<ПИСЬМО> Управления Федерального агентства Роснедвижимости по Приморскому краю от 24.08.2006 № 18/785(03-10)
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.
Вопрос: Администрация Яковлевского муниципального района сообщает, что согласно предоставленным сведениям Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю, производившей начисление земельного налога по Яковлевскому муниципальному району, на территории района согласно предоставленной Вашим учреждением базе данных из 4406 земельных участков 3264 участка с разрешенным использованием для иных целей. Эти данные не соответствуют действительности. Фактически же у данных земельных участков разрешенное использование совпадает с фактическим использованием, а именно для ведения личного подсобного хозяйства. Предоставление таких сведений в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю повлекло за собой необоснованное и максимально завышенное начисление земельного налога (вместо налоговой ставки 0,3% произведено начисление в размере 1,3% от кадастровой стоимости земельного налога).
Дополнительно сообщаем, что в ряде случаев неверно применен для расчета кадастровой стоимости земельных участков удельный показатель кадастровой стоимости земель. В частности, при расчете кадастровой стоимости земельных участков с фактическим использованием для ведения личного подсобного хозяйства (разрешенное использование - для иных целей) в с. Андреевка Яковлевского муниципального района, вместо удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного использования 2,18 руб./кв. м применен показатель 15,76 руб./кв. м. В населенном пункте с. Яковлевка по ряду земельных участков с фактическим использованием для ведения личного подсобного хозяйства (разрешенное использование - для иных целей) вместо удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного использования 15,76 руб./кв. м применен показатель 73,32 руб./кв. м. Аналогичная ситуация просматривается и по другим населенным пунктам.
Все вышеперечисленные факты привели к завышенному начислению земельного налога. Это вызвало поток обращений и возмущений граждан, невозможность уплаты предъявленных сумм в связи с их нереальным соотношением к раннее производимым платежам. Администрация Яковлевского муниципального района приняла решение и обратилась к гражданам с просьбой об уничтожении полученных налоговых уведомлений, а также приостановила прием платежей кредитными и почтовыми организациями до принятия мер по урегулированию данного вопроса.
Учитывая напряженность ситуации, а также тот факт, что под угрозой срыва сбор земельного налога и выполнение доходной части бюджета Яковлевского муниципального района, просим в кратчайшие сроки произвести анализ базы данных, устранить все недоработки и направить сведения в налоговые органы для повторного начисления земельного налога и выдачи налоговых уведомлений в установленные законом сроки.
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
<ПИСЬМО>
от 24 августа 2006 г. № 18/785(03-10)
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
На Ваш запрос по предоставлению информации о земельных участках Управление Роснедвижимости по Приморскому краю сообщает следующее:
1. Нормативно-техническими документами, регламентирующими состав сведений о земельном участке, признанном объектом налогообложения, порядком заполнения форм Единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) установлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участков и при отсутствии в правоустанавливающих документах данных о "разрешенном использовании" заполняется строка "фактическое использование" по данным документов о межевании или по декларациям правообладателей земельных участков.
При заполнении форм Оценочных описей в соответствии с методическими рекомендациями и письмами Роснедвижимости при отсутствии записей в графе "разрешенное использование" эта графа заполняется, в том числе записью "для иных целей", поскольку отсутствие какой-либо записи в этой графе не позволяет программным комплексом УФНС считать его объектом налогообложения. Такие участки не проходят форматно-логический контроль и возвращаются в Управление Роснедвижимости на доработку.
2. Управление Роснедвижимости не рассчитывает ставки земельного налога в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. Эти показатели рассчитываются налоговыми органами в своем программном обеспечении, как правило, в автоматизированном виде (при наличии соответствующих записей по разрешенному или фактическому использованию земельного участка).
По всей видимости, при наличии в графе "разрешенное использование" записи "для иных целей" программно техническими комплексами Управления ФПС России по Приморскому краю автоматически устанавливается размер процента, равный 1,5%, а не 0,3%, как это должно быть на самом деле. Однако Управление Роснедвижимости к этому никакого отношения не имеет.
3. По всем земельным участкам поселений Яковлевского муниципального района произведена сверка правильности отнесения к соответствующей группе земельных участков (ЛПХ), отнесенных к группе "сельскохозяйственного использования". Все неправильно отнесенные к этой группе функционального использования удельные показатели и кадастровая стоимость исправлены и переданы в Управление ФНС по Приморскому краю.
4. Ставлю Вас в известность, что Управление Роснедвижимости по Приморскому краю в установленном порядке, специально разработанном для целей взаимообмена информациями между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Федеральной налоговой службой России, передает в УФНС России по Приморскому краю сведения "о земельных участках, признанных объектами налогообложения", являющиеся основными для определения налогооблагаемой базы.
Сведения о правообладателях, адресах их проживания, паспортных данных, ИНН, ОКАТО и др. сведения предоставляются в налоговые органы, а также в органы местного самоуправления (согласно заключенным договорам) в том объеме, в каком эти сведения имеются в государственном земельном кадастре ГЗК. Эти сведения не являются обязательными при заполнении форм государственного земельного кадастра и при заполнении специальных форм, при передаче нашей информации в налоговые органы.
В отсутствие таковых сведений уполномоченные органы по ведению Единого государственного реестра налогоплательщиков (налоговые органы), уполномоченные органы по ведению Единого государственного реестра прав (органы юстиции, осуществляющие государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом) дополняют сведения о земельных участках, признанных объектами налогообложения, сведениями о правах и налоговыми реквизитами, органы местного самоуправления, кроме того, другими сведениями в соответствии с приказом Минфина № 47н от 23.03.2006.
Вместе с тем, Управление Роснедвижимости по Приморскому краю, ФГУ "Земельно-кадастровая палата по Приморскому краю" совместно с Управлением ФНС по Приморскому краю в постоянном режиме осуществляют выявление неточностей и ошибок, возникших ранее в процессе составления Оценочных описей и на этапе передачи этой информации в УФНС по Приморскому краю с одновременным дополнением их недостающими сведениями и реквизитами. Земельные участки, включенные в оценочные описи и прошедшие форматно-логический контроль в Управлении ФНС по Приморскому краю, считаются переданными в налоговые органы. К сбоям программного комплекса, связанного с передачей принятой информации о земельных участках от УФНС в налоговые инспекции районов и городов, Управление Роснедвижимости по Приморскому краю не имеет отношения, поскольку не имеет доступа к программному обеспечению налоговых органов и не имеет информации о причинах внутреннего сбоя или искажения предоставленной нами информации.
