<ПИСЬМО> Отделения ПФР по Приморскому краю от 27.09.2006 № 11-12-18/8554
<О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И ПОДТВЕРЖДЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ЗАРАБОТКЕ ГРАЖДАН ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.
Вопрос: Для назначения пенсии по старости заявитель должен представить определенный перечень документов, в том числе справку о среднемесячном заработке (доходе) за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
Гражданка обратилась в организацию, где она проработала в период с 1983 по 1987 год, за получением справки о среднемесячном заработке за указанный период. Справка была выдана только за 1983 и 1987 годы. За 1984, 1985, 1986 годы бухгалтерия организации справку предоставить не смогла по причине уничтожения ведомостей по заработной плате по истечении 3 лет. Других периодов трудовой деятельности, где бы гражданка проработала постоянно 5 лет, нет.
1. Вправе ли организация отказать в выдаче справки о среднемесячном заработке для назначения пенсии по причине уничтожения ведомостей по заработной плате?
2. Можно ли получить указанную справку из других источников, например, налоговых органов? Будет ли полученная из других источников справка являться подтверждением среднемесячного заработка для назначения пенсии по старости?
3. Может ли гражданка обратиться в суд с иском об обязании организации предоставить справку о среднемесячном заработке за указанный период?
Ответ:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
<ПИСЬМО>
от 27 сентября 2006 г. № 11-12-18/8554
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для расчета размера трудовой пенсии среднемесячный заработок учитывается за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд трудовой деятельности, имевшей место до 01.01.2002, на основании справок, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Указанные справки выдаются страхователями или архивными органами на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работало застрахованное лицо. Кроме того, могут приниматься во внимание справки об авторском гонораре, справки о тарифной ставке (окладе). Представляемые справки должны быть подписаны должностными лицами предприятий учреждений, организаций или архивов и скреплены соответствующей печатью.
В случае утраты страхователем в результате стихийных бедствий (наводнений, землетрясений, ураганов и др.) первичных документов, к производству могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. При этом необходимо учитывать правила, изложенные в совместном письме Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в соответствии с которыми к документам, подтверждающим индивидуальный характер заработка работника, могут быть отнесены:
- учетные карточки членов партии и партийные билеты;
- учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты;
- учетные карточки членов ВЛКСМ и комсомольские билеты;
- расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда;
- приказы.
Необходимо помнить, что при отсутствии документов о заработке установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.
Поскольку на основании пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ для исчисления среднемесячного заработка застрахованного лица применяется порядок, который действовал для назначения и перерасчета государственных пенсий до 01.01.2002, в соответствии со статьей 102 Закона от 20.11.1990 № 340-1 по желанию застрахованного лица из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, могут быть исключены:
- неполные месяцы работы в связи с прекращением или началом работы не с первого числа месяца;
- месяцы (в том числе неполные) отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет;
- время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья;
- время работы, в течение которого гражданин осуществлял уход за инвалидом 1-й группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Данный перечень является исчерпывающим. При этом исключенные месяцы, поскольку в них по объективным причинам могло иметь место снижение заработка, заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним. В соответствии со статьей 103 Закона от 20.11.1990 № 340-1, если работник состоял в трудовых отношениях, но заработная плата ему не начислялась, "замена" месяцев не производится.
Учитывая изложенное:
1. Организация не может выдать справку о заработке при отсутствии подтверждающих этот заработок документов.
2. Получение сведений о заработке для целей назначения трудовой пенсии из налоговых органов законодательством не предусмотрено.
3. Обязать организацию в судебном порядке представить справку о заработке имеет смысл только при наличии подтверждающих этот заработок документов.
4. Сведения о заработке за 60 месяцев могут быть представлены по совокупности несколькими организациями, работа в которых осуществлялась последовательно. При этом продолжительность перерывов между периодами работы значения не имеет.
Заместитель управляющего Отделением
Г.Б.НИКИТЧЕНКО
