ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Приморского края от 09.03.1994 № 88
"О ЗЕМЛЯХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
(Вместе с "ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ЗЕМЛЯХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Приморского края от 21.06.2000 № 463.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 1994 г. № 88
О ЗЕМЛЯХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Земельным кодексом РСФСР и с целью сохранения природных лечебных ресурсов для восстановления здоровья населения постановляю:
1. Утвердить Временное положение о землях оздоровительного назначения на территории Приморского края (прилагается).
2. Администрациям районов и городов края провести работу по выделению земель оздоровительного назначения в срок до 1 ноября 1994 года.
3. Всем пользователям природными лечебными ресурсами провести работу по паспортизации земель оздоровительного назначения в срок до 1 сентября 1994 года с последующим представлением материалов в администрацию края для утверждения.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитет по природным ресурсам администрации края (Стоматюк).
И. о. главы администрации
В.ДУБИНИН
Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 09.03.1994 № 88
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗЕМЛЯХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1. Временное положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и Земельным кодексом РСФСР и определяет порядок объявления и режим использования земель оздоровительного назначения.
2. Основной целью объявления территорий землями оздоровительного назначения является сохранение природных лечебных ресурсов.
3. Землями оздоровительного назначения объявляются территории, обладающие природными лечебными ресурсами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для организации лечения и профилактики заболеваний.
4. Земли оздоровительного назначения могут быть федерального и краевого значения.
5. К федеральным землям оздоровительного назначения относятся территории, обладающие наибольшим значением коэффициента качества для каждого вида и типа природного лечебного ресурса, а также земельные участки, занятые объектами, находящимися в федеральной собственности. Остальные земли оздоровительного назначения относятся к землям краевого значения.
5.1. Значение коэффициента качества определяются на основании разработки "Методические рекомендации по расчетам, определению и применению нормативов платы за рекреационные ресурсы", выполненной во Всесоюзном научно - исследовательском и информационном центре по проблемам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (приложение 1).
6. Порядок объявления земель оздоровительного назначения землями федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.
2. Порядок объявления земель оздоровительного
назначения землями краевого значения
1. Институт медицинской климатологии и восстановительного лечения Сибирского отделения Российской Академии медицинских наук или специалисты соответствующего профиля других организаций и учреждений, администрации районов (городов) обращаются в комитет по природным ресурсам администрации края с ходатайством (заявкой) о необходимости выделения земель оздоровительного назначения.
В заявке указываются: наименование и ценность природного лечебного ресурса, степень защищенности месторождений минеральных вод и лечебных грязей, запасы, степень освоенности и изученности, область применения, наличие бальнеологического заключения, санитарно - гигиеническая оценка участка, санитарные показатели природного лечебного ресурса, площадь выделяемого участка и т. д., (образец прилагается).
2. В случае принятия заявок комитет по природным ресурсам администрации края направляет их в местные администрации районов (городов), или возвращает на доработку специалистам (заявителям).
3. Администрация района (города) рассматривает заявку и принимает постановление об объявлении земель оздоровительного назначения, подготовленное на основе заявки комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам района (города) и согласованное с районным комитетом по охране природы, территориальным центром санэпиднадзора, органами архитектуры и градостроительства (для территорий городов и населенных пунктов).
К постановлению прилагаются: карта (М 1:5 000) с указанием границ и текстовым описанием границ земель оздоровительного назначения.
4. Администрация района (города) направляет постановление с приложением в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края, где совместно с комитетом по архитектуре и капитальному строительству администрации края (для городов и населенных пунктов) и комитетом по природным ресурсам администрации края осуществляется проверка и корректировка материалов.
5. Постановление об объявлении земель оздоровительного назначения, согласованное с комитетом по геологии и использованию недр Приморского края, комитетом по охране природы Приморского края, краевым центром санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации, комитетом по архитектуре и капитальному строительству администрации края (для городов и населенных пунктов), комитетом по водному хозяйству Приморского края и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края принимается администрацией края по представлению комитета по природным ресурсам администрации края.
6. Земли оздоровительного назначения могут изыматься согласно Российскому законодательству.
7. Изменение границ земель оздоровительного назначения или их статуса осуществляется в том же порядке, что и их объявление.
8. Для лечебно - оздоровительных учреждений, имеющих утвержденный округ горно - санитарной охраны, границы земель оздоровительного назначения совпадают с границами первой зоны санитарной охраны.
