РЕШЕНИЕ Думы Дальнегорского городского округа от 24.06.2005 № 138
(ред. от 28.07.2006)
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Трудовое слово", № 80-82 (10601-10603), 15.04.2006.
Изменения, внесенные Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391, вступают в силу со дня его официального опубликования.
ДУМА ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2005 г. № 138
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа
от 28.07.2006 № 391)
Рассмотрев представленный администрацией Дальнегорского городского округа проект Положения "Об организации водоснабжения и водоотведения на территории Дальнегорского городского округа", Дума Дальнегорского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "Об организации водоснабжения и водоотведения на территории Дальнегорского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Дальнегорского городского округа
Г.ЛЫСЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнегорского
городского округа
от 24.06.2005 № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решения Думы Дальнегорского городского округа
от 28.07.2006 № 391)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и определяет порядок обеспечения водой потребителей городского округа, полномочия администрации городского округа и организаций водопроводно-канализационного хозяйства и их отношения с потребителями.
1.2. Системы водоснабжения и водоотведения являются муниципальной собственностью.
В случае приобретения водоразборного сооружения физическим или юридическим лицом, администрация Дальнегорского городского округа обязана заключить с ним Соглашение об использовании имущества данного сооружения, в котором должны быть отражены следующие обязанности собственника:
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391)
- использовать имущество объекта в соответствии с его целевым назначением;
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391)
- обеспечивать бесперебойное снабжение населения и бюджетных организаций питьевой водой необходимого качества;
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391)
- в случае передачи имущества объекта в аренду третьим лицам, передавать его по согласованию с администрацией городского округа только тем, кто имеет соответствующие разрешения на водопользование и работу с хлором;
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391)
- в случае отчуждения имущества третьим лицам, согласовывать отчуждение с администрацией городского округа, при этом администрация городского округа имеет приоритетное право на приобретение имущества.
(абзац введен Решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.07.2006 № 391)
1.3. Порядок предоставления потребителям услуг водоснабжения и водоотведения регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ № 1099 от 26.09.94 и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.99.
1.4. Требования к качеству питьевой воды, а также к системам водоснабжения и водозаборным сооружениям, обеспечивающим подготовку питьевой воды и ее подачу населению, устанавливаются федеральным законом о питьевой воде и питьевом водоснабжении.
1.5. Отношения в сфере использования и охраны водных объектов, земель, недр, лесов, животного мира и иных компонентов природной среды, возникающие в связи с размещением, строительством и эксплуатацией систем водоснабжения, регулируются водным, земельным, лесным законодательством, законодательством о недрах, о животном мире и иным законодательством РФ.
1.6. Объем забора воды из источников водоснабжения определяется на основе лимитов водопотребления, устанавливаемых в соответствии с требованиями водного законодательства РФ.
2. Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- авария - повреждение или выход из строя систем водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов подачи воды, качества воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;
- автономная система водоснабжения - сооружения и устройства для забора воды, подготовки воды или без нее с подачей или без подачи воды водопотребителям и закрытые для общего пользования;
- водозаборное сооружение - гидротехническое сооружение для забора воды в водовод из поверхностного водного объекта (водоема или водотока) или из подземного водного объекта;
- водовод - гидротехническое сооружение для подвода и отвода воды в заданном направлении;
- водопользователь - физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке право пользования водным объектом для целей централизованного, нецентрализованного или автономного водоснабжения;
- потребитель - физическое или юридическое лицо, получающие в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд, а также услуги водоотведения;
- водопровод - комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станции очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары для обеспечения потребителей водой установленного качества;
- водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;
- канализационная сеть - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоотведения;
- водоснабжение - деятельность по обеспечению потребителей водой, связанная с реконструкцией и эксплуатацией систем водоснабжения, забором, подготовкой, хранением и подачей воды водопотребителям;
- водоснабжающая организация - организация, осуществляющая деятельность по обеспечению водопотребителей водой и водоотведению;
- источник водоснабжения - водный объект, который используется или предназначен для забора воды в систему водоснабжения с подготовкой воды или без нее;
- качество воды - состояние воды в источнике водоснабжения и в системе водоснабжения, соответствующее установленным законом нормативам и требованиям;
- надежность системы водоснабжения - свойство системы водоснабжения обеспечивать гарантированное соответствие качества воды и заданный режим ее подачи водопотребителю;
- нецентрализованная система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды и подготовки воды или без нее, открытых для общего пользования либо находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее водопотребителям;
- норма водопотребления - установленное количество потребляемой воды - в расчете на 1 человека или на условный показатель, используемый для характеристики соответствующего производственного процесса;
- нормативы качества воды - физические, химические, биологические и иные показатели, применяемые при оценке пригодности воды, находящейся в источнике водоснабжения или в системе водоснабжения для использования ее в соответствующих целях;
- поверхностные источники водоснабжения - поверхностные водные объекты (водоемы и, водотоки), пригодные для использования в целях водоснабжения;
- подземные источники водоснабжения - подземные водные объекты, пригодные для использования в целях водоснабжения;
- подготовка воды - технологический процесс по приданию воде, забираемой из источников водоснабжения, качественных характеристик, отвечающих установленным нормативам и требованиям водопотребителя;
- централизованная система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений и устройств для забора воды, подготовки воды или без нее, хранения, транспортировки и подачи воды водопотребителям и открытых для общего пользования в установленном порядке.
