ЗАЯВЛЕНИЕ прокурора Приморского края от 24.08.2006 № 7/2-11-06
"О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ В ЧАСТИ СТАТЬИ 8 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 15.05.2006 № 360-КЗ "О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА" (В ПОРЯДКЕ СТ. 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И СТ. 251 ГПК РФ)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ЗАЯВЛЕНИЕ
от 24 августа 2006 г. № 7/2-11-06
О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ В ЧАСТИ СТАТЬИ 8
ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 15.05.2006 № 360-КЗ
"О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
(В ПОРЯДКЕ СТ. 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И СТ. 251 ГПК РФ)
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательным Собранием Приморского края в пределах компетенции принят Закон Приморского края "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" от 15.05.2006 № 360-КЗ.
В то же время указанный Закон в части противоречит федеральному законодательству по следующим основаниям.
Так, статьей 8 указанного выше Закона Приморского края определены виды имущества, учитываемые при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для заключения с ними договора социального найма жилого помещения.
Однако перечень объектов, подлежащих и не подлежащих налогообложению, определен Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц" и не может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.
Субъекту Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению порядка определения стоимости имущества, находящихся в собственности граждан и подлежащих налогообложению, но не по определению видов данного имущества.
Положения статьи 8 Закона Приморского края также нельзя считать простым дублированием норм федерального налогового законодательства, так как положения данной статьи не соответствуют ст. 389 Налогового кодекса РФ о земельных участках как объектах налогообложения, ст. 358 Налогового кодекса РФ о транспортных средствах как объектах налогообложения, ст. 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц".
При включении в имущество, подлежащее налогообложению, предметов антиквариата и искусства, ювелирных изделий, полученных в порядке дарения или наследования (п. 7 ч. 1 ст. 8 Закона) также не учтено, что Закон Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" с 01.01.2006 Федеральным законом № 78-ФЗ от 01.07.2005 признан утратившим силу.
Таким образом, статья 8 Закона Приморского края № 360-КЗ не соответствует требованиям федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 251 ГПК РФ,
прошу:
1. Признать противоречащей закону и недействующей статью 8 Закона Приморского края от 16.05.2006 № 360-КЗ "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" со дня вступления решения суда в законную силу.
2. В судебное заседание пригласить представителя Законодательного Собрания Приморского края.
3. Обязать Законодательное Собрание Приморского края опубликовать сообщение о решении суда в Ведомостях Законодательного Собрания Приморского края.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
А.А.АНИКИН
