ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 10.08.2006 № 521-па
"О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ" НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"...")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2006 г. № 521-па
О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
В целях защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории городского округа, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в соответствии с Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Спасск-Дальний постановляю:
1. Создать с 10 июня 2006 года в управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний спасательное формирование "Служба спасения".
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о спасательном формировании "Служба спасения" управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний;
- Состав спасательного формирования "Служба спасения";
- Нормы обеспечения спасательного формирования "Служба спасения.
3. Ввести вышеназванный состав спасательного формирования "Служба спасения" в штат управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Спасск-Дальний в утвержденном количестве.
4. Финансовому управлению администрации городского округа (Зубова) выделить из местного бюджета денежные средства в размере 167 тысяч рублей на содержание спасательного формирования в текущем году, в соответствии с решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 30 мая 2006 года № 52 "О внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Спасск-Дальний на 2006 год".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Спасск-Дальний Лободу К.А.
Глава администрации
городского округа Спасск-Дальний
Н.А.ВОЙНОВСКАЯ
Приложение 1
к постановлению
главы администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 10.08.2006 № 521-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа и определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности спасательного формирования "Служба спасения" (далее по тексту - Служба спасения), которая является структурным подразделением Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа и входит в городское звено Приморской краевой подсистемы РСЧС.
1. Общие положения
1.1. Служба спасения создается постановлением главы администрации городского округа с целью осуществления деятельности по спасению жизни людей, попавших в чрезвычайные ситуации, а также по спасению материальных и культурных ценностей, защиты природной среды, оказания населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, создания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей.
1.2. Служба спасения в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и администрации городского округа, регулирующими организацию и порядок деятельности аварийно-спасательных формирований.
2. Основные функции Службы спасения
2.1. Основными функциями Службы спасения является:
- оказание помощи гражданам в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях: медицинской и технической;
- оказание консультационной и информационной помощи, помощи в нестандартных жизненных ситуациях;
- организация и проведение спасательных работ на водных бассейнах городского округа;
- создание необходимой материально-технической базы для выполнения аварийно-спасательных работ;
- подготовка и повышение квалификации спасателей;
- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом работы с различными спасательными службами и формированиями;
- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- отработка оперативных документов по вопросам организации и проведения спасательных работ в пределах своей компетенции;
- организация и проведение профилактических работ по предупреждению несчастных случаев среди населения;
- осуществление мероприятий по реабилитации и правовой защите работников аварийно-спасательного формирования;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения спасательных и неотложных работ;
- уточнение аварийной обстановки, сообщение ее оперативным дежурным службам городского округа и информирование о принятых мерах.
3. Права и обязанности Службы спасения
3.1. Служба спасения имеет право:
- привлекать, в случае необходимости, общественные спасательные формирования, спасателей-общественников, имеющих соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также граждан с их согласия к участию в спасательных работах;
- участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств чрезвычайной ситуации и вырабатывать меры по устранению причин, способствующих их устранению;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Приморского края, а также нормативным актам Думы и главы администрации городского округа .
3.2. Служба спасения обязана:
- организовывать дежурство, исходя из имеющейся штатной численности и штатного расписания;
- обеспечивать готовность спасателей к проведению аварийно-спасательных работ, к ведению которых они аттестованы;
- обеспечивать подготовку и повышение квалификации работников Службы спасения;
- проходить в установленном законодательством порядке регистрацию и аттестацию.
4. Организация деятельности и комплектование Службы спасения
4.1. Служба спасения комплектуется из спасателей, которые прошли подготовку в специализированных центрах, аттестованные и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
4.2. Возглавляет Службу спасения начальник аварийно-спасательного формирования. Он обязан:
- постоянно совершенствовать подготовку спасателей, проводить с ними занятия по общей и специальной подготовке;
- обеспечивать выполнение мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;
- разрабатывать документы по организации действий аварийно-спасательного формирования в соответствии с предназначением;
- осуществлять контроль за правильным использованием, содержанием и сбережением техники, спасательного оборудования и имущества службы, периодически проверять их исправность и правила хранения;
- совершенствовать и развивать учебно-материальную базу.
4.3. В связи с особым характером деятельности Службы спасения руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками Службы спасения приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем Службы спасения при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4. Служба спасения соответствует организационно-штатной структуре, утверждаемой главой администрации городского округа. Состав и структура Службы спасения могут изменяться в установленном порядке, исходя из возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.
4.5. Координацию деятельности Службы спасения на территории городского округа осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
4.6. Служба спасения оснащена техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на нее задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Служба спасения имеет помещения и оборудование, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, размещения имущества и установленных запасов материальных средств.
4.7. Привлечение Службы спасения к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляется:
- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа и обслуживаемых объектов;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению главы администрации, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа.
4.8. Комплектование Службы спасения осуществляется на добровольной основе. На должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в Службе спасения допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных работ.
Права и обязанности, социальные гарантии спасателей Службы спасения определяются действующим законодательством и условиями трудового договора.
4.9. При приеме граждан в Службу спасения на должности спасателей с ними заключается трудовой договор, в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей формирования на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в Службе спасения не допускается.
4.10. Служба спасения может осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов, территорий и населения на договорной основе. Средства, полученные от выполненных договоров, учитываются Управлением ГОЧС в составе доходов от платных услуг и используются в соответствии с утвержденной "Сметой доходов и расходов за счет внебюджетных источников".
4.11. Служба спасения подлежит аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании материала, представленного начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки составляется акт. Акт утверждается председателем территориальной аттестационной комиссии.
4.12. Служба спасения имеет соответствующую форму и эмблему.
5. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей, осуществляется за счет средств бюджета городского округа и является его расходным обязательством.
6. Ответственность Службы спасения
6.1. Служба спасения, обслуживающая организации по договорам, несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация Службы спасения
7.1. Реорганизация и ликвидация Службы спасения, а также изменение ее организационно-штатной структуры осуществляется главой администрации городского округа по предложению начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Приложение 2
к постановлению
главы администрации
городского округа
Спасск-Дальний
от 10.08.2006 № 521-па
СОСТАВ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
