ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Приморского края от 24.10.1994 № 535
"О ДАЛЬНЕЙШЕМ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВ БЫВШЕГО СССР, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА (ПРОПИСКИ), ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Владивосток" № 242, 30 ноября 1994 г.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 30.07.2001 № 553.
Вступил в силу в соответствии с пунктом 5 данного документа.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 1994 г. № 535
О ДАЛЬНЕЙШЕМ УПОРЯДОЧЕНИИ ПРЕБЫВАНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ
ГОСУДАРСТВ БЫВШЕГО СССР, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ЛИЦ,
НЕ ИМЕЮЩИХ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
(ПРОПИСКИ), ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
В соответствии с ч. 3, ст. 84 "Конституции Российской Федерации", "О государственной границе Российской Федерации" Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 № 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы", Правилами пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 апреля 1991 года № 212, для предупреждения и сокращения неконтролируемой миграции, а также из - за напряженной криминогенной обстановки и в целях полноты учета, розыска и оказания необходимой помощи пострадавшим в стихийных бедствиях временно, до принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации постановляю:
1. Установить обязательную регистрацию иностранных граждан, в том числе граждан государств бывшего СССР, лиц без гражданства (в дальнейшем - иностранные граждане), лиц, не имеющих постоянного места жительства (прописки), прибывших на временное жительство в Приморский края, по фактическому проживанию, в органах, уполномоченных на ведение регистрации.
2. Утвердить Временный порядок регистрации иностранных граждан государств бывшего СССР, лиц без гражданства, лиц, не имеющих постоянного места жительства (прописки), временно пребывающих в Приморском крае (прилагается).
3. Поручить управлению внутренних дел края:
3.1. Совместно с управлением Федеральной службы контрразведки по Приморскому краю разработать и организовать проведение комплексных мероприятий по выявлению иностранных граждан, незаконно пребывающих на территории края, для их учета, регистрации и, в необходимых случаях, выдворения.
3.2. Создать автоматизированный банк данных на иностранных граждан, подвергнутых наказанию за совершение административных правонарушений, в том числе нарушение Правил пребывания иностранных граждан и Временного порядка регистрации.
3.3. Разработать Положение о специальном внебюджетном счете для компенсации расходов по выдворению к месту постоянного жительства иностранных граждан, злостно нарушающих Правила пребывания иностранных граждан и Временный порядок регистрации.
3.4. организовать систематическую проверку предприятий всех форм собственности для выявления фактов незаконного использования иностранной рабочей силы, приема на работу лиц, не имеющих постоянного места жительства (прописки).
3.5. Организовать систематическую проверку предприятий всех форм собственности и частных лиц, сдающих в поднаем жилье для иностранных граждан.
4. Комитету по внешнеэкономическим и региональным связям администрации края проинформировать Министерство иностранных дел России о принятом постановлении и введении Временного порядка регистрации иностранных граждан государств бывшего СССР, лиц без гражданства, лиц, не имеющих постоянного места жительства (прописки), временно пребывающих в Приморском крае.
5. Настоящее постановление действует с момента опубликования в средствах массовой информации края и до принятия соответствующих законов Российской Федерации либо Указов Президента.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края Стегния В. А. и начальника управления внутренних дел администрации края Ипатова В. Ф.
Глава администрации
Е.НАЗДРАТЕНКО
Утверждено
постановлением
администрации края
от 24.10.1994 № 535
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВ
БЫВШЕГО СССР, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ЛИЦ, НЕ
ИМЕЮЩИХ ПОСТОЯННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА (ПРОПИСКИ),
ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИХ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Согласно Закону "О гражданстве Российской Федерации":
иностранными гражданами считаются лица, имеющие паспорта гражданина СССР с отметкой принадлежности к гражданству иного государства, ранее не входившего в состав СССР;
лицами без гражданства считаются лица, имеющие паспорта гражданина СССР, постоянно проживающие (прописанные) за пределами Российской Федерации до 6 февраля 1992 г. (дата принятия Закона "О гражданстве Российской Федерации");
лицами, не имеющими постоянного места жительства, считаются лица, имеющие паспорт гражданина СССР, без постоянной прописки после выписки с постоянного места жительства в Российской Федерации.
1. Регистрации подлежат иностранные граждане государств бывшего СССР (далее - иностранные граждане), лица без постоянного места жительства (прописки), временно прибывшие в край на срок свыше трех суток на лечение, отдых, в командировку, а также для занятия коммерческой деятельностью. Регистрация может быть произведена одновременно на срок не более 45 суток. Последующее ее продление может быть разрешено только органами внутренних дел по месту жительства на общий срок не более одного года.
При перемене административного района места жительства необходимо произвести перерегистрацию на срок, не превышающий первоначальный.
2. Регистрация иностранных граждан и лиц, не имеющих постоянного места жительства, производится в 3-суточный срок со дня из прибытия, а в гостиницах, мотелях, домах отдыха, санаториях, пансионатах, туристических кемпингах и базах - по прибытии.
