РЕШЕНИЕ Думы Партизанского муниципального района от 21.07.2006 № 249
"О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ И КОМПЛЕКТОВАНИИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ В ПАРТИЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным документом вступает в силу со дня его опубликования.
ДУМА ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2006 г. № 249
О ПОЛОЖЕНИИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ И КОМПЛЕКТОВАНИИ
ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ В ПАРТИЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничении полномочий", Законом Приморского края от 29.12.2004 № 203-КЗ "Об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае" Дума Партизанского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектовании их библиотечных фондов в Партизанском муниципальном районе" (прилагается).
2. Направить настоящее Положение главе Партизанского муниципального района для подписания и опубликования.
3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования в средствах массовой информации.
Председатель Думы
С.Е.ШЕРСТНЕВ
Утверждено
решением
Думы Партизанского
муниципального района
от 21.07.2006 № 249
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИМИ БИБЛИОТЕКАМИ И КОМПЛЕКТОВАНИИ
ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ В ПАРТИЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения и основные принципы организации библиотечного обслуживания
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", № 122-ФЗ от 22.08.2004 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", № 199-ФЗ от 31.12.2005 "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Приморского края № 203-КЗ от 29.12.2004 "Об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае", Законом Приморского края № 65-КЗ от 21.11.1996 с изменениями "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым конференцией Российской библиотечной Ассоциации от 24.05.2001.
Целью создания межпоселенческих библиотек является организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав Партизанского муниципального района.
Межпоселенческие библиотеки обеспечивают жителям Партизанского района свободный доступ к информации, образованию, культуре. Они предоставляют услуги и оказывают помощь всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
В своей деятельности межпоселенческие библиотеки ориентируются на потребности личности и общества, обеспечивают и защищают права пользователей на библиотечное обслуживание.
В обслуживании граждан библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации. Обеспечивают доступ жителей к местным библиотечным ресурсам.
Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, межпоселенческие библиотеки участвуют в экономическом и социальном развитии Партизанского муниципального района, заботятся о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке.
Стабильная деятельность межпоселенческих библиотек обеспечивается федеральным и региональным библиотечным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированным финансированием из местного бюджета, развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами.
Ответственность за организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечных фондов несет администрация Партизанского муниципального района.
2. Основные виды межпоселенческих библиотек Партизанского муниципального района
2.1. Межпоселенческая библиотека с функциями библиотечного коллектора - с. Владимиро-Александровское (структурное подразделение муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания, созданное для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в области организации библиотечного обслуживания поселений и комплектования фондов библиотек поселений (библиотечный коллектор).
2.2. Межпоселенческая детская библиотека - с. Владимиро-Александровское (муниципальное учреждение, созданное для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в области организации библиотечного обслуживания детского населения Партизанского муниципального района).
3. Компетенция органов местного самоуправления Партизанского муниципального района в области библиотечного дела
Компетенция Думы Партизанского муниципального района в области библиотечного дела:
- Принятие нормативных правовых или иных документов, регулирующих библиотечную деятельность на территории Партизанского района;
- Утверждение ассигнований районного бюджета, направляемых на содержание межпоселенческих библиотек, в том числе на комплектование;
- Утверждение программ развития библиотечного дела района;
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Приморского края от 21.11.1996 № 65-КЗ имеет название "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае", а не "О библиотеках".
- Установление льгот по налогам и другим платежам в районный бюджет предприятиям и учреждениям, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивающим деятельность библиотек или направляющим средства на развитие библиотечного дела в Партизанском районе (ст. 17 Закона Приморского края "О библиотеках").
Компетенция администрации Партизанского муниципального района в области библиотечного дела:
- Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов путем:
1. Учреждения в соответствии с действующим законодательством и содействия развитию сети межпоселенческих общедоступных (публичных) библиотек;
2. Обеспечения гарантированного финансирования и создания условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих библиотек;
3. Разработки и реализации районных библиотечных программ, направленных на развитие и совершенствование системы межпоселенческих и муниципальных библиотек, их оснащение современными техническими средствами и оборудованием, необходимыми для осуществления их функций.
Администрация Партизанского муниципального района и должностные лица не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие ухудшение материального и технического обеспечения библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда и сохранности библиотечных фондов.
4. Взаимодействие муниципальных общедоступных библиотек
Организация межбиблиотечного взаимодействия между межпоселенческой библиотекой и муниципальными библиотеками поселений, входящих в состав Партизанского муниципального района, осуществляется на основе соглашений о взаимодействии в области организации библиотечного обслуживания поселений.
В целях взаимодействия муниципальных библиотек поселений на уровне муниципального района все муниципальные библиотеки (или часть библиотек) поселений могут объединяться в целостно-структурное образование - межпоселенческую централизованную библиотечную систему.
