РЕШЕНИЕ Думы Тернейского муниципального района Приморского края от 08.11.2006 № 327
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 31.05.2005 № 111 "О ПРИНЯТИИ УСТАВА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых частями IV и V установлены иные сроки вступления в силу.
ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. № 327
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ
ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 31.05.2005 № 111
"О ПРИНЯТИИ УСТАВА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Руководствуясь Федеральными законами от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О публичных слушаниях в Тернейском муниципальном районе", рассмотрев предложения главы Тернейского муниципального района, итоговый документ публичных слушаний, Дума Тернейского муниципального района решила:
I. Внести в решение Думы Тернейского муниципального района от 31.05.2005 № 111 "О принятии Устава Тернейского муниципального района в новой редакции" следующие изменения и дополнения:
1) В статье 5 части 1 Устава Тернейского муниципального района (далее по тексту - Устав) слово "житель" заменить словом "гражданин"
2) В статье 6 часть 1:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тернейского района";
б) пункт 10 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тернейского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тернейского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"";
г) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;"
д) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
"Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тернейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;"
е) дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:
"Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тернейского района;"
е) дополнить пунктами 25 - 28 следующего содержания:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Тернейского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тернейского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд."
3) Статью 6 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления Тернейского района имеют право на создание музеев.".
4) Часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Тернейского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Тернейского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)."
5) В части 2 статьи 8 слова "о выдвижении инициативы проведения референдума" заменить словами "на основании которых назначается местный референдум".
6) Статью 8 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае если местный референдум не назначен Думой Тернейского района в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Тернейского района, Администрации Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тернейского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума".
7) Часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тернейского района в соответствии с федеральным законом.".
8) Пункт 3 части 2 статьи 11 после слов "реконструкции объектов капитального строительства" дополнить словами "вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".
9) В части 2 статьи 13 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение 30 дней".
10) Часть 1 статьи 16 после слов "опрос граждан" дополнить словами "по вопросам местного значения".
Пункт 11 части 1 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Тернейского муниципального района (третьего созыва), принявшей Устав Тернейского муниципального района в новой редакции (часть V данного документа).
11) Часть 6 статьи 16 после слов "опроса граждан" дополнить словами "по вопросам местного значения".
12) Часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"Структуру органов местного самоуправления Тернейского района составляют:
Дума Тернейского муниципального района - представительный орган местного самоуправления Тернейского района (далее Дума Тернейского района);
глава Тернейского муниципального района - высшее должностное лицо Тернейского района (далее глава Тернейского района);
администрация Тернейского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Тернейского района (далее администрация Тернейского района);"
13) В статье 19:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности, если иное не предусмотрено федеральными законами;"
б) дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.".
14) Статью 20 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Тернейского района досрочные выборы в Думу Тернейского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом".
15) Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
4. Депутат Думы Тернейского района работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по основному месту работы, за исключением депутатов, работающих на постоянной основе, число которых не должно превышать 10% от установленного настоящим Уставом численного состава Думы Тернейского района. Депутаты Думы Тернейского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Думы Тернейского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством РФ.
16) Пункт 7 части 9 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тернейского района;".
17) Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Полномочия главы Тернейского района
1. Глава Тернейского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Тернейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тернейского района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты в порядке, установленном настоящим Уставом, принятые Думой Тернейского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Тернейского района.
2. Полномочия главы Тернейского района как главы администрации Тернейского района:
1) руководит деятельностью администрации Тернейского района, утверждает штатное расписание и формирует структуру администрации Тернейского района;
2) вносит в Думу Тернейского района проекты нормативных правовых актов и иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы Тернейского района;
3) представляет на рассмотрение Думы Тернейского района проект местного бюджета, нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в решение об утверждении местного бюджета, отчет о его исполнении;
4) вносит в Думу Тернейского района проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы Тернейского района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам;
5) получает в установленном законом порядке от органов и должностных лиц местного самоуправления Тернейского района, общественных объединений, организаций, учреждений любой формы собственности информацию и документы, необходимые для его деятельности, за исключением сведений, представляющих государственную тайну, в соответствии с федеральным законом о государственной тайне;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, исполняет смету расходов администрации Тернейского района;
7) контролирует в пределах своих полномочий ход выполнения и финансирования муниципального заказа;
8) ежегодно отчитывается за свою деятельность и деятельность администрации Тернейского района;
9) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Тернейского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
10) осуществляет руководство гражданской обороной и выполнение мероприятий по защите населения территории Тернейского района в случае чрезвычайной ситуации;
11) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
12) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями:
13) организует прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан;
14) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом;
15) иные полномочия, отнесенные к ведению главы Тернейского района федеральными законами и законами Приморского края.".
