесуточное количество сточных вод, сбрасываемых в
горколлектор __________________________________________________
в т. ч. производственных ______________________________________
9. Прочие условия водопользования ____________________________
Разрешение оформлено на основании проектных материалов на условия
спецводопользования и проекта нормативов предельно допустимых
сбросов (ПДС) для ________________________________________________
(наименование предприятия)
которые составляют неотъемлемую часть настоящего разрешения.
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, оформившего разрешение)
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
III. Размещение отходов
1. Плановые мероприятия по достижению лимитов размещения отходов (снижение количества образования отходов, степени опасности, повышение безопасности и эффективности эксплуатации объектов для размещения отходов)
----------------------T------------------------------------------¬
¦ ¦ Наименование отходов, объем (тонн), класс¦
¦ ¦ опасности ¦
¦Наименование объекта,+------T-----------------------------------+
¦категория, адрес, ¦ Всего¦ в том числе ¦
¦ведомственная ¦ отхо-+--------T-----T------T------T------+
¦принадлежность ¦ дов, ¦1 класса¦2 кл.¦ 3 кл.¦4 кл. ¦неток-¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сичные¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------T------T--------T-----T------T------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦ 2. Временно согласованное разрешение на размещение отходов в¦
¦ объектах, превышающих установленный лимит на объектах, ¦
¦ отвечающих требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------T------T--------T-----T------T------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦3. Временно согласованное разрешение на размещение отходов на¦
¦ объектах, не отвечающих требованиям экологической безопасности¦
+---------------------T------T--------T-----T------T------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦4. Передано другим предприятиям, организациям, населению: ¦
+---------------------T------T--------T-----T------T------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦5. Получено от других предприятий, организаций, населения: ¦
+---------------------T------T--------T-----T------T------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦6. Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+------+--------+-----+------+------+-------
Норматив платы за загрязнение природной среды определяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.08.92 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредных воздействий".
Разработчик проекта экологического (обоснования) условий
утилизации, захоронения отходов __________________________________
__________________________________________________________________
(наименование, реквизиты)
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, оформившего разрешение)
4. Разрешение на размещение отходов на 199__ г.
----------------------T------------------------------------------¬
¦ ¦ Наименование отходов, объем (тонн), класс¦
¦ ¦ опасности ¦
¦Наименование объекта,+------T-----------------------------------+
¦категория, адрес, ¦ Всего¦ в том числе ¦
¦ведомственная ¦ отхо-+--------T-----T------T------T------+
¦принадлежность ¦ дов ¦1 класса¦2 кл.¦ 3 кл.¦4 кл. ¦неток-¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сичные¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦2. Временно согласованное разрешение на размещение отходов в ¦
¦ объектах, превышающих установленный лимит на объектах, ¦
¦ отвечающих требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦3. Временно согласованное разрешение на размещение отходов на¦
¦ объектах, не отвечающих требованиям экологической безопасности¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦4. Передано другим предприятиям, организациям, населению: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦5. Получено от других предприятий, организаций, населения: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦6. Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+------+--------+-----+------+------+-------
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
5. Разрешение на размещение отходов на 199__ г.
----------------------T------------------------------------------¬
¦ ¦ Наименование отходов, объем (тонн), класс¦
¦ ¦ опасности ¦
¦Наименование объекта,+------T-----------------------------------+
¦категория, адрес, ¦ Всего¦ в том числе ¦
¦ведомственная ¦ отхо-+--------T-----T------T------T------+
¦принадлежность ¦ дов ¦1 класса¦2 кл.¦ 3 кл.¦4 кл. ¦неток-¦
¦ ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сичные¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦2. Временно согласованное разрешение на размещение отходов в ¦
¦ объектах, превышающих установленный лимит на объектах, ¦
¦ отвечающих требованиям экологической безопасности: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦3. Временно согласованное разрешение на размещение отходов на¦
¦ объектах, не отвечающих требованиям экологической безопасности¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦4. Передано другим предприятиям, организациям, населению: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦5. Получено от других предприятий, организаций, населения: ¦
+---------------------+------+--------+-----+------+------T------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
+---------------------+------+--------+-----+------+------+------+
¦6. Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+------+--------+-----+------+------+-------
_____________________________________________________
(подпись должностного лица, продлившего разрешение)
IV. Использование земель
1. Наличие государственного акта на право пользования землей.
V. Использование недр
1. Наличие лицензии на право пользования недрами и лицензионных соглашений
VI. Использование растительности
1. Наличие лицензии на лесопользование.
VII. Использование животного мира:
1. Наличие лицензии на использование животного мира.
VIII. Использование биоресурсов водоемов:
1. Местоположение арендуемого водоема или промыслового участка водоема __________________________________________________________
2. Границы промыслового участка (длина по берегу, ширина, площадь, преобладающие глубины) __________________________________ __________________________________________________________________
3. Условия использования биоресурсов:
-----T----------------------------T-------------T----------------¬
¦№ № ¦ ¦Квоты изъятия¦Промысловые ¦
¦ ¦Перечень водных биоресурсов,¦водных ¦орудия лова, ¦
¦п/п ¦отлавливаемых на участке ¦биоресурсов ¦применяемые на ¦
¦ ¦ ¦ ¦участке ¦
+----+----------------------------+-------------+----------------+
¦ 1. ¦ Промысловые виды: ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+-------------+----------------+
+----+----------------------------+-------------+----------------+
¦ 2. ¦Другие объекты промысла: ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+-------------+----------------+
L----+----------------------------+-------------+-----------------
4. Экологические требования к сохранению нерестилищ, зимовальных ям, путей миграций, защитных полос леса лососевых водоемов, прибрежных полос и водоохранных зон ____________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
