РЕШЕНИЕ Думы Уссурийского городского округа от 04.05.2006 № 417-НПА
(ред. от 02.09.2008)
"О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Уссурийские новости", № 21 (384), 26.05.2006
Изменения, внесенные Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2006 г. № 417-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 25.04.2006 № 417
(в ред. Решений Думы Уссурийского городского округа
от 07.09.2006 № 466-НПА, от 05.02.2007 № 552-НПА,
от 02.09.2008 № 859-НПА)
1. Общие положения
1.1. Управление здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа является функциональным органом администрации Уссурийского городского округа (далее по тексту - "Управление"), уполномоченным для исполнения управленческих функций по осуществлению реализации государственной политики в области охраны здоровья населения и социальной поддержки граждан в пределах компетенции органов местного самоуправления.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, Уссурийского городского округа и настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с лечебно-профилактическими учреждениями и аптечными учреждениями, Пенсионным фондом, Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования Приморского края, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, Центром гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю, структурными подразделениями администрации Приморского края и Уссурийского городского округа и другими предприятиями и учреждениями.
1.4. Назначение на должность и освобождение от должности специалистов Управления осуществляется распоряжением главы Уссурийского городского округа по представлению начальника управления здравоохранения и социальных отношений.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет основные оборотные средства, расчетный и другие счета в банке, штампы, печать, бланки.
1.6. Юридический адрес Управления: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66.
1.7. Перечень муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек, подведомственных Управлению, определяется главой Уссурийского городского округа.
1.8. Управление создается, реорганизуется, ликвидируется по решению Думы Уссурийского городского округа.
1.9. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в установленном законодательством порядке.
2. Основные задачи Управления
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. Реализация государственной политики в области охраны здоровья и социальной поддержки населения городского округа.
2.2. Разработка и реализация необходимых нормативно-правовых, руководящих и планирующих документов по вопросам охраны здоровья и социальной поддержки граждан.
2.3. Осуществление комплектования учреждений здравоохранения Уссурийского городского округа медицинскими кадрами, контроль за их своевременной подготовкой и рациональным использованием.
2.4. Осуществление мероприятий по подготовке лечебно-профилактических учреждений Уссурийского городского округа к медицинскому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
2.5. Оформление трудовых отношений с руководителями лечебно-профилактических учреждений и унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности.
(п. 2.5 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 466-НПА)
2.6. Координация и методическое руководство работой служб охраны труда организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории Уссурийского городского округа, с численностью работающих не более 300 человек.
(п. 2.6 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
2.7. Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, принятие и реализация на территории Уссурийского городского округа мероприятий по их сокращению.
(п. 2.7 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
2.8. Содействие в организации работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда у работодателей с численностью работающих не более 300 человек.
(п. 2.8 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
2.9. Участие в организации проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
(п. 2.9 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.0. Формирование системы социального партнерства на территории Уссурийского городского округа.
(п. 3.0 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3. Основные функции Управления
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает и предоставляет в установленном порядке предложения по реализации муниципальной политики в области здравоохранения и социальных отношений.
3.2. Осуществляет планирование мероприятий в области здравоохранения, социальной поддержки граждан, организует контроль за их реализацией, анализирует и систематизирует демографические показатели, характеризующие социально-экономическую структуру населения Уссурийского городского округа.
3.3. Участвует в реализации государственной политики в области обязательного и добровольного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает контроль за выполнением программы обязательного медицинского страхования, соответствием качества медицинской помощи медико-экономическим стандартам.
3.4. Участвует в реализации на территории Уссурийского городского округа Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проводит мероприятия по профилактике инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания и обеспечивает их учет.
3.5. Обеспечивает работу межведомственных комиссий при заместителе главы Уссурийского городского округа по вопросам социальной сферы в области здравоохранения и социальных отношений.
3.6. Обеспечивает деятельность комиссии по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим и доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления Уссурийского городского округа.
3.7. Участвует в формировании и размещении муниципального заказа на медицинские услуги, лекарственное обеспечение, медицинскую технику, изделия медицинского назначения и другие виды деятельности, выступая в роли заказчика.