3. Режим использования и охраны земель
оздоровительного назначения
1. Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране, и их использование допускается только в лечебно - оздоровительных целях в соответствии с нормативно - правовыми актами: Порядком лицензирования пользования недрами в части пресных и минеральных подземных вод и лечебных грязей на территории Приморского края, утвержденным решением малого Совета краевого Совета народных депутатов от 18.05.93 г. № 245, и Временным положением о порядке рекреационного природопользования в Приморском крае, утвержденным решением малого Совета краевого Совета народных депутатов от 27.10.93 г. № 372.
2. Земли оздоровительного назначения охватывают участки выхода на поверхность минеральных вод, месторождения лечебных грязей, а также пляжи курортов и прилегающие акватории и водоемы, где запрещается любая деятельность, не связанная непосредственно с разведкой и эксплуатацией природных лечебных ресурсов, сброс всех видов отходов и сточных вод, в том числе очищенных и обеззараженных хозяйственно - бытовых, производственных, ливневых и др. стоков. Исключаются любые виды работ, неблагоприятно влияющих на лечебные факторы и их санитарное состояние.
3. В целях создания необходимых условий для охраны земель оздоровительного назначения могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования (охранные зоны, округ санитарной охраны).
4. Первая зона санитарной охраны (зона строго режима) охватывает территории земель оздоровительного назначения.
5. Вторая зона санитарной охраны (зона ограничения) охватывает территорию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к местам выхода на поверхность минеральных вод и к месторождениям лечебных грязей, к минеральным озерам и лиманам, к местам неглубокой от поверхности земли циркуляции минеральных и пресных вод, участвующих в образовании минеральных источников; естественные и искусственные хранилища минеральных вод и лечебных грязей; территорию, на которой расположены санитарно - курортные учреждения и учреждения отдыха, а также территорию, предназначенную для строительства таких учреждений (по генеральному плану курорта); парки, лесопарки и другие зеленые насаждения, использование которых без соблюдения правил, предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, может привести к ухудшению всей совокупности природных лечебных ресурсов.
На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, прокладка автодорог, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с созданием и развитием предприятий, учреждений и организаций сферы курортного лечения и отдыха; устройство поглощающих колодцев, полей орошения и подземной фильтрации, кладбищ, скотомогильников, массовый прогон скота; применение ядохимикатов для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями растений; вырубка зеленых насаждений (кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, проводимых без применения энергонасыщенной техники); любое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества лечебных ресурсов.
6. Третья зона (зона наблюдения, - внешние границы ее совпадают с границами округа санитарной охраны) охватывает всю область питания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения, окружающие курорт или лечебную местность, а также территории, народно-хозяйственное использование которых без соблюдения правил, установленных для округа санитарной охраны курорта, может оказывать неблагоприятное влияние на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей.
На территории третьей зоны запрещается размещение промышленных, сельскохозяйственных и других объектов, оказывающих отрицательное воздействие на природные лечебные ресурсы.
7. В случае необходимости округи санитарной охраны могут быть также разработаны для отдельных разведанных перспективных месторождений минеральных вод и лечебных грязей с целью установления определенного охранного режима на прилегающих территориях и сохранения месторождения от порчи и истощения. Такие округи могут рассматриваться как временные до включения этих месторождений в эксплуатацию.
8. Предприятия, учреждения и организации, получившие лицензию на использование лечебных ресурсов, обязаны обозначить границы земель оздоровительного назначения, зон специальными информационными знаками.
9. Земли оздоровительного назначения в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем охраны природы, схем землеустройства и районной планировки.
10. Все земли оздоровительного назначения паспортизируются. Заполнение паспортов осуществляется за счет пользователя с привлечением соответствующих специалистов.
В паспорте на участок земли оздоровительного назначения (образец прилагается) указывается: пользователь, местонахождение выделенных земель (карта М 1:10 000 и крупнее, с указанием границ земель оздоровительного назначения), площадь, характеристика природных лечебных ресурсов, санитарно - гигиеническая оценка участка (атмосферный воздух, почвы, биологические факторы, наличие объектов - загрязнителей и др.), оценка санитарных показателей природного лечебного ресурса, особые условия и требования к пользователю.
11. Копии паспортов на землю оздоровительного назначения хранятся у пользователя, в комитете по природным ресурсам администрации края, в комитете по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
12. Установленный режим использования и охраны земель оздоровительного назначения обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица.
13. Соблюдения режима горно - санитарной охраны осуществляется: на землях оздоровительного назначения пользователями природных лечебных ресурсов, в первой и второй зонах - пользователями, земледельцами и проживающими в этих зонах гражданами.