2. Полномочия органов местного самоуправления
2.1. Администрация городского округа с целью обеспечения потребителей территории услугами водоснабжения и водоотведения создает специализированное муниципальное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, либо в рамках муниципального заказа поручает эту деятельность организации иной формы собственности, имеющей соответствующую лицензию.
2.2. Администрация городского округа разрабатывает и устанавливает лимиты водопотребления и водоотведения для организаций бюджетной сферы.
2.3. Администрация городского округа:
- осуществляет контроль за полнотой предоставления потребителям услуг водоснабжения и водоотведения и их безопасностью;
- утверждает нормативы водопотребления и водоотведения для населения;
- устанавливает режим предоставления услуг, гарантированный уровень качества с учетом мощности, состава и износа основных фондов; перечень и величину отклонения качества предоставления услуг, а также размеры снижения оплаты в связи с этим;
- устанавливает размер оплаты услуг водоснабжения и водоотведения, если законодательством РФ не определен иной порядок его установления;
- согласовывает порядок и сроки проведения ремонтных и профилактических работ.
2.4. Дума городского округа утверждает тарифы на услуги водопотребления и водоотведения.
3. Полномочия водоснабжающей организации и отношения с потребителями
3.1. Отношения водоснабжающей организации с потребителями строятся на договорной основе.
3.2. Системы предоставления услуг водоснабжения и водоотведения должны быть в постоянной готовности к обслуживанию потребителей, за исключением времени перерывов для устранения аварий, проведения ремонтных и профилактических работ.
3.3. Водоснабжающая организация обязана предоставить потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, а также информации об услугах, предоставляемых исполнителем.
3.4. Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам:
- по холодному водоснабжению- гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;
- по канализации - отведению сточных вод.
3.5. Водоснабжающая организация обязана обеспечить в СМИ и центральном офисе в наглядной и доступной форме информацию об оказываемых услугах, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификата в отношении услуг, подлежащих сертификации.
3.6. Организация, эксплуатирующая систему водоснабжения, осуществляет производственный контроль соответствия фактических расходов воды, коэффициентов неравномерности водопотребления, а также фактических характеристик оборудования, сооружений и устройств параметрам, предусмотренным в проекте.
4. Характеристика систем водоснабжения Дальнегорского городского округа
4.1. Системы водоснабжения всех населенных пунктов, за исключением д. Черемшаны, относятся к централизованным системам и обеспечивают как коммунально-бытовые, так и производственные нужды потребителей.
4.2. В качестве источников водоснабжения на территории городского округа используются поверхностные и подземные водные объекты, включая реки, ручьи, озеро и месторождения подземных вод.
5. Проектирование и условия эксплуатации централизованных систем водоснабжения
5.1. Проектирование и эксплуатация централизованных систем водоснабжения на территории городского округа в зависимости и от местных условий, и принятой системы водоснабжения должны обеспечивать:
- хозяйственно-бытовое и питьевое водопотребление в жилых, общественных зданиях и организациях;
- потребности организаций коммунального хозяйства;
- производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и лесохозяйственных организаций, использующих технологические процессы, для которых требуется вода питьевого качества или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельной системы водоснабжения;
- тушение пожаров;
- собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей;
- иные нужды.