3.8. Проводит документальные ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль расходования выделенных из местного бюджета средств и эффективности использования находящегося в их оперативном управлении имущества.
3.9. Принимает участие в разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и перспективного финансового плана в сфере здравоохранения и социальных отношений.
3.10. Разрабатывает нормативы финансирования расходов на здравоохранение из средств местного бюджета.
3.11. Участвует в разработке социальных программ и осуществляет контроль за их исполнением.
3.12. Составляет сводные плановые и отчетные данные по сети, штатам, контингентам, целевым муниципальным программам и мероприятиям в области здравоохранения и социальных отношений.
3.13. Осуществляет контроль за исполнением учреждениями здравоохранения муниципального заказа на медицинские услуги и оперативное руководство деятельности муниципальных аптечных предприятий.
3.14. Формирует заявку потребности в бюджетных средствах для включения в проект бюджета на очередной финансовый год в отрасли здравоохранения и социальных отношений. Проводит экономический анализ деятельности лечебных учреждений, согласовывает сметы доходов и расходов.
3.15. Организует профилактическую и санитарно-просветительную работу, направленную на ведение населением здорового образа жизни, снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни.
3.16. Разрабатывает и утверждает потребность в медицинских кадрах для лечебно-профилактических учреждений городского округа. Координирует обеспеченность и укомплектованность специалистами лечебно-профилактических учреждений.
3.17. Определяет номенклатуру руководящих кадров в системе здравоохранения и социальных отношений Уссурийского городского округа и формирует их резерв.
3.18. Контролирует соблюдение охраны труда и техники безопасности, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, принимает меры по их устранению и профилактике.
3.19. Осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий в подведомственных учреждениях.
3.20. Осуществляет контроль за соблюдением установленных нормативно-правовыми актами городского округа мер социальной поддержки Почетных граждан Уссурийского городского округа, категорий населения, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3.21. Оказывает организационно-методическую помощь лечебно-профилактическим учреждениям, независимо от форм собственности.
3.22. Обобщает и распространяет положительный опыт городских и региональных учреждений здравоохранения.
3.23. Осуществляет работу по ведению статистики в муниципальном здравоохранении, методическое руководство порядком статистического учета и отчетности в подчиненных лечебно-профилактических учреждениях.
3.24. Разрабатывает и реализует мероприятия по профилактике и снижению младенческой и материнской смертности.
3.25. Разрабатывает меры по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, организует их реализацию, обеспечивает медицинской помощью население в особый период, при возникновении катастроф и эпидемий во взаимодействии с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Уссурийского городского округа.
3.26. Исключен. - Решение Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА.
3.27. Предоставляет гражданам, проживающим на территории Уссурийского городского округа, меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Уссурийского городского округа.
(п. 3.27 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 466-НПА, в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 05.02.2007 № 552-НПА)
3.28. Оформляет документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по вопросам восстановления прав жертв политических репрессий.
(п. 3.28 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 466-НПА)
3.29. Признание граждан, проживающих на территории Уссурийского городского округа, малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
(п. 3.29 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 466-НПА)
3.30. Осуществляет мероприятия, направленные на оказание социальной поддержки нетрудоспособным малоимущим гражданам, утратившим способность к самообеспечению, детям из малоимущих семей и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и создание условий для их жизнеобеспечения.
(п. 3.30 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.31. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников муниципальных учреждений Уссурийского городского округа.
(п. 3.31 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.32. Осуществляет в пределах переданных полномочий государственное управление охраной труда на территории Уссурийского городского округа.
(п. 3.32 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.33. Организует работу межведомственной комиссии по охране труда Уссурийского городского округа, осуществляет контроль исполнения принятых ею решений.
(п. 3.33 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.34. Организует проведение общественных работ для граждан, не имеющих постоянной занятости и источника доходов.
(п. 3.34 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.35. Организует временное трудоустройство несовершеннолетних на летний период.
(п. 3.35 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.36. Организует работу Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Уссурийского городского округа.