С этой целью администрации поселений, входящих в состав Партизанского муниципального района, заключают соглашение (договор) с администрацией Партизанского муниципального района о передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания населения поселений за счет субвенций, дотаций, доходов и других источников, предоставляемых из местных бюджетов этих поселений в бюджет Партизанского муниципального района.
Передача или непередача полномочий по библиотечному обслуживанию населения не должна повлечь за собой ухудшение обслуживания жителей поселений (ограничения доступа к библиотечным фондам, сокращение номенклатуры услуг и т.д.).
Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек Партизанского района в информации, рационального использования фондов межпоселенческие и поселенческие муниципальные библиотеки района взаимодействуют с библиотеками федерального значения, иными библиотеками независимо от их форм собственности, органами научно-технической информации, архивами и другими организациями, имеющими информационные ресурсы.
5. Основные задачи и предмет деятельности межпоселенческих библиотек
Межпоселенческие библиотеки учреждаются администрацией Партизанского муниципального района, могут быть учреждены в качестве муниципальных учреждений.
Основными задачами деятельности межпоселенческой библиотеки являются:
- удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, учреждений, организаций;
- организация и обеспечение сохранности книжных фондов;
- оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений;
- исследовательская и библиографическая деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.
5.1. Для решения указанных задач межпоселенческая библиотека осуществляет следующие виды деятельности:
- Пополняет свои фонды за счет бюджета Партизанского муниципального района и фонды библиотек поселений за счет субвенций, дотаций, доходов и других источников, предоставляемых из местных бюджетов поселений в бюджет Партизанского муниципального района на основании соглашений, заключенных администрациями поселений с администрацией Партизанского муниципального района. Пополнение фондов осуществляется путем подписки, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством;
- Обеспечивает учет, научную обработку, хранение, использование и изъятие своих фондов и фондов библиотек поселений (в счет полученных от поселений субвенций). Раскрывает их с помощью системы каталогов, картотек, баз и банков данных, библиографических изданий, формирует печатные и электронные сводные каталоги;
- Координирует и кооперирует работу библиотек поселений Партизанского муниципального района и организует рациональное использование библиотечных ресурсов;
- Оказывает консультации, проводит конференции, семинары, практикумы, совещания по повышению квалификации библиотечных кадров района (в счет полученных от поселений субвенций) и на договорной основе с библиотеками других систем и ведомств;
- Осуществляет методические разработки и внедряет их в практику работы библиотек Партизанского района;
- Разрабатывает рекламу и выпускает рекламную продукцию своей библиотеки и библиотек поселений (в счет полученных от поселений субвенций);
- Формирует на основе местного бесплатного обязательного экземпляра полное собрание документов Партизанского муниципального района и обеспечивает его обработку и депозитарное хранение;
- Обеспечивает бесплатное обслуживание пользователей в соответствии с правилами пользования;
- Оказывает дополнительные платные услуги в соответствии с утвержденным Думой Партизанского муниципального района перечнем и организует выполнение работ по договорам с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
Межпоселенческая детская библиотека является специализированным, информационным, культурным, образовательным структурным подразделением Муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование детям и подросткам до 15 лет, дошкольникам и учащимся 1 - 9 классов, руководителям детского чтения (учителям, воспитателям, сотрудникам организаций и учреждений, работающих с детьми), родителям детей.
В своей деятельности библиотека обеспечивает права детей на свободный и равный доступ к информации, создает условия для приобщения их к достижениям мировой и национальной культуры, способствует формированию информационных потребностей, самообразованию и самовоспитанию личности.
Основными задачами деятельности межпоселенческой детской библиотеки являются удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, организация и обеспечение сохранности книжных фондов, оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений.
В соответствии с основными задачами межпоселенческая детская библиотека осуществляет следующие виды деятельности:
- формирует и пополняет свои фонды за счет бюджета Партизанского муниципального района через отдел комплектования и обработки (библиотечный коллектор) по профилю библиотеки и фонды библиотек поселений за счет субвенций, дотаций, доходов и других источников, предоставляемых из местных бюджетов поселений в бюджет Партизанского муниципального района на основании соглашения (договора), заключенного администрацией поселений с администрацией Партизанского муниципального района. Пополнение фондов осуществляется путем подписки, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством;
- обеспечивает использование, хранение и изъятие своих фондов и фондов библиотек поселений (в счет полученных от поселений субвенций). Раскрывает их с помощью системы каталогов, картотек, библиографических изданий, формирует печатные и электронные сводные каталоги на детский библиографический фонд;
- координирует и кооперирует работу библиотек поселений Партизанского муниципального района и организует рациональное использование библиотечных ресурсов;
- оказывает консультации, проводит конференции, семинары, практикумы, совещания по повышению квалификации библиотечных кадров района по работе с детьми (в счет полученных от поселений субвенций) и на договорной основе с библиотеками других систем и ведомств и детским организациям поселений;
- осуществляет методические разработки по работе с детьми и внедряет их в практику работы библиотек Партизанского района;
- разрабатывает рекламу и выпускает рекламную продукцию своей библиотеки;
- обеспечивает бесплатное библиотечное и справочно-библиографическое обслуживание детей в соответствии с правилами пользования;
- создание современных баз данных по проблемам детства;
- содействие социальной адаптации детей с ограниченными возможностями;
- оказывает дополнительные платные услуги в соответствии с утвержденным Думой Партизанского муниципального района перечнем.