14. Ответственность за обеспечение охраны природных лечебных ресурсов, находящихся на землях оздоровительного назначения, несут пользователи. Связанные с этим расходы оговариваются при выдаче лицензии на пользование природными лечебными ресурсами и возмещается за счет пользователей.
4. Контроль за соблюдением режима на
землях оздоровительного назначения
Государственный контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов и соблюдением установленного режима использования земель оздоровительного назначения возлагается на комитет по природным ресурсам администрации края, Приморский краевой центр санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации, Приморский краевой комитет по охране природы, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского края, местные органы архитектуры и градостроительства (для городов и населенных пунктов) Российской Федерации в пределах их компетенции.
Председатель комитета
по природным ресурсам
администрации края
Е.СТОМАТЮК
Приложение 1
к Временному положению
о землях оздоровительного
назначения в Приморском крае
НАИБОЛЬШИЕ НАЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА
КАЧЕСТВА (К) ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ
ФАКТОРОВ
(выписка из "Методических рекомендаций по
расчетам, определению и применению нормативов
платы за рекреационные ресурсы")
1. Крупные месторождения минеральных вод, которые имеют большое народнохозяйственное значение, с высокой степенью минерализации минеральных вод, расположенные в регионах, наиболее
благоприятных для развития отраслей рекреации К = 6.0
2. Лечебные грязи (пелоиды):
торфы лечебные минерализованные (высокозольные),
сероводородные (Н2S) в торфяном растворе до 50 мг/л) К = 3.2
сапропели высокозольные (органических веществ 10 - 50%)
К = 3.5
морские сильно - сульфидные иловые (H2S более 50%) К = 6.0
сопочные очень высокоминерализованные (величина минерализации
грязевого раствора более 150 г/л) К = 6.0
Председатель комитета
по природным ресурсам
Е.СТОМАТЮК
Образец
ПАСПОРТ
ЗЕМЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Местоположение ___________________________________________________
почтовый (юридический адрес)
__________________________________________________________________
Пользователь природными лечебными ресурсами ______________________
субъект
__________________________________________________________________
предпринимательской деятельности, получивший лицензию
__________________________________________________________________
местонахождение и площадь выделенных земель (описание границ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
степень защищенности месторождения
__________________________________________________________________
природный лечебный ресурс (тип, вид)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
характеристика природного лечебного ресурса
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
санитарно-гигиенические условия (приближенность к источникам
__________________________________________________________________
загрязнения и их зонам,
__________________________________________________________________
1. _______________________________________________________________
качество воздуха,
__________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
качество почвы
3. _______________________________________________________________
качество воды
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
особые условия
Требования к пользователю:
1. Наличие требований к реконструкции ____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Наличие требований сноса объектов, зданий и сооружений ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Ограничения по эксплуатации ___________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение: графические материалы: ситуационный план М 1:10 000
план участка М 1:5 000 и крупнее
Паспорт заполнен _________________________________________________
(кем, дата)
Паспорт проверен и принят ________________________________________
(кем, дата)
Подписи:
М. П.
Дата составления
"____"___________ 199__г.
Образец
ЗАЯВКА
В связи с наличием _______________________________________________
наименование природного лечебного ресурса
__________________________________________________________________
степень защищенности месторождения
__________________________________________________________________
перечень и местоположение скважин и источников, площадь или
__________________________________________________________________
границы грязевого поля
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
характер и степень использования водоема и пляжной полосы
__________________________________________________________________
(для пляжей)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ситуационная обстановка на участке (характер, особенности
__________________________________________________________________
рельефа, направление стока)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
санитарное состояние участка (наличие объектов загрязнителей,
__________________________________________________________________
их действие, пути распространения загрязнителей)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
санитарные показатели природного лечебного ресурса,
__________________________________________________________________
способность водоема к самоочищению
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
запасы (утвержденные или неутвержденные), дебит
__________________________________________________________________
обоснование выбора установления границ земель оздоровительного
__________________________________________________________________
назначения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
наличие землеотводов на эту территорию
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
степень освоенности
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
степень изученности (организация, год)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
находящегося на территории _______________________________________
наименование района (города)
__________________________________________________________________
бальнеозаключение (год, исполнитель)
рекомендовано к использованию ____________________________________
область применения
__________________________________________________________________
перспективы использования
__________________________________________________________________
считаем, что _____________________________________________________
заключение
__________________________________________________________________
Просим выделить земли оздоровительного назначения ________________
площадь (га)
______________ _______________
Подпись Ф. И. О.,
должность
М. П.