(п. 3.36 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.37. Участвует в работе комиссий по расследованию групповых, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев на производстве.
(п. 3.37 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.38. Оказывает методическую помощь организациям при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда.
(п. 3.38 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.39. Представляет органам исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление и регулирование в сфере социально-трудовых отношений на территории Приморского края (далее - орган по труду Приморского края), ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
(п. 3.39 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.40. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по определению объектов и видов работ для обеспечения исполнения наказания в виде обязательных и исправительных работ.
(п. 3.40 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.41. Регистрирует трудовые договоры, заключаемые работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником.
(п. 3.41 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
3.42. И иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 3.42 введен Решением Думы Уссурийского городского округа от 02.09.2008 № 859-НПА)
4. Полномочия Управления
4. Управление в пределах своей компетенции:
4.1. Представляет интересы администрации Уссурийского городского округа в органах государственной власти, местного самоуправления, а также предприятиях, организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.
4.2. Выносит на рассмотрение главы и Думы Уссурийского городского округа предложения по проектам программ, локальных нормативных актов, обеспечивающих социальное развитие Уссурийского городского округа.
4.3. По поручению главы Уссурийского городского округа проводит переговоры, заключает контракты, договоры, соглашения с отечественными и иностранными партнерами, принимает участие в их реализации.
4.4. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья и социальных отношений.
4.5. Создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации этих и их возможных последствий.
4.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от подразделений администрации Уссурийского городского округа, предприятий, учреждений, организаций расположенных на его территории, все необходимые для деятельности управления информацию и документы.
4.7. Проводит конференции, совещания, семинары и встречи, другие мероприятия по вопросам здравоохранения, социальных отношений, с участием представителей государственной, ведомственной и частной систем здравоохранения и других предприятий и организаций.
4.8. Проводит проверки, анализирует деятельность медицинских учреждений всех видов собственности, расположенных на территории Уссурийского городского округа.
4.9. Осуществляет контроль за обеспечением льготных категорий граждан лекарственными средствами.
4.10. Осуществляет своевременное рассмотрение заявлений и жалоб по вопросам медицинского обслуживания, лекарственной помощи и социальной поддержки граждан, принимает по ним необходимые меры.
5. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы Уссурийского городского округа.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Организует работу Управления.
5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Уссурийского городского округа предложения по вопросам организации деятельности, совершенствованию структуры, штатного расписания Управления.
5.2.4. Обеспечивает подбор и расстановку служащих Управления, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины.
5.2.5. Распределяет и утверждает служебные обязанности руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных аптек и сотрудников структурных подразделений Управления.
5.2.6. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся сотрудников Управления, подведомственных учреждений государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения.
5.2.7. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненных ему работников Управления.
5.2.8. Направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Управления.
5.2.9. Направляет руководителям организаций, предприятий и учреждений предложения об устранении выявленных недостатков, обнаруженных в ходе проверок по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
5.2.10. Распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы.
5.2.11. Представляет интересы Управления в судах общей юрисдикции, организациях, предприятиях, учреждениях, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.2.12. Применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных ему лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Решения начальника Управления оформляются приказами.
6. Финансирование и материально-техническое
обеспечение Управления
6.1. Финансовое обеспечение Управления осуществляется в установленном порядке из бюджета Уссурийского городского округа.
6.2. На осуществление деятельности Управления, согласно настоящему Положению, применяются целевые средства, поступающие безвозмездно от других организаций и (или) физических лиц и используемые по назначению.
(в ред. Решения Думы Уссурийского городского округа от 07.09.2006 № 466-НПА)
6.3. Имущество Управления является муниципальной собственностью Уссурийского городского округа, отражается на самостоятельном балансе Управления и закреплено за Управлением на правах оперативного управления.
6.4. Для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, администрация Уссурийского городского округа обеспечивает Управление необходимыми материально-техническими ресурсами.
6.5. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного Управлению, осуществляется Комитетом по управлению имуществом администрации Уссурийского городского округа в пределах его компетенции, определенной нормативными правовыми актами Уссурийского городского округа.