18) Пункт 7 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"
Пункт 19 части 1 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Тернейского муниципального района (третьего созыва), принявшей Устав Тернейского муниципального района в новой редакции (часть V данного документа).
19) Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Заместители главы администрации Тернейского района
1. Первый заместитель и заместители главы Тернейского района назначаются на должность главой Тернейского района, который заключает с ними трудовой договор на срок исполнения своих полномочий.
2. Первый заместитель и заместители главы Тернейского района выполняют свои должностные обязанности, установленные правовым актом главы Тернейского района, и несут ответственность за результаты своей деятельности непосредственно перед главой Тернейского района. Число заместителей главы Тернейского района устанавливает глава Тернейского района при формировании структуры администрации Тернейского района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тернейского района его полномочия до избрания нового главы Тернейского района временно исполняет первый заместитель главы Тернейского района.".
20) В статье 29 часть 1:
а) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
15.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тернейского района;
б) пункт 17 признать утратившим силу;
в) пункт 19 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
г) дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Тернейского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Тернейского района"
д) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";
е) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тернейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";
ж) после пункта 31 дополнить пунктами 32 - 37 следующего содержания:
"32) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Тернейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
33) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тернейского района:
34) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
35) обеспечение условиями для развития на территории Тернейского района физической культуры и массового спорта, организацией проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
36) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
з) пункты 32 - 33 считать соответственно пунктами 38 - 39.
21) Статью 31 признать утратившей силу;
22) Часть 1 статьи 32 после слов "Избирательная комиссия Тернейского района" дополнить словами "не входит в структуру органов местного самоуправления".
23) Пункт 4 части 2 статьи 34 признать утратившим силу.
24) В части 1 статьи 35 слова "категории Б" заменить словами "категории В".
25) Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются муниципальными правовыми актами".
26) Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"3. Систему муниципальных правовых актов Тернейского района образуют:
- устав Тернейского района;
- решения, принятые на местном референдуме;
- решения Думы Тернейского района;
- постановления и распоряжения главы Тернейского района;
- постановления и распоряжения администрации Тернейского района".
27) В части 1 статьи 47 слова "сходе граждан" исключить.
28) Статью 48 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Решения Думы Тернейского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".
29) В статье 49 части 2:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) пункт 8 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) имущество межпоселенческих библиотек";
г) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Тернейского района";
д) дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Тернейского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Тернейского района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Тернейского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".
30) Статью 49 дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
"4. В собственности Тернейского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Тернейского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
5. В собственности Тернейского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Тернейского района федеральными законами.".
31) Статью 63 изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Муниципальный заказ
1. Заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, оплачиваемый за счет средств местного бюджета, является муниципальным заказом.
2. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тернейского района понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом, действия главы Тернейского района по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
3. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами Тернейского района потребности Тернейского района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
4. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Тернейского района в целях обеспечения нужд Тернейского района.
5. Муниципальным заказчиком выступает глава Тернейского района. Муниципальные контракты от имени Тернейского района подписывает глава Тернейского района.
6. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
7. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8. Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Тернейского района, которые производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по его ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством РФ. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
9. Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях и товарах, работах, услугах для нужд Тернейского района сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлять размещение заказа путем котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок в случае, если цена муниципального контракта не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
10. Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком только в случае, предусмотренном федеральным законом.
11. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается главой Тернейского района в соответствии с положениями федерального закона.
12. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
13. Муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
14. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
15. Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
16. Контроль над выполнением муниципального заказа после заключения муниципального контракта осуществляется администрацией Тернейского района, через систему учета и контроля, обеспечивающую мониторинг закупок и контроль выполнения обязательств участниками муниципального заказа.
Система учета и контроля должна обеспечить своевременное выявление обстоятельств, ведущих к срыву выполнения муниципального заказа, и проведение мероприятий по их устранению.".
32) Статью 67 дополнить частью 2 следующего содержания:
2. Положения частей 1, 3 статьи 18, части 2 статьи 24 Устава, предусматривающие численный состав Думы Тернейского района и срок полномочий Думы Тернейского района и Главы Тернейского района, распространяются на депутатов Думы Тернейского района и главы Тернейского района, избранных до вступления в силу настоящего Устава".
II. Главе Тернейского муниципального района направить настоящее решение в сроки, предусмотренные действующим законодательством, для государственной регистрации в главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.
III. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: подпункта "а" в пункте 18 части I отсутствует, имеется в виду пункт 18 части I.
IV. Положения подпункта "а" пункта 2 части I, подпункта "а" пункта 18 части I настоящего решения вступают в силу с 01.01.2007.
V. Положения пункта 11 части I, пункта 19 части I вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Тернейского муниципального района (третьего созыва), принявшей Устав Тернейского муниципального района в новой редакции.
Глава Тернейского муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ
