ПРОТЕСТ прокурора Приморского края от 25.07.2006 № 7/2-11-06
"НА СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ № 360-КЗ ОТ 15.05.2006 "О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 25 июля 2006 г. № 7/2-11-06
НА СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
№ 360-КЗ ОТ 15.05.2006 "О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Закон Приморского края "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" принят в пределах компетенции Законодательного Собрания Приморского края.
В тоже время статья 8 Закона установлена с превышением компетенции субъекта Российской Федерации.
В статье 8 определены виды имущества, учитываемые при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для заключения с ними договора социального найма жилого помещения.
Однако перечень объектов, подлежащих и не подлежащих налогообложению, определен Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц" и не может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.
Субъекту Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению порядка определения стоимости имущества, находящихся в собственности граждан и подлежащих налогообложению, но не по определению видов данного имущества
Положения статьи 8 Закона Приморского края также нельзя считать простым дублированием норм федерального налогового законодательства, так как положения данной статьи не соответствуют ст. 389 Налогового кодекса РФ о земельных участках как объектах налогообложения, ст. 358 Налогового кодекса РФ о транспортных средствах как объектах налогообложения, ст. 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц".
При включении в имущество, подлежащее налогообложению, предметов антиквариата и искусства, ювелирных изделий, полученных в порядке дарения или наследования (п. 7 ч. 1 ст. 8 Закона) также не учтено, что Закон Российской Федерации "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" с 01.01.2006 Федеральным законом № 78-ФЗ от 01.07.2005 признан утратившим силу.
Таким образом, статья 8 Закона Приморского края № 360-КЗ не соответствует требованиям федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
прошу:
1. Статью 8 Закона Приморского края № 360-ФЗ от 15.05.2006 "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма привести в соответствие с федеральным законодательством.
2. Протест рассмотреть на ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края.
3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру края в письменной форме.
Прокурор края
государственный советник
юстиции 2 класса
А.А.АНИКИН