6. Основные права и обязанности межпоселенческих библиотек
Межпоселенческие библиотеки имеют право:
- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Положении;
- утверждать, по согласованию с начальником Муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания Партизанского муниципального района, правила пользования библиотеками;
- участвовать в разработке и реализации программ развития библиотечного дела;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов согласно действующим нормативным правовым актам Российской Федерации;
- совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
В своей деятельности библиотеки обязаны обеспечивать реализацию прав граждан, установленных настоящим Положением. Библиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии с законодательством Российской Федерации, со своими Положениями, правилами пользования библиотеками.
Библиотеки, имеющие в своих фондах краеведческие документы, обязаны своевременно осуществлять учет, их сохранность и отражать в краеведческом каталоге.
Муниципальные учреждения культуры и библиотечного обслуживания Партизанского муниципального района принимают на работу служащих библиотек и должны обеспечивать достаточное число сотрудников для обеспечения выполнения задач, возложенных на библиотеки, руководствуясь нормативной потребностью в штатных работниках.
Уровень оплаты труда работникам библиотек должен соответствовать уровню выполняемых ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом) и должностной инструкцией. Трудовые отношения регулируются законодательством Российской Федерации о труде. Должностные оклады устанавливаются в соответствии с тарифно-квалификационным справочником по должностям работников культурно-просветительных учреждений.
Порядок оплаты труда и предоставление мер социальной поддержки работников библиотек устанавливаются законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Комплектование и использование библиотечных фондов
Организация комплектования, обработка документов, распределение по межпоселенческим и муниципальным библиотекам района, учет, сохранность, перераспределение и изъятие библиотечных фондов осуществляются библиотечным коллектором (отделом комплектования и обработки) при межпоселенческой районной библиотеке на основе настоящего Положения, соглашений о взаимодействии межпоселенческой библиотеки и муниципальных библиотек поселений, Инструкции об учете библиотечного фонда (письмо Министерства культуры № 590 от 02.12.1998).
Администрации Партизанского муниципального района и поселений обеспечивают финансирование и создание условий для комплектования и сохранности фондов межпоселенческих муниципальных библиотек Партизанского муниципального района.
Комплектование фондов межпоселенческих и муниципальных библиотек осуществляется за счет бюджета Партизанского муниципального района и полученных от поселений субвенций путем оформления подписных изданий, купли-продажи, книгообмена, получения в дар и иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
Межпоселенческие и муниципальные библиотеки комплектуются документами универсального профиля, рассчитанного на удовлетворение запросов читателей, проживающих на территории района.
Книжный фонд межпоселенческих библиотек является универсальным и включает, возможно, полный подбор литературы с учетом специфики района.
Книжный фонд муниципальных библиотек является универсальным и включает подбор литературы с учетом специфики обслуживаемой территории, а также специальную литературу для постоянных групп читателей.
Оформление подписки осуществляется отделом комплектования и обработки (библиотечным коллектором) в соответствии с заявками, предоставленными межпоселенческими и муниципальными библиотеками района, непосредственно в их адреса.
Межпоселенческие и муниципальные библиотеки получают, используют, сохраняют и изымают библиотечные фонды в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Проверки фондов библиотек осуществляются комиссией при передаче от одного работника другому и при чрезвычайных ситуациях в соответствии с Инструкцией об учете библиотечного фонда с привлечением Отдела комплектования и обработки (библиотечного коллектора).
Работники межпоселенческих и муниципальных библиотек несут ответственность за сохранность библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.
8. Финансирование деятельности межпоселенческих и муниципальных библиотек
Деятельность межпоселенческих библиотек финансируется из местного бюджета, субвенций Партизанского муниципального района.
Деятельность муниципальных библиотек финансируется за счет средств бюджета соответствующих поселений, входящих в состав Партизанского муниципального района.
Финансирование межпоселенческих библиотек осуществляется через централизованную бухгалтерию Муниципального учреждения культуры и библиотечного обслуживания Партизанского муниципального района согласно действующему законодательству.
Средства, полученные от оказания платных услуг, добровольные взносы граждан, организаций и другие внебюджетные поступления не являются основанием для уменьшения бюджетных ассигнований и полностью используются на развитие библиотек.
Расходование денежных средств осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке смет.
Глава Партизанского
муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