5.2. Подача воды из системы централизованного водоснабжения допускается с ограниченными по времени перерывами или снижением подачи.
5.3. Вода из систем централизованного водоснабжения может подаваться водопотребителям, потребности которых не допускают перерывов в водоснабжении, при условии оборудования систем централизованного водоснабжения дополнительными сооружениями и устройствами, обеспечивающими непрерывность подачи воды. Проекты указанных сооружений и устройств должны согласовываться и утверждаться в составе проекта системы централизованного водоснабжения, требующей непрерывной подачи воды.
6. Категории систем централизованного водоснабжения
6.1. В зависимости от степени обеспечения среднемесячной подачи воды централизованные системы водоснабжения и их элементы - водопроводы - подразделяются на 1, 2 и 3-ю категории.
6.2. Системы водоснабжения первой категории должны обеспечивать 95% проектного объема подачи воды.
6.3. К централизованным системам водоснабжения первой категории относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
- снижение уровня подачи воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды на не более чем 30% расчетного расхода;
- снижение уровня подачи воды на производственные нужды до предела, установленного аварийным графиком работы объектов хозяйственной деятельности;
- продолжительность периода снижения уровня подачи воды не более 3 суток.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункт 6.2 и абзац 2 пункта 6.3 статьи 6, а не абзац 1 и 2 пункта 2 статьи 6.
6.4. На время выключения поврежденных и включения резервных элементов централизованной системы водоснабжения 1-й категории (оборудования, арматуры, сооружений, трубопроводов и др.) допускается перерыв в подаче воды или снижение уровня подачи воды ниже пределов, указанных в абзацах 1 и 2 п. 2 настоящей статьи, на период, не превышающий 10 минут.
6.5. Системы водоснабжения 2-й категории должны обеспечивать 90% проектного объема подачи воды.
6.6. К централизованным системам водоснабжения 2-й категории относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 10.3 в данном Положении отсутствует, имеется в виду пункт 10.2 Положения.
- снижение уровня подачи воды, предусмотренного для централизованных систем водоснабжения первой категории до величин, указанных в п. 10.3;
- продолжительность периода уровня снижения подачи воды до 10 суток.
6.7. На время выключения поврежденных и включения резервных элементов централизованной системы водоснабжения 2-й категории или проведения ее ремонта допускается перерыв в подаче или снижение уровня подачи воды ниже предела, указанного в абзаце 2 п. 2 настоящей статьи на период, не превышающий 6 часов.
6.8. Системы водоснабжения 3-й категории должны обеспечивать 85% проектной мощности подачи воды.
6.9. К централизованным системам водоснабжения 3-й категории также относятся централизованные системы водоснабжения и водопроводы, режим эксплуатации которых допускает:
- снижение уровня подачи воды, предусмотренного для централизованных систем водоснабжения первой категории до величин, указанных в п. 6.2;
- продолжительность периода снижения уровня подачи воды не более 15 суток.
6.10. На время проведения ремонта допускается перерыв в подаче воды или снижение уровня подачи воды ниже предела, указанного в абзаце 1 п. 2 настоящей статьи, на период, не превышающий 24 часов.
7. Категории водопроводов централизованных систем водоснабжения
7.1. Категория водопроводов централизованных систем водоснабжения определяется в зависимости от их функционального назначения в системе централизованного водоснабжения. К водопроводам различных категорий применяются требования, установленные для соответствующей категории централизованной системы водоснабжения.
7.2. Объединенные хозяйственно-бытовые, питьевые и производственные водопроводы поселений с численностью населения:
- от 5 до 50 тыс. человек - относятся ко 2-й категории (г. Дальнегорск);
менее 5 тыс. человек - относятся к 3-й категории (остальные поселения).
7.3. Сельскохозяйственные групповые водопроводы относятся к 1-й категории.
7.4. Объединенные водопроводы, обеспечивающие подачу воды для противопожарных целей, относятся к 1-й категории.