3. Лица, не имеющие постоянного места жительства (прописки), подлежат регистрации только в органах внутренних дел.
4. Принимающие организации всех форм собственности и частные лица, пригласившие иностранных граждан для временного пребывания на территорию края, должны:
4.1. Обеспечить их встречу, предоставление жилья, отвечающего санитарным и гигиеническим нормам, питанием и другими средствами существования;
4.2.Обеспечить их своевременную регистрацию, контроль за соблюдением Правил пребывания иностранных граждан и своевременным возвращением в страну постоянного проживания.
5. Предприятия всех форм собственности, частные лица, сдающие жилье в наем или аренду иностранным гражданам на любой срок проживания, обязаны регистрировать этот факт в муниципальных жилищных ремонтно - эксплуатационных предприятиях районов или ведомственных жилищных органах по принадлежности для получения документов - разрешений; определения в необходимых случаях дополнительной платы за коммунальные услуги и технической обслуживание, контроля за местом проживания и регистрацией иностранных граждан.
6. Муниципальным жилищным ремонтно - эксплуатационным предприятиям и другим ведомственным жилищным организациям при обнаружении фактов сдачи жилой площади в наем, аренду без регистрации в установленном порядке в суточный срок информировать об этом паспортно - визовые подразделения внутренних органов внутренних дел. Установить материальную заинтересованность их работников в выявлении фактов сдачи жилья в наем без регистрации, определить для них размер материального поощрения в размере 20 процентов от суммы увеличения доходов, связанных с поднаемом или арендой жилого помещения иностранными гражданами.
7. Городским, районным администрациям и предприятиям, организациям всех форм собственности при предоставлении служебных, жилых помещений в общежитиях иностранным юридическим и физическим лицам, имеющим договоры и контракты, информировать об этом паспортно - визовые службы отделов внутренних дел, муниципальные жилищные ремонтно - эксплуатационные предприятия и налоговые инспекции городов и районов.
8. Ответственность за соблюдение правил регистрации в гостиницах, пансионатах и других подобных учреждениях несет администрация этих учреждений, а в жилом секторе - администрация жилищных организаций, руководители предприятий всех форм собственности, занимающихся расселением граждан.
9. Иностранные граждане и лица, не имеющие постоянного места жительства, временно прибывшие в край, представляют в органы, уполномоченные на ведение регистрации, паспорта и другие документы, удостоверяющие личность, заявление по установленной форме (образцы 1, 2, 3) и 2 экземпляра карточек учета (адресных листов прибытия).
Учетные карточки оформляются администрацией органа, уполномоченного на ведение регистрации.
10. Лица, ответственные за регистрацию, обязаны установить принадлежность к тому или иному гражданству либо отсутствие какого-либо гражданства, а также тщательно проверять представленные для регистрации документы, обращая внимание на следующее:
принадлежат ли предъявителям документы, удостоверяющие личность;
являются ли документы подлинными, имеют ли необходимые реквизиты, подписи, печати;
вклеены ли в паспорта фотографии по достижении установленного возраста 25, 45 лет;
указана ли в заявлениях цель приезда в край, а в связи с этим - имеется ли согласие всех членов семьи на регистрацию.
11. Решение о регистрации в жилом секторе и общежитиях прибывших в край иностранных граждан принимаются только органами внутренних дел по представлению администрацией жилищных организаций, предприятий всех форм собственности, занимающихся расселением граждан, а в гостиницах, пансионатах и других подобных учреждений - администрации указанных учреждений.
Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание в крае, выдается вкладыш о временной регистрации установленного образца (образец 4).
12. Карточки учета на граждан, временно зарегистрированных в крае, направляются в паспортные аппараты органов внутренних дел. Одна из них в суточных срок направляется в адресно - справочное бюро управления внутренних дел края, а другая помещается в отдельную картотеку паспортного аппарата.
После окончания срока регистрации карточки учета из действующей картотеки изымаются и помещаются в архивную, где хранятся в течение года, а затем уничтожаются.
13. За оформление регистрации устанавливается единовременный сбор в размере 2 процентов от установленной законом минимальной месячной оплаты труда за один день проживания в Приморском крае.
14. Сборы за регистрацию в органах внутренних дел принимаются по журналу или накопительной ведомости специально назначенным сотрудником и ежедневно сдаются в бухгалтерию с последующим зачислением денежных средств по 50 процентов во внебюджетный фонд края, города, района.
15. Порядок взимания сборов за регистрацию в гостиницах, пансионатах, домах отдыха и т. п. учреждениях, их зачисление в указанные фонды и стимулирование сотрудников за выполнение дополнительной работы определяется администрацией этих учреждений.
16. За невыполнение должностными лицами и гражданами настоящего порядка временной регистрации наступает ответственность в размере от 2 до 50 установленных законодательством размеров минимальной месячной оплаты труда.
17. Наложение взысканий и производство по их исполнению осуществляется органами внутренних дел с зачислением суммы денежных средств по 50 процентов в краевой и местный бюджет.
18. За нарушение порядка временной регистрации иностранные граждане и должностные лица привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст.184 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Законом Российской Федерации "О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от 14 июля 1992 г., о чем делается соответствующая отметка во вкладыше о временной регистрации виновного.
19. За нарушение порядка временной регистрации лица, не имеющие постоянного места жительства (прописки), и должностные лица привлекаются к административной ответственности соответственно по статьям 178 и 180 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Закона Российской Федерации "О порядке пересчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" от 14 июля 1992 г., о чем делается запись во вкладыше временной регистрации виновного.
20. За совершение административных правонарушений срок регистрации и пребывания иностранных граждан сокращается, о чем производится запись во вкладыше о временной регистрации, визе или служебном паспорте.
21. За злостное нарушение порядка регистрации или его повторной нарушение нарушитель подлежит выдворению к месту постоянного жительства либо за пределы края за счет принимающей стороны на основании постановления начальника органа внутренних дел по месту совершения правонарушения. При уклонении от выдворения иностранные граждане и лица без постоянного места жительства (прописки) подлежат с санкции прокурора административному задержанию на срок, необходимый для выдворения.
22. По представлению органа внутренних дел, выявившего факты нарушения правил пребывания и порядка регистрации, совершения ими других административных правонарушений, несоблюдения принимающей стороной обязательств по приему иностранцев, условий, предусмотренных контрактами, договорами в установленном порядке принимающая сторона лишается права на приглашение иностранных граждан для временного пребывания, лицензии на привлечение иностранной рабочей силы, а также на прием и обслуживание иностранных туристов.
24. К гражданам, не имеющим документов, принимаются меры для установления личности в соответствии с действующим законодательством.
Образец 1
Начальнику ________________________
наименование органа,
___________________________________
осуществляющего регистрацию
ЗАЯВЛЕНИЕ
нанимателя (владельца) жилой площади
Я, ___________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________
проживающий __________________________________________________
полный адрес
______________________________________________________________
по паспорту __________________________________________________
серия, номер, кем выдан
______________________________________________________________
с согласия всех лиц, прописанных на данной жилой площади,
не возражаю против временной регистрации на принадлежащей
мне жилой площади сроком на __________________________________
______________________________________________________________
гр-на ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
______________________________________________________________
Начальнику _______________________
наименование органа
__________________________________
осуществляющие регистрацию
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________
имя ______________________________________________________________
отчество _________________________________________________________
дата рождения ____________________________________________________
место рождения ___________________________________________________
гражданство ______________________________________________________
документ,удостоверяющий личность _________________________________
__________________________________________________________________
прибыл в Приморский край _________________________________________
дата прибытия
цель прибытия ____________________________________________________
на отдых, лечение, занятие
__________________________________________________________________
коммерческой деятельностью
Прошу зарегистрировать меня на срок ______________________________
в квартире _______________________________________________________
фамилия, имя, отчество нанимателя
по адресу ________________________________________________________
точный адрес
с письменного согласия нанимателя (владельца) и всех лиц,
прописанных на данной жилой площади. С правилами регистрации
ознакомлен.
Подпись заявителя _________________________
"____" _____________ 199___г.
Образец 3
Директору ________________________________
наименование органа,
__________________________________________
осуществляющего регистрацию
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, ___________________________________________________________
фамилия, имя, отчество
19___ года рождения, уроженец ____________________________________
полное название
__________________________________________________________________
местности
проживающий ______________________________________________________
индекс, точный адрес по последнему месту
__________________________________________________________________
прописки
паспорт (документ, удостоверяющий личность) ______________________
__________________________________________________________________
серия, номер, кем и когда выдан
прибыл в населенный пункт Приморского края _______________________
__________________________________________________________________
указать точную дату прибытия
Цель прибытия ____________________________________________________
на отдых, лечение, в гости, для занятия
__________________________________________________________________
коммерческой деятельностью
Прошу зарегистрировать меня на ________________ суток, месяцев.
______________________
подпись
"___" _________199__г.
Гр. _____________________________________ разрешена регистрация
фамилия, имя, отчество
с "___" __________199___г. по "___" ________199___г.
Администратор ____________________________________________________
подпись фамилия, имя, отчество
дата
Образец 4
Размер 120 мм * 80 мм
ВКЛАДЫШ
к национальному паспорту о временной
регистрации
серия _____ № ___________
1. Фамилия __________________________________________________
2. Имя ______________________________________________________
3. Отчество _________________________________________________
4. Гражданство ______________________________________________
5. Дата рождения ____________________________________________
6. Когда и откуда прибыл ____________________________________
7. Цель приезда _____________________________________________
8. Адрес, по которому зарегистрирован в Приморском крае
__________________________________________________________
9. Срок регистрации до "___" _____________________199 ____г.
10. Орган, выдавший вкладыш __________________________________
__________________________________________________________