8. Обеспечение постоянного режима подачи воды в системах централизованного водоснабжения
8.1. При проектировании и эксплуатации систем централизованного водоснабжения (должно предусматриваться хранение запаса воды в регулирующих емкостях для ее подачи в сеть самотеком при кратковременном выключении насосов в целях предотвращения опорожнения трубопроводов и образования в них вакуумных зон.
3.2. При проектировании систем централизованного водоснабжения должно предусматриваться сооружение устройств, обеспечивающих автоматическое отключение тех участков трубопроводов и линий водопроводной сети, давление в которых при прекращении или снижении подачи воды упало ниже атмосферного, а также устройств для промывки и дезинфекции указанных участков, как перед их вводом в нормальную эксплуатацию, так и при включении после ремонта.
8.3. При разработке проектов реконструкции действующих систем централизованного водоснабжения, не имеющих регулирующих емкостей, в качестве временной меры до ввода в эксплуатацию регулирующих емкостей, должна предусматриваться установка автоматически действующих клапанов для впуска в трубопроводы воздуха при падении в них давления ниже атмосферного. В проектах реконструкции действующих систем централизованного водоснабжения должны быть предусмотрены автоматическая фиксация падения давления в трубопроводах и водопроводной сети ниже атмосферного, а также сооружение устройств для промывки и дезинфекции трубопроводов в случаях их загрязнения.
9. Автономные системы водоснабжения
9.1. Строительство автономных систем водоснабжения (например, подземных скважин) предусматривается для обеспечения подачи воды, используемой на производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности.
9.2. Проекты на строительство автономных систем водоснабжения, обеспечивающих производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности, должны разрабатываться в составе проектной документации на строительство зданий, строений и сооружений промышленного, сельскохозяйственного и иного назначения.
9.3. Выбор источника водоснабжения автономной системы водоснабжения производится на основании гидравлических расчетов с учетом возможного влияния состояния источника водоснабжения автономной системы водоснабжения на смежные источники водоснабжения централизованных систем водоснабжения и источники водоснабжения нецентрализованных систем водоснабжения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
10. Нецентрализованные системы водоснабжения
10.1. Проектирование, строительство и эксплуатация нецентрализованных систем водоснабжения (например, подземных скважин) осуществляется в случае отсутствия централизованных систем водоснабжения, нарушении их функционирования, а также в чрезвычайных ситуациях.
10.2. Нецентрализованные системы водоснабжения должны обеспечивать:
- хозяйственно-бытовое и питьевое водоснабжение;
- потребности объектов коммунального хозяйства;
- минимальные производственные нужды промышленных, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и иных объектов хозяйственной деятельности, для обеспечения технологических процессов которых требуется вода питьевого качества или для которых нецелесообразно сооружение отдельного водопровода;
- тушение пожаров;
- собственные нужды станций водоподготовки;
- полив зеленых насаждений и мойку территорий.
11. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации иных гидротехнических сооружений на состояние систем водоснабжения
11.1. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации иных гидротехнических сооружений на состояние систем водоснабжения обеспечивается путем соблюдения требований к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, предусмотренных законодательством РФ о безопасности гидротехнических сооружений.
11.2. Водоснабжающая организация разрабатывает декларации безопасности гидротехнических сооружений с учетом оценки риска аварии и связанной с ней угрозы нанесения ущерба водозаборным сооружениям систем водоснабжения в водохранилище при разрушении подпорных сооружений и системам водоснабжения, находящимся вниз по течению водотока при формировании волн прорыва и поступления загрязняющих веществ в системы водоснабжения,
12. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации опасных производственных объектов на состояние систем водоснабжения
12.1. Системы водоснабжения должны быть защищены от вредного воздействия из них в результате аварий на радиационно-, химически -, биологически-, пожаро-, взрыво- и гидродинамически опасных производственных объектах.
12.2. Предотвращение вредного воздействия эксплуатации опасных производственных объектов на состояние систем водоснабжения обеспечивается путем соблюдения требований к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов, предусмотренных законодательством РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
12.3. Разработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов должна осуществляться с учетом оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, в том числе вредного воздействия аварийных выбросов и сбросов на источники водоснабжения и системы водоснабжения, и размера ущерба, который может быть причинен в случае аварии на опасном производственном объекте.
